“十一五”時期，是我省全面建成小康社會和推進現(xiàn)代化進程承前啟后，繼往開來的關(guān)鍵時期。在新的歷史條件下，提出我縣公路交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基本思路，正確制訂“十一五”公路交通建設(shè)規(guī)劃，對實現(xiàn)縉云公路交通跨越式發(fā)展具有重要意義。

一、“十五”計劃執(zhí)行情況

1、“十五”我縣公路交通建設(shè)項目完成情況

“十五”期間，縉云的交通事業(yè)取得了較大的成績，完成主要項目有：①金麗溫高速公路縉云段21.5km建成通車，完成投資9億元；臺縉高速公路縉云段17.3km開工建設(shè)，完成投資約3億元。②完成主要縣道平黃公路37.53km砼路面改建工程，總投資0.45億元。③重要縣道蘭口至舒洪公路改建工程，總投資0.53億元。④通鄉(xiāng)公路路面硬化116.2km。⑤通村公路路基改造292.3km，路面硬化314km，通村率和硬化率分別提高了21.33%和31.62%，達到62.33%和59.62%。⑥縣省道路面硬化全部完成，總里程為122km（其中35省道臨石線21 km，縣道101 km）。

2、“十五”投資完成情況

“十五”我縣共完成公路建設(shè)投資約13億元，其中高速公路投資約10億元，省縣道主要干線完成投資約1.5億元，鄉(xiāng)村康莊工程完成投資約1.5億元。資金來源渠道為：①高速公路以省交通廳和項目公司投資為主。②省縣道省交通廳補助約0.75億元；鄉(xiāng)村康莊工程省補資金約0.75億元。③縣政府配套和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌約1.5億元。

3、“十五”期公路交通發(fā)展主要特點、成功經(jīng)驗和存在問題

“十五”期，我縣公路建設(shè)的主要特點：一是新建公路以高速公路為主；二是對省道和縣道實施路面改造，提高了路況，改善了公路交通運輸條件；三是實施鄉(xiāng)村康莊工程，加大了農(nóng)村公路改造和硬化力度，大力構(gòu)筑城鄉(xiāng)公路網(wǎng)架，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建成小康社會，打下基礎(chǔ)。

經(jīng)過“十五”期間的建設(shè)，極大地改善了縉云的交通條件，促進了我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。到目前止，我縣已有高速公路21.5km，等級公路428.5km，其中國道27.8km，省道86.8km，縣鄉(xiāng)道313.9km（其中縣道19條268.2km，鄉(xiāng)道9條45.7km）并且通過縣（省）道路面硬化工程的實施，到2005年底基本達到硬化。鄉(xiāng)村康莊工程也已取得了可喜的成績，到2005年底，通鄉(xiāng)公路路面硬化116.2km，實現(xiàn)了通鄉(xiāng)公路“雙百”目標(biāo)；改造通村公路路基292.3km，硬化路面314km，通村率和硬化率分別提高了21.33%和31.62%，達到62.33%和59.62%，農(nóng)村公路正在發(fā)生著巨大的變化。以上成績的取得，一是得益于省、市交通部門的大力支持；二是縣委、縣政府高度重視，除采取優(yōu)惠政策，支持交通建設(shè)外，加大了交通建設(shè)資金的投入；三是相關(guān)部門的密切配合和全縣人民的共同努力，公路建設(shè)的土地征用、房屋拆遷和桿線遷移等政策處理工作給予大力支持。

存在的主要問題：

（1）公路網(wǎng)絡(luò)還不完善，骨干公路重要城鎮(zhèn)的過鎮(zhèn)公路還沒有得到改造，如五云、壺鎮(zhèn)、新建、舒洪等城鎮(zhèn)過鎮(zhèn)公路交通十分擁擠，已成為卡脖子地段，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。改造和完善骨干路網(wǎng)是今后交通建設(shè)的一項重要工作。

（2）農(nóng)村公路的通村率和硬化率依然很低，全縣尚有41個行政村未通簡易公路，農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)還很艱巨。

（3）骨架路網(wǎng)與農(nóng)村路網(wǎng)的聯(lián)接還不緊密，路網(wǎng)的密度和通達深度較低（尤其是縉云南部山區(qū)）29.9km/100km²，區(qū)域干線連網(wǎng)公路的建設(shè)非常迫切。

（4）公路建設(shè)存在的問題較多，主要有：

①建設(shè)用地報批難，一是涉及農(nóng)保用地的，由于農(nóng)田保護區(qū)審批權(quán)在國務(wù)院，不是省級以上重點工程很難批準(zhǔn)；二是用地報批同過去相比增加了很多內(nèi)容，手續(xù)煩瑣，上下銜接難度較大。

②政策處理難，房屋拆遷和桿線遷移單價較低，拆遷戶和遷移單位意見較大，加大了拆遷難度。

③建設(shè)資金不足，由于我縣屬于欠發(fā)達縣，財政總量小，農(nóng)民收收入低，配套資金落實困難。

二、“十一五”時期交通發(fā)展面臨的形勢

1、區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展

“十一五”期間縉云的國民經(jīng)濟增長進度將進出一步加快，綜合實力將得到明顯增強。交通運輸是國民經(jīng)濟的重點戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，唯有重視交通建設(shè)事業(yè)，從總量和質(zhì)量方面實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展，才能滿足國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的需求。只有使交通優(yōu)先發(fā)展，才能為縉云的經(jīng)濟騰飛打好扎實基礎(chǔ)。

2、城鎮(zhèn)化進程加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

縉云把推進城鎮(zhèn)化作為欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的突破口，一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)將迅速崛起。在推進城鎮(zhèn)化進程的同時，縉云縣通過加快工業(yè)步伐，大力推進以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。城鎮(zhèn)化進程的推進和產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，必將促進交通需求的進一步增長，因此，交通建設(shè)必須適應(yīng)城鎮(zhèn)化進程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局的形成，滿足縉云實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求。

3、縉云公路建設(shè)面臨新的發(fā)展相遇

隨著金麗溫高速公路的建成通車和臺縉高速公路的建設(shè)，縉云的公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已邁進了一個新的發(fā)展階段。在狠抓交通重點工程建設(shè)的同時，促進城鄉(xiāng)一體化，加大農(nóng)村縣鄉(xiāng)公路改造力度，構(gòu)筑城鄉(xiāng)公路網(wǎng)架，已成為下一階段縉云交通建設(shè)的中心工作。從交通“六大工程”來說，我縣公路交通建設(shè)的重點是“高速網(wǎng)絡(luò)工程”和“干線暢通工程”以及“鄉(xiāng)村康莊工程”。我們必須緊緊抓住當(dāng)前交通發(fā)展的大好機遇，全力完成臺縉高速公路建設(shè)，國省道及重要縣道干線公路的完善和提高以及農(nóng)村公路建設(shè)這三大重點交通建設(shè)任務(wù)。

4、公路網(wǎng)發(fā)展趨勢

1）經(jīng)濟發(fā)展趨勢預(yù)測

根據(jù)縉云縣“十一五”規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)，到2010年全縣生產(chǎn)總值為100億元，年均增長13%，地方財政收入4.3億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到230億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.8億元。

2）公路運輸需求預(yù)測

①經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長導(dǎo)致交通運輸量持續(xù)增長

交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展交通必須先行，國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展也必然導(dǎo)致客貨運輸量的持續(xù)增長。“十一五”時期，是縉云實現(xiàn)省第十一次黨代會提出的2020年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時期，大力發(fā)展工業(yè)、加速縣域經(jīng)濟從工業(yè)化初期向工業(yè)化中期轉(zhuǎn)變，加快推進城市化、促進經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，使縉云跨進了加快發(fā)展為主題的新時期，而加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加速產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化投資環(huán)境，擴大對外開放，實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件和重要內(nèi)容。可以預(yù)期，未來縉云經(jīng)濟將實現(xiàn)跨越式發(fā)展，經(jīng)濟總量的增長必然帶來交通運輸需求的不斷增長。

②運輸方式仍將以公路運輸為主

縉云縣現(xiàn)有運輸方式中，鐵路運輸方式目前在綜合運輸體系中占有比重很小，客貨運輸量以公路運輸方式為主。隨著市場經(jīng)濟體制的確立和商品經(jīng)濟規(guī)模的不斷發(fā)展，村鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間的物資交流日益頻繁，小批量、短距離、高效率的貨物運輸將會大幅度增加。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，產(chǎn)品中高新技術(shù)含量增加，在整個貨物運輸系統(tǒng)中，高附加值貨物的運輸量比重將越來越大，而鐵路運輸只適合低值大宗貨物的運輸且不具備高效、快速、便捷的特點。因此，未來在綜合交通運輸量增長的同時，公路仍將是縉云客貨運輸?shù)闹饕绞健?/span>

③人民生活水平提高對公路網(wǎng)質(zhì)量要求也相應(yīng)提高

隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人民生活水平得到了明顯提高，從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的人員越來越多，以商務(wù)、旅游等為目的的交通出行，不僅要求通達、快捷，而且對方便、舒適程度的要求也越來越高。因此，為滿足公路交通量的不斷增長和人們出行的質(zhì)量要求，未來公路網(wǎng)的完善不僅取決于路網(wǎng)總里程數(shù)量上的增長，還取決于路網(wǎng)布局、等級規(guī)模等質(zhì)量上的提高。

④農(nóng)村公路運輸需求將有很大發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟的崛起是縉云經(jīng)濟整體實力向更高層次發(fā)展的前提，也是縉云現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，不僅對農(nóng)村交通需求在數(shù)量和質(zhì)量上的要求提高，而且根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特點交通需求方式的格局也將發(fā)生變化。2003年全國交通工作會議提出必須關(guān)注農(nóng)民出行問題，加大對農(nóng)村公路建設(shè)的投資力度，把農(nóng)村公路建設(shè)作為今后相當(dāng)長時期內(nèi)交通建設(shè)的重點之一。縉云農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村公路數(shù)量質(zhì)量上的提高，必然導(dǎo)致未來農(nóng)村運輸需求的不斷增長。

3）交通量發(fā)展預(yù)測

根據(jù)縉云縣境內(nèi)國省道和部分縣鄉(xiāng)道路的交通調(diào)查歷史資料，結(jié)合國民經(jīng)濟發(fā)展趨勢，建立數(shù)學(xué)預(yù)測模型，對縉云縣內(nèi)主要道路進行交通量發(fā)展預(yù)測。其預(yù)測結(jié)果如下：

 

縉云縣主要道路交通量趨勢預(yù)測值（輛）

 

 

4）公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)模預(yù)測

公路網(wǎng)規(guī)模是指區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)的總里程（或等效總里程）。公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)模的大小，決定著區(qū)域交通的通達與便捷的程度，直接關(guān)系到人們出行的交通需求和區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，也是確定公路網(wǎng)布局的重要依據(jù)。采用彈性系數(shù)法結(jié)合類比法，對我縣公路網(wǎng)規(guī)模進行分析預(yù)測，其結(jié)果如下：

以公路網(wǎng)總里程的增長率和國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率之比作為公路網(wǎng)總里程對經(jīng)濟指標(biāo)的彈性系數(shù)。

彈性系數(shù)   E=Ir/Ie

其中：Ir—公路網(wǎng)總里程的增長率

Ie—國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率

公路總里程與國民經(jīng)濟指標(biāo)的彈性系數(shù)，反映了公路運輸與國民經(jīng)濟的適應(yīng)情況和相互關(guān)系。用數(shù)學(xué)的方法來表達，即公路總里程的平均增長率預(yù)測可通過區(qū)域經(jīng)濟增長率來得到

Ir=E×Ie

從浙江省和麗水市的交通發(fā)展規(guī)劃看，縉云未來干線公路里程的增加主要為臺縉高速公路，其余極為有限，因此未來縉云縣公路網(wǎng)總里程的增長主要來源于農(nóng)村縣鄉(xiāng)公路里程的增加。未來縉云縣各規(guī)劃年的公路網(wǎng)總里程預(yù)測值見下表：

年份 類別	2005年	2010年
公路網(wǎng)總里程彈性系數(shù)（E）		0.52
國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率（Ie）		13%
公路網(wǎng)總里程年均增長率（Ir=E×Ie）		6.79%
縣鄉(xiāng)公路里程（km）	313.9	472
高速公路（km）	21.5	38.8
國省道（km）	114.6	114.6
公路網(wǎng)里程約計（km）	450	625

注：表中公路網(wǎng)里程不包括村道。

三、編制“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則

1、指導(dǎo)思想

遵循黨的十六大和省第十一次黨代會精神以及交通部有關(guān)實現(xiàn)交通現(xiàn)化化的戰(zhàn)略方針，按照省委、省政府實施交通“六大工程”的任務(wù)和要求，以加快交通發(fā)展促進區(qū)域經(jīng)濟繁榮為主要目標(biāo)，根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的具體情況，緊緊圍繞“開放興縣、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣”三大戰(zhàn)略，堅持重點工程建設(shè)和農(nóng)村公路改造相并重，開拓創(chuàng)新，適度超前，全面推進我縣的交通現(xiàn)代化建設(shè)。

2、規(guī)劃的原則

①以滿足我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會需求為目標(biāo)。

②緊密結(jié)合省市交通規(guī)劃，充分體現(xiàn)我縣的區(qū)位優(yōu)勢和特點。

③突出建設(shè)重點，把“兩化一新”和加快旅游開發(fā)作為編制規(guī)劃的重要依據(jù)。

④緊持近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，需要與可能相結(jié)合，使規(guī)劃具有科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可操作性。

⑤堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高資源的綜合利用率，保護和改善生態(tài)環(huán)境，以體現(xiàn)我縣“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略。

3、規(guī)劃的總目標(biāo)

我縣交通建設(shè)的規(guī)劃總目標(biāo)是：以強化重點公路建設(shè)和加大農(nóng)村公路建設(shè)力度為重點，加快我縣公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，即立足現(xiàn)實基礎(chǔ)，強化對外交通聯(lián)系和經(jīng)濟交往，加快農(nóng)村公路建設(shè)改造力度，積極改善縣域交通條件，加強縣城和中心鎮(zhèn)、中心鄉(xiāng)及其它鄉(xiāng)村間的交通聯(lián)系，逐步建成一個以高速公路和國省道為骨架，區(qū)域高等級公路為干線、廣大農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的一個貫通全縣，連接周邊的公路網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造一個便捷、暢通、安全、高效的交通系統(tǒng)。

4、我縣公路網(wǎng)建設(shè)的基本框架

根據(jù)我縣公路網(wǎng)建設(shè)總體目標(biāo)，我縣將建成由高速公路及國省道組成的骨架公路網(wǎng)，由重要縣道構(gòu)成的區(qū)域干線公路網(wǎng)和由其它縣道鄉(xiāng)道及廣大通村公路構(gòu)成的農(nóng)村公路網(wǎng)這三層次路網(wǎng)。

我縣公路網(wǎng)布局的原則是：在省市公路網(wǎng)規(guī)劃的前提下，增加路網(wǎng)密度，提高路網(wǎng)等級，完善區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，并注重干線公路與骨架公路之間以及農(nóng)村公路與干線公路之間各層次路網(wǎng)的相互銜接。在充分考慮縣域交通需求的同時，還要注重與相鄰地區(qū)公路網(wǎng)的有效連接，暢通區(qū)域通道。

根據(jù)上述布局原則，結(jié)合我縣行政區(qū)劃情況地理形態(tài)、區(qū)位條件、社會經(jīng)濟發(fā)展需求和特點，提出“四縱四橫一連”的公路網(wǎng)布局。“四縱四橫一連”布局規(guī)劃中以高速公路和國省道為骨架，同時遵循“區(qū)域加密成網(wǎng)，周邊銜接貫通”的布局規(guī)劃原則，納入重要區(qū)域干線公路（重要縣道），從而強化骨架路網(wǎng)、干線路網(wǎng)和農(nóng)村路網(wǎng)三層次路網(wǎng)之間的有機銜接，全面提升公路基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化程度，以充分發(fā)揮我縣公路網(wǎng)的整體效益。

四縱：1縱，金麗溫高速公路縉云段；2縱，330國道；3縱，42省道和49省道；4縱，坦五公路。

四橫：1橫，臺縉高速公路縉云段；2橫，35省道臨石線縉云段；3橫，壺新公路和新建至雅溪公路（壺—新—雅公路）；4橫，平黃公路。

一連：蘭舒公路。

我縣公路網(wǎng)主骨架“四縱四橫一連”的布局規(guī)劃反映了以下幾個方面內(nèi)容：

①與麗水市及周邊地區(qū)路網(wǎng)的貫通。“四縱四橫一連”布局規(guī)劃中的各條公路與其他區(qū)域干線公路一起，構(gòu)成縉云對外公路的主要出口，既反映了與全省和麗水市及周邊縣市路網(wǎng)的銜接貫通，也體現(xiàn)出了縉云經(jīng)濟融入浙中城市群以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。

②三層次路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的銜接。區(qū)域干線公路是聯(lián)系高速公路、國省道骨架公路和廣大農(nóng)村公路的紐帶，具有承上啟下的路網(wǎng)功能。“四縱四橫一連”布局規(guī)劃中以高速公路和國省道為骨架，同時遵循“加密、成網(wǎng)、貫通”的原則，納入重點區(qū)域干線公路（重要縣道），從而強化干線路網(wǎng)與骨架路網(wǎng)和農(nóng)村路網(wǎng)的有機銜接，充分發(fā)揮骨架，干線和農(nóng)村三層次路網(wǎng)構(gòu)成的縉云公路網(wǎng)的整體效益。

③生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟發(fā)展水平的適應(yīng)。縉云北、中、南部的地形條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)存在明顯差異，生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟發(fā)展水平不一。“四縱四橫一連”布局規(guī)劃中，中北部地區(qū)的路網(wǎng)相對密集，中南部地區(qū)的路網(wǎng)也做到聯(lián)網(wǎng)和貫通，既能適應(yīng)北部地區(qū)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展，又能促進南部欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的步伐，總體上也必將推動縉云城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游業(yè)的開發(fā)。

四、“十一五”規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)和重點

1、建設(shè)目標(biāo)。

1）建成高速公路17.3km。

2）建設(shè)一級公路19km。

3）改建省道公路30km。

4）改建重要縣道15km。

5）農(nóng)村公路路基新建和改造647.6km，路面硬化622km，其中區(qū)域連網(wǎng)公路59.5km。

2、“十一五”公路交通建設(shè)重點項目。

1）臺縉高速公路縉云段。該工程全長17.3公里，造價約9.9億元，“十五”期投資3億元，“十一五”期投資6.9億元，計劃于2007年底建成。臺縉公路是我國重點公路13縱、15橫規(guī)劃方案中的一縱（嘉蔭——南平）的組成部分，也是浙江省公路水路交通建設(shè)規(guī)劃“二縱二橫十八連三繞三通道”主骨架中的一連，它橫貫浙江中部，是溝通臺州、麗水、金華三市的干級公路，對完善本省高等級公路網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮規(guī)模效益具有重要意義。臺縉高速公路從縉云縣的北部壺鎮(zhèn)通過，建成后將極大的方便縉云縣的對外交通。

2）42省道及平黃公路仙都景區(qū)段改線工程：42省道及平黃公路穿越國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)，對風(fēng)景區(qū)內(nèi)的景觀影響極大，嚴(yán)重制約了仙都旅游業(yè)的發(fā)展，因此，對通過景區(qū)的路段進行改道，使其繞開景區(qū)，十分必要。該工程起點為雙龍村，從雙龍村開始折向西北，再折西穿隧道至周村村南，再跨好溪至官店村北，下穿金溫鐵路，再折北經(jīng)白巖村至早宅村，再折西接金麗溫高速公路縉云互通。其次，在早宅村折東，再下穿金溫鐵路后打隧道接平黃公路，繼續(xù)往東與42省道相連；另外，在早宅村繼續(xù)往北至碧川村接平黃公路。這樣就解決了42省道、平黃公路穿越仙都風(fēng)景區(qū)問題。該工程全長約17公里，分三段，其中42省道改線約9km，平黃公路改線約5km；與金麗溫高速公路連接線約3km。該項目采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計車速60km/h，路基寬度12m和15m（42省道官店至早宅段，即42省道與平黃公路共用線）兩種。主要結(jié)構(gòu)物有：橋梁240m（大橋1座，小橋2座），隧道2040m（2座），下穿金溫鐵路2處。項目估算2.4億元，占地面積約703畝，計劃于2006年開工建設(shè)，2008年建成。

3）42省道與330國道接線工程：330國道蘭黃“四自”工程建成通車后，其與42省道的連接線一直沒有得到改造，42省道仍穿越縣城新老城區(qū)，經(jīng)溪濱北路，過迎暉橋至新車站與330國道相接。由于近幾年車輛人流劇增，該段線路交通十分擁擠，經(jīng)常堵車，尤其是在上下班時更為突出。另外，42省道在杜橋與330國道的平面交叉也非常不順，急需改線，即：從五里牌往南，再折西，然后跨好溪，經(jīng)洋潭頭村穿隧道到新車站附近與330國道相接，該工程全長約2.5km，其中橋長約150m，隧道長150m，估算投資約3000萬元。

4）坦五公路：坦五公路是縉云縣城往東南方向的主要通道，東與平黃公路相連，直通仙居，南直達永嘉，為縉云南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外的交通要道，目前路況較差，其中船埠頭大橋、舒洪鎮(zhèn)穿鎮(zhèn)地段等，已成為卡脖子地段，因此對其分期分批進行改造，提高公路等級，顯得十分必要。尤其是該公路地處縣城東側(cè)，跨越好溪的船埠頭大橋急需拓寬。該橋于50年代修建，橋面寬度不足6m，且承載能力較低，嚴(yán)重影響車輛通行。橋梁全長133m，概算造價600多萬元。

5）壺新公路外堰至新建段改線工程：外堰至新建公路是我縣一鎮(zhèn)二鄉(xiāng)對外交通要道，新建鎮(zhèn)是我縣第一人口大鎮(zhèn)，也是經(jīng)濟大鎮(zhèn)。目前外新公路線形差，路基窄，尤其是新建鎮(zhèn)穿村地段，從其鬧市區(qū)通過，交通十分擁擠，經(jīng)常堵車，群眾意見很大，連續(xù)幾屆人代會代表們反映十分強烈。該工程起點為外堰，經(jīng)西巖村南，在洋山村下穿金麗溫高速公路高架橋，至新建鎮(zhèn)南寺干村與原外靖線相接，該項目建設(shè)里程約6km，按二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，估算造價約3000萬元。

6）42省道磐安至壺鎮(zhèn)段改建工程（壺鎮(zhèn)以北段）：該工程起點為42省道磐安與縉云交界，終點為壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)下項村，全長約20km。目前，作為浙江省交通建設(shè)“二縱二橫十八連三繞三通道”中的諸永高速公路和臺縉高速公路均已進入施工階段，并計劃于2007年度建成通車，諸永高速公路從磐安縣的新渥鎮(zhèn)附近通過并設(shè)互通；臺縉高速公路從縉云縣的壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)通過并設(shè)互通，所以42省道壺鎮(zhèn)以北段的建設(shè)，將直接連接臺縉高速公路和諸永高速公路。另外，好溪水利樞紐工程經(jīng)省政府批準(zhǔn)已列入“十一五”建設(shè)規(guī)劃，它的建設(shè)將現(xiàn)有42省道縉云潛明至磐安冷水段淹沒，必須將此段公路進行改建。第三，該項目的建設(shè)還可以把現(xiàn)有的42省道壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)穿鎮(zhèn)地段進行改建，使其從壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)的西北側(cè)通過，從而避開了壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)鬧市區(qū)。該項目建設(shè)里程為20.034km，采用公路二級標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計行車速度為60km/h，路基寬度12m，全線有橋梁1042km（大橋4座720m，中橋11座246m，小橋8座76m），項目估算2億元，占地面積54.044公頃，房屋拆遷21090m²。

7）42省道壺鎮(zhèn)至早宅段改建工程（壺新一級公路）：該項目的起點為臺縉高速公路壺鎮(zhèn)互通出口，終點為早宅村。在早宅村向西與金麗溫高速公路縉云互通相連，向南直達縣城新區(qū)，向北到縉云新碧工業(yè)園區(qū)。它的建成，一方面可以將金麗溫高速公路、330國道、臺縉高速公路、諸永高速公路連接起來，使麗水市的交通可以便捷的上諸永高速公路，為“接軌大上海”做好準(zhǔn)備。另一方面，該公路將我縣北部經(jīng)濟較發(fā)達的壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)、東方鎮(zhèn)、新碧鎮(zhèn)、新建鎮(zhèn)連接起來，對發(fā)展縉云的地方經(jīng)濟將起舉足輕重的作用。該項目建設(shè)里程約19km，擬按公路一級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，估算投資5億元。

8）330國道西線工程：根據(jù)縉云縣“十一五”規(guī)劃綱要，未來的縉云縣城將以現(xiàn)有330國道為南北發(fā)展軸，形成北連永康、金華，南接麗水、溫州的“一體兩翼”的空間結(jié)構(gòu)。“一體”即縣城城區(qū)，包括五云鎮(zhèn)、東渡鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)，為縉云縣城的核心區(qū)；“兩翼”即縉云新碧工業(yè)園區(qū)和仙都主景區(qū)。現(xiàn)有330國道從核心區(qū)的中心穿過，不利于縉云縣城城市的發(fā)展，需對其進行改線，即從東渡鎮(zhèn)的馬頭灣開始，經(jīng)洋岙、梅店、梅下、上前、杜塘、大筠、筧川、前朱、宅基、龍湖、上小溪、下小溪進入永康境內(nèi)，接330國道全長約22km，比現(xiàn)有330國道縮短約2.4km。該項目的建設(shè)理由有：一是改線有利于加快縉云城市化的進程，未來的縉云城市將以現(xiàn)有330國道為發(fā)展軸，向東西兩側(cè)擴展，330國道改線后，將現(xiàn)有的330國道變成城市縱向主干道，有利于城市的空間規(guī)劃布局；二是現(xiàn)有330國道線形不夠理想，許多地段縱坡較大，且與城市道路多處交叉，事故黑點較多。330國道向縣城西側(cè)改線，線形流暢，縱坡平緩，且無大型構(gòu)造物，可以大大減少交通事故的發(fā)生；三是縉云縣城西部人口密度低，地域面積大，可以極大地拉動縉云縣城西部的發(fā)展；四是未來金溫鐵路提速改造，我們正在爭取西線方案，并在七里鄉(xiāng)西側(cè)設(shè)站場，改線有利于人流和物流公鐵聯(lián)運的組合；五是改線后，可以減少汽車尾氣和噪音對城市的干憂和污染，有利于我縣生態(tài)旅游城市的建設(shè)。所以實施330國道西移，對縉云的經(jīng)濟社會發(fā)展起著巨大的拉動作用。該項目建設(shè)里程22km，擬采用一級公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計車速80km/h，路基寬度21.5m，估算投資5.4億元。由于該項目投資較大，且未進入省交通廳“十一五”建設(shè)規(guī)劃，所以“十一五”期間先做好前期工作。

9）農(nóng)村公路建設(shè)：“十一五”期間，將改建、新建和硬化189個行政村的通村公路，其中，路基為647.6km，路面硬化622km（包括連網(wǎng)公路59.5km）使公路通村率達到98%，硬化率達到84%。“十一五”后期還將啟動區(qū)域干線連網(wǎng)公路的建設(shè)，隨著我縣骨架路網(wǎng)的初步形成，一些區(qū)域干線聯(lián)網(wǎng)公路的建設(shè)顯得非常重要，它可以加強農(nóng)村公路網(wǎng)和骨架路網(wǎng)之間的銜接，有效增加路網(wǎng)密度，切實提升路網(wǎng)通達深度，如嶺口至橫塘岸、石松至名山、方溪至大洋水庫、上章至靖岳等一大批聯(lián)網(wǎng)公路的建設(shè)。如果有可能還可以盡早啟動蛟坑至寮車頭、雅江至土魚坑、前村至寮車頭等縉云南部山區(qū)聯(lián)網(wǎng)公路的建設(shè)，以解決縉云南部山區(qū)路網(wǎng)密度低，交通條件差的問題，推動山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

五、“十一五”時期投資估算及資金渠道

1、投資估算

我縣“十一五”期間公路交通投資估算為20.3億元，其中高速公路投資6.9億元，一級公路投資5億元，省縣道投資5.5億元，農(nóng)村公路投資2.9億元。

2、資金渠道

1）臺縉高速公路由項目公司投資6.9億元。

2）一級公路和省道及重要縣道改建工程項目，努力爭取省市交通部門給予支持6.9億元，縣財政配套3.6億元。

3）農(nóng)村公路，省交通廳補助1.45億元，縣財政配套0.725億元，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村自籌0.725億元。

六、政策建議和相關(guān)措施

要保證規(guī)劃的順利實施，資金、土地和政策處理是關(guān)鍵，將采取以下政策和措施：

1、緊緊依靠上級政府的政策傾斜和省市交通部門的大力支持。

2、加大宣傳力度，充分調(diào)動社會各方面的力量，做好群眾思想工作，確保公路建設(shè)的順利進行。

3、切實解決公路建設(shè)用地問題，把我縣土地指標(biāo)優(yōu)先用于交通建設(shè)。

4、減免相關(guān)稅費。一是將公路建設(shè)征收的地方部分稅金金額返回用于交通建設(shè)；二是公路建設(shè)所用的礦產(chǎn)和森林資源等實行零規(guī)費政策；三是交通建設(shè)涉及的桿線遷移要求各部門予以大力支持，尤其是鄉(xiāng)村康莊工程實行“誰家孩子誰搶走”的原則予以支持。

5、進一步與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，充分整合資源，提高投資效益。

6、在不違反法律法規(guī)的前提下，由政府出臺籌集公路建設(shè)資金的一些政策性措施，如公開拍賣運營線路，以及公路建設(shè)與沿線土地開發(fā)轉(zhuǎn)讓相結(jié)合等政策來籌集建設(shè)資金。