縉云縣科技發(fā)展“十三五”規(guī)劃

“十三五”時(shí)期，是我縣把握新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。為有力推進(jìn)我縣科技創(chuàng)新發(fā)展，形成創(chuàng)新驅(qū)動強(qiáng)大動力，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用，根據(jù)省市科技發(fā)展“十三五”規(guī)劃相關(guān)精神和任務(wù)要求，特制定《縉云縣科技發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。本規(guī)劃是落實(shí)《縉云縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的具體部署，是指導(dǎo)未來五年科技發(fā)展的行動計(jì)劃，是引導(dǎo)市場主體科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要參考。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境

（一）“十二五”科技發(fā)展成效

“十二五”時(shí)期，在縣委、縣政府的高度重視和大力推動下，我縣堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極實(shí)施“八倍增、兩提高”科技服務(wù)專項(xiàng)行動，科技發(fā)展水平穩(wěn)步提高，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，科技綜合實(shí)力邁上新臺階，為“十三五”科技發(fā)展進(jìn)入重要躍升期打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、科技發(fā)展水平穩(wěn)步提升。2015年我縣全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)到1.40%，規(guī)模以上企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)支出達(dá)2.65億元，比2010年增長3倍多。五年累計(jì)授權(quán)專利量達(dá)到3072件，其中發(fā)明專利量109件；獲批國家和省級以上各類科技項(xiàng)目141項(xiàng)，其中國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目9項(xiàng)，國家重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目6項(xiàng)，省重大科技專項(xiàng)7項(xiàng)，合計(jì)獲得科技資助經(jīng)費(fèi)3660多萬元。帶鋸床和特色機(jī)械制造、永武縉五金產(chǎn)業(yè)列入全省塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代企業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)試點(diǎn)；浙江晨龍鋸床股份有限公司被授予首批國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，獲評全市唯一省《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作優(yōu)秀企業(yè)。

2、自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。2015年我縣有國家級高新技術(shù)企業(yè)38家，五年新增28家；有省級科技型中小企業(yè)39家，五年新增29家；有省級高新技術(shù)研發(fā)中心24家，五年新增15家。全縣擁有國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)1家，省專利示范企業(yè)4家，市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)17家。“十二五”期間，投入技術(shù)改造資金達(dá)98.1億元，占全部工業(yè)投資的80%；以“機(jī)器換人”為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)自動化改造，骨干企業(yè)自動化機(jī)械裝備率達(dá)30%以上。

3、科技創(chuàng)新要素不斷集聚。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，與清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等30多所著名高校和科研院所建立了緊密的科技合作關(guān)系。積極舉辦大院名校科技成果推介會和實(shí)施“百博入企”行動計(jì)劃，達(dá)成校企科技合作項(xiàng)目54項(xiàng)，引進(jìn)高新技術(shù)成國54項(xiàng)，其中有16項(xiàng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。積極引進(jìn)和培育使用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，全縣擁有市“綠谷精英550”引才計(jì)劃8人。

4、創(chuàng)新平臺建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新載體建設(shè)，建成省級區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺1家、市重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2家、院士專家工作站1家、博士后科研工作站6家。帶鋸床和特色機(jī)械裝備創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)縱深推進(jìn)，組織人才培訓(xùn)3200人次，提供檢測服務(wù)2100批次，在技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)、檢測檢驗(yàn)等方面發(fā)揮重要作用。建立了縉云浙大科技農(nóng)業(yè)示范基地、縉云珍稀食用菌精品園等科技示范基地，發(fā)揮了創(chuàng)新示范、技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)帶動等方面的積極作用。

5、科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。積極貫徹落實(shí)國家和省市各項(xiàng)科技創(chuàng)新政策，出臺實(shí)施《關(guān)于增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加快科技進(jìn)步的決定》、《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)縉云經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的決定》等政策。強(qiáng)化科技政策落實(shí)和創(chuàng)新激勵(lì)，2011年以來，共兌現(xiàn)科技獎(jiǎng)勵(lì)政策資金3905.5萬元，發(fā)放人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金232.5萬元。利用網(wǎng)上技術(shù)市場平臺發(fā)布企業(yè)技術(shù)難題和需求，積極組織企業(yè)參加省技術(shù)成果拍賣會暨網(wǎng)上技術(shù)活動周。

6、防震減災(zāi)工作不斷增強(qiáng)。修訂了縉云縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《地震應(yīng)急預(yù)案》，組織地震應(yīng)急桌面推演，提高地震應(yīng)急水平。利用“防震減災(zāi)”宣傳活動周、科技活動周等時(shí)間段，積極宣傳防震減災(zāi)知識。先后組織《浙江省防震減災(zāi)條例》宣貫班、防震減災(zāi)助理員培訓(xùn)班、小學(xué)生防震減災(zāi)科普繪畫競賽、中學(xué)生防震減災(zāi)知識競賽和地震應(yīng)急疏散演練等系列活動，不斷強(qiáng)化社會對地震的認(rèn)識，提高防震避震的能力。建設(shè)了GNSS基本站、地震烈度速報(bào)臺等地震臺站，在縣紫薇小學(xué)建設(shè)了防震減災(zāi)科普展示館，并被省地震局評為省級防震減災(zāi)科普教育基地。

“十二五”期間，我縣科技發(fā)展取得顯著成效，同時(shí)我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，縉云科技發(fā)展中存在科技投入總量偏低，科技研發(fā)投入不均衡，創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)滯后，驅(qū)動創(chuàng)新的源頭供給不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)掌握不足，高端領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才短缺，科技創(chuàng)新質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，科技成果惠民有待拓展等系列問題，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素，亟須在發(fā)展過程中加以著力解決和突破，補(bǔ)齊科技發(fā)展短板。

（二）“十三五”科技發(fā)展形勢

“十三五”時(shí)期，隨著世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展新格局的形成，我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，縉云科技創(chuàng)新發(fā)展跨入新的發(fā)展階段，面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革要求科技發(fā)展必須緊跟新潮流。隨著新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源等現(xiàn)代科技的發(fā)展，世界科技創(chuàng)新日新月異，原始科學(xué)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力成為科技發(fā)展的核心，是決定產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)格局的關(guān)鍵條件。科技轉(zhuǎn)化周期短，科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的速度加快，科技與經(jīng)濟(jì)、社會、教育、文化、生態(tài)聯(lián)系日益緊密，科技支撐作用明顯增強(qiáng)。

2、世界經(jīng)濟(jì)低速增長為科技發(fā)展提供了新機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)處于低速發(fā)展時(shí)期，給世界科技發(fā)展和區(qū)域自主創(chuàng)新也帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。依靠科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，將成為擺脫地區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退的主要途徑。高附加值、低能耗、高生產(chǎn)率、低生產(chǎn)成本、智能化的先進(jìn)制造業(yè)將成為企業(yè)追求的主要目標(biāo)。面臨這樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向，也將朝著“節(jié)能、智能、智造”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在“十三五”時(shí)期發(fā)展將提速。

3、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式拓展了科技發(fā)展空間。當(dāng)前，縉云經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨資源要素瓶頸制約，要改變依賴投資和要素投入的經(jīng)濟(jì)增長模式，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走信息化與工業(yè)化高度融合發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，主要依靠科技水平和自主創(chuàng)新能力的大幅提升來實(shí)現(xiàn)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式深入，技術(shù)創(chuàng)新需求日益強(qiáng)烈，縉云亟須擴(kuò)大科技投入規(guī)模和提升自主創(chuàng)新能力，這對科技工作提出了更高的要求。

4、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為科技工作提出了新要求。發(fā)展高端裝備、新能源、新材料、機(jī)器人、智能家電、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我縣著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，這些產(chǎn)業(yè)是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的代表，具有很大的潛在市場空間，國家和省市逐步加大了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，為我縣研發(fā)和推廣新技術(shù)帶來巨大原動力。

二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”理念為統(tǒng)領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力、科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的思想，積極貫徹落實(shí)市委打造“雙示范區(qū)”戰(zhàn)略決策部署，堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展道路，以“建平臺、聚人才、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新、重轉(zhuǎn)化”為工作主線，著力建立健全“大平臺、大市場、大協(xié)同”科技創(chuàng)新動力體系，進(jìn)一步集聚科技資源、推進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、推廣科技應(yīng)用，補(bǔ)齊科技發(fā)展短板，推進(jìn)形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新格局，加快科技強(qiáng)縣建設(shè)步伐，打造縉云創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新引擎”，引領(lǐng)和支撐“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)”和諧美麗好縉云建設(shè)。

（二）基本原則

——人才為本，引領(lǐng)創(chuàng)新。深刻把握科技創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是人才創(chuàng)新，堅(jiān)持把人才作為創(chuàng)新第一資源，打造科技創(chuàng)新人才特區(qū)，大力引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。升華縉云創(chuàng)新文化基因，營造“尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)”的文化氛圍，以創(chuàng)新文化的高度自覺，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的高度自信，激發(fā)企業(yè)和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，形成縉云大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新生動局面。

——重點(diǎn)突破，整體創(chuàng)新。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把創(chuàng)新作為發(fā)展第一動力，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加大科技成果引進(jìn)、消化和吸收力度，選擇高端裝備、新能源、新材料、智能家電、信息經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中科技資源和人才力量，突破一批關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，整體提升科技創(chuàng)新能力水平，推進(jìn)縉云產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級。

——開放合作，協(xié)同創(chuàng)新。把握新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，突破體制機(jī)制障礙，積極推進(jìn)開放合作、協(xié)同創(chuàng)新,放眼全球和全國配置科技資源和創(chuàng)新要素，構(gòu)筑協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系，形成自主創(chuàng)新動力機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次統(tǒng)籌利用科技和人才資源，提高開放型區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。

——深化服務(wù)，激勵(lì)創(chuàng)新。更好發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新發(fā)展中的推動作用，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，加大制度供給，優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)，最大程度調(diào)動企業(yè)主體和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性，全力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，走出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新路子。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革取得突破，創(chuàng)新資源更加豐富，創(chuàng)新條件更加優(yōu)越，創(chuàng)新合作更加開放，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更好活躍，基本形成適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力體系。

——科技創(chuàng)新體系形成新格局。科技創(chuàng)新服務(wù)不斷優(yōu)化，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同不斷推進(jìn)，知識產(chǎn)權(quán)體系不斷完善，科技金融體系基本建立，科技和人才資源不斷集聚，線上線下結(jié)合的科技大市場發(fā)揮作用，技術(shù)合作交易額不斷提升，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力不斷增強(qiáng)。

——科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新提升。全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出與企業(yè)技術(shù)開發(fā)支出穩(wěn)步增長。到2020年，R&D經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到5.88億元，占GDP比重達(dá)到2.1%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重提高到2%以上；縣財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)占本級財(cái)政經(jīng)常性支出的比例達(dá)到3.5%以上；研發(fā)人員達(dá)到1800人年，培育高技能人才2500名以上，引進(jìn)10名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心達(dá)到35家。

——科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得新成效。到2020年，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)63家，省科技型中小企業(yè)120家，省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)15家，省專利示范企業(yè)7家；2020年當(dāng)年專利授權(quán)量（件）達(dá)到1000件，發(fā)明專利授權(quán)量（件）達(dá)到70件；規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)210億元以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)46.2億以上，占工業(yè)增加值比重超過34.5%。

——?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制取得新突破。科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革縱深推進(jìn)，在創(chuàng)新協(xié)同、資源配置、成果轉(zhuǎn)化、人才評價(jià)、科技金融、收益分享等領(lǐng)域取得積極突破，建立起適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的市場環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境、政策環(huán)境，創(chuàng)新資源集聚，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，基本形成開放、高效、富有活力的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。

“十三五”縉云縣科技發(fā)展主要指標(biāo)

三、科技創(chuàng)新與服務(wù)體系

堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，著力布好創(chuàng)新驅(qū)動新格局，下好科技創(chuàng)新先手棋，建立健全“大平臺、大市場、大協(xié)同”的科技創(chuàng)新和服務(wù)體系，發(fā)揮市場機(jī)制在科技資源配置中的決定性作用和政府對科技創(chuàng)新發(fā)展的推動作用，加快形成富有活力的科技創(chuàng)新體制機(jī)制，匯聚強(qiáng)大的創(chuàng)新發(fā)展動力，引領(lǐng)和支撐縉云經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）構(gòu)筑科技創(chuàng)新大平臺

1、全力打造一批科技創(chuàng)新載體。緊密依托麗縉五金科技產(chǎn)業(yè)園、縉云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等兩大園區(qū)和縉云機(jī)床小鎮(zhèn)、大洋新能源小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，以打造科技資源集聚區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新源頭區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為目標(biāo)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，打造一批創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)基地，建立健全縉云科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺體系。加快推進(jìn)“中國南方機(jī)床科技城”、“長三角特色高端裝備制造基地”等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，爭取“十三五”期間成功創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，打造縉云科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新引擎。

2、支持建立一批新型科研機(jī)構(gòu)。積極發(fā)揮科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的載體作用，加快引進(jìn)集聚一批國內(nèi)國外高水平科研院所和人才項(xiàng)目，圍繞縉云高端裝備、新能源、新材料和新型機(jī)械、智能家電、運(yùn)動休閑用品等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求主動布局創(chuàng)新鏈，在行業(yè)龍頭骨干企業(yè)中組建一批企業(yè)研究院，在高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、科技型中小企業(yè)中組建一批研發(fā)中心、技術(shù)中心、院士專家工作站、博士后科研工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，匯集科技和人才資源，提升縉云企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

3、統(tǒng)籌建設(shè)一批公共服務(wù)平臺。充分利用高等學(xué)校、科研院所向社會開放的科技資源，校地合作建立科技資源共建共享公共服務(wù)平臺。推廣使用“科技創(chuàng)新券”，推動科學(xué)儀器設(shè)備、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境、自然科技資源等各類科技資源的整合和開放共享。建立健全各創(chuàng)新載體和平臺運(yùn)行服務(wù)的評價(jià)體系、管理模式和支持方式，全力打造集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理、檢驗(yàn)檢測、展示交易、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目孵化等功能為一體科技創(chuàng)新總部基地。

（二）健全科技服務(wù)大市場

1、建立健全網(wǎng)上技術(shù)市場。積極對接融入國家和省市科技信息公共服務(wù)平臺，健全完善縉云網(wǎng)上技術(shù)市場。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等技術(shù)，提升完善網(wǎng)上技術(shù)市場功能體系，打造“縣內(nèi)縣外融通、線上線下融合”科技服務(wù)大市場。發(fā)揮網(wǎng)上實(shí)時(shí)信息發(fā)布、實(shí)物成果展示、成果對接洽談、科技成果、簽約交易等技術(shù)市場功能，發(fā)揮推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作、促進(jìn)科技股權(quán)融資等平臺作用。

2、完善技術(shù)中介服務(wù)市場。整合集聚技術(shù)中介、咨詢評估、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、法律咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新服務(wù)鏈。開展科技中介機(jī)構(gòu)企業(yè)化運(yùn)作改革，建立按交易實(shí)績補(bǔ)貼的激勵(lì)制度，把科技中介機(jī)構(gòu)逐步推向市場。

3、推進(jìn)形成成果轉(zhuǎn)化市場。發(fā)展科技金融，支持科技信貸專營機(jī)構(gòu)發(fā)展，解決科技成果轉(zhuǎn)化融資難問題。鼓勵(lì)并引導(dǎo)開發(fā)區(qū)、科技孵化器設(shè)立種子資金、天使投資基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系，加快形成科技金融市場，推進(jìn)科技與資本對接，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（三）形成協(xié)同創(chuàng)新大格局

1、積極組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)外高校、科研院所的聯(lián)絡(luò)，鞏固深化與清華大學(xué)、北京大學(xué)等大院名校科技合作關(guān)系，進(jìn)一步與大院名校建立拓展新的科技創(chuàng)新合作關(guān)系，努力形成“聯(lián)系全國、聚焦縉云”的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)圍繞縉云“4+X”生態(tài)工業(yè)體系，政府牽頭，校企聯(lián)手，組建多元化的政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，充分利用大院名校的科技和人才資源，縱深推進(jìn)科技咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)等方面產(chǎn)學(xué)研合作，提升縉云科技創(chuàng)新能力和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化水平。

2、推進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系。加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)載體建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)城融合和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快科技創(chuàng)新要素集聚，形成科技與生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)融合、科技引領(lǐng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科技創(chuàng)新動力機(jī)制，構(gòu)建形成產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系，培育形成產(chǎn)業(yè)上下游之間的技術(shù)市場、產(chǎn)品市場、服務(wù)市場，推進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展體系，提升我縣產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新能力。

3、構(gòu)建形成企業(yè)群協(xié)同創(chuàng)新空間。依托產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場和塊狀經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺和眾籌眾創(chuàng)空間載體建設(shè)，大力培育發(fā)展具有眾籌眾創(chuàng)特性的行業(yè)協(xié)會、企業(yè)商會、企業(yè)家俱樂部、農(nóng)民專業(yè)合作社，構(gòu)建形成企業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新空間及發(fā)展機(jī)制，聯(lián)合突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，眾籌眾創(chuàng)匯集創(chuàng)新力量，降低技術(shù)創(chuàng)新成本，擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

四、主要任務(wù)與行動計(jì)劃

（一）統(tǒng)籌利用科技人才資源

把握科技創(chuàng)新是人才創(chuàng)新的本質(zhì)，積極實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力引進(jìn)和培育一批高水平科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新生動局面，提升縉云科技創(chuàng)新能力和水平。

1、大力集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。發(fā)揮縉云高新技術(shù)企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)的人才載體作用，積極對接“綠谷精英550”引才計(jì)劃，突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升任務(wù)，出臺更有競爭力的人才吸引政策。“十三五”期間，爭取在高端裝備、新能源、新材料、智能家電、節(jié)能環(huán)保、信息經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，引進(jìn)和培育市“綠谷精英550”人才30名，引領(lǐng)帶動縉云企業(yè)和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2、積極利用大院名校科技人才。縱深推進(jìn)與大院名校的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，積極實(shí)施“百博入企”和“百企入校”工程，形成柔性使用科技人才制度，積極利用大院名校的科技和人才資源，推進(jìn)科技創(chuàng)新咨詢、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、科技人才培訓(xùn)等創(chuàng)新活動；大力推進(jìn)企業(yè)與大院名校建立聯(lián)合研發(fā)中心、共享實(shí)驗(yàn)中心、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地，借力借智推進(jìn)現(xiàn)代科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。“十三五”期間，爭取柔性引進(jìn)各類高水平科技人才100名，企業(yè)科技創(chuàng)新活躍程度明顯提升。

3、大力吸引青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)縉云各產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)，積極構(gòu)建青年創(chuàng)客空間，推進(jìn)形成以創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器為框架的青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。建立青創(chuàng)引導(dǎo)基金，積極引進(jìn)天使基金和創(chuàng)業(yè)基金，實(shí)施更為有力的激勵(lì)政策，大力吸引集聚各地青年大學(xué)生來縉云創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)形成青年大學(xué)生引領(lǐng)的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)展局面。

（二）提升企業(yè)主體創(chuàng)新能力

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場主導(dǎo)”發(fā)展思路，大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，更好發(fā)揮企業(yè)主體創(chuàng)新作用，全力提高縉云自主創(chuàng)新能力。“十三五”期間，爭取新增國家高新技術(shù)企業(yè)25家以上、省級科技型中小企業(yè)81家，省級企業(yè)研究院、省級農(nóng)業(yè)技術(shù)研究院、院士專家工作站、博士后科研工作站、市級以上企業(yè)研發(fā)中心等科技創(chuàng)新載體50家以上。

1、大力培育企業(yè)創(chuàng)新主體。重視成長型企業(yè)和科技型小微企業(yè)的培育，制定更為有力的促進(jìn)政策，引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)新之路，大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。建立國家高新技術(shù)企業(yè)培育庫，推進(jìn)科技型企業(yè)“小升高”培育行動，根據(jù)企業(yè)申請條件的成熟程度，組織申報(bào)一批、培育發(fā)展一批、選擇儲備一批，每年多次組織培訓(xùn)會、輔導(dǎo)會，為企業(yè)做好服務(wù)工作，推動高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量再上一個(gè)臺階。

2、著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。大力支持企業(yè)集聚科技人才資源，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持企業(yè)新建一批省級企業(yè)研究院、省級農(nóng)業(yè)技術(shù)研究院、市級以上企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心等，聯(lián)合大院名校新建一批院士專家工作站、博士后科研工作站，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)集聚科技人才和提升研發(fā)平臺，推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的主導(dǎo)者。

3、加大科技政策支持力度。發(fā)揮政府科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金的作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策，研究制定培育科技型中小型企業(yè)的政策，引導(dǎo)推動廣大科技型中小企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。建立科技型小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進(jìn)機(jī)制，支持科技人員創(chuàng)業(yè)、民間資本投資科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)資本與科技成果相結(jié)合創(chuàng)業(yè)的“三創(chuàng)業(yè)”。積極落實(shí)擴(kuò)大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除范圍、小微企業(yè)免稅、加快設(shè)備折舊、科技創(chuàng)新券等普惠性政策，調(diào)動企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。

（三）著重突破重大關(guān)鍵技術(shù)

圍繞縉云“4+X”生態(tài)工業(yè)體系，積極貫徹“差異化、非對稱”策略，重點(diǎn)突出，規(guī)劃部署一批科技攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，聚力突破重大關(guān)鍵技術(shù)，形成一批核心技術(shù)，引領(lǐng)提升縉云產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力。

1、集中力量突破一批重大技術(shù)。強(qiáng)化重點(diǎn)突破引領(lǐng)，重點(diǎn)圍繞高端裝備、新能源、新材料、智能家電、節(jié)能環(huán)保、信息經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，跟蹤人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、3D打印、量子通信等新技術(shù)發(fā)展，集中優(yōu)勢力量組織攻關(guān)，爭取突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)突破以數(shù)控帶鋸床為重點(diǎn)的高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備技術(shù)，以智能家電和新型機(jī)械為重點(diǎn)的智能裝備和先進(jìn)工藝技術(shù)，以高端汽摩配為重點(diǎn)的關(guān)鍵基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)工藝和新材料技術(shù)。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造和重大成套裝備配套技術(shù)，以智慧城市和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，以優(yōu)質(zhì)種源和茶葉等農(nóng)產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)的生物資源利用技術(shù)，以源頭控制、清潔生產(chǎn)、末端治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)保技術(shù)。

2、發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)攻關(guān)作用。制定出臺有力的支持政策，發(fā)揮龍頭企業(yè)資金實(shí)力強(qiáng)、科技人才強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化能力強(qiáng)等優(yōu)勢，積極申報(bào)國家和省市重大技術(shù)專項(xiàng)，聯(lián)合縣內(nèi)外研發(fā)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，組建協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟，瞄準(zhǔn)“4+X”生態(tài)工業(yè)技術(shù)瓶頸，以實(shí)體聯(lián)盟形式協(xié)同創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)的研究力量，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)消化和吸收，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

3、深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮大院名校的作用，建立大院名校支撐的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同科技創(chuàng)新生態(tài)體系，充分利用大院名校的科技資源、人才資源、教育資源、文化資源，借力借智推進(jìn)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。“十三五”期間，爭取簽訂技術(shù)合作協(xié)議100項(xiàng)以上，解決技術(shù)難題50項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目25項(xiàng)。

（四）有力推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步

把握新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展機(jī)遇，緊跟產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息化、智能化、時(shí)尚化、綠色化發(fā)展趨勢，加大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化力度，有力推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，加快縉云產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1、大力引進(jìn)消化吸收新技術(shù)。建立科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫銜接發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的科技創(chuàng)新力量，加大對先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收力度，提高新技術(shù)項(xiàng)目孵化和新興產(chǎn)業(yè)培育能力。加大高新技術(shù)企業(yè)和科技領(lǐng)軍人才的引進(jìn)，大力研發(fā)轉(zhuǎn)化人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、生物技術(shù)、新型功能材料等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)，緊跟新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐。著力建設(shè)一批先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)，加快智能裝備、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進(jìn)縉云戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展。

2、積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。大力推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在各行各業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，提高縉云創(chuàng)新要素整合與共享水平，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，切實(shí)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造商業(yè)新模式、催生產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)向科技創(chuàng)新各領(lǐng)域滲透，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研發(fā)、創(chuàng)新眾包服務(wù)等創(chuàng)新型科技研發(fā)模式。著力改造提升傳統(tǒng)專業(yè)市場，著力建立“縣內(nèi)縣外聯(lián)通、線上線下融合”的商貿(mào)市場發(fā)展體系。

3、創(chuàng)新形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。抓住新一代信息技術(shù)革命機(jī)遇，落實(shí)“中國制造2025”行動方案，突破智能制造核心關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推動信息技術(shù)由管理領(lǐng)域向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域延伸應(yīng)用，加快制造業(yè)服務(wù)化和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)品化進(jìn)程，提高縉云主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的智能化、智慧化水平。鼓勵(lì)和支持在電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，通過技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級提升。衍生發(fā)展工業(yè)電子、工業(yè)軟件、工業(yè)信息化服務(wù)等前景產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和升級，大力運(yùn)用新技術(shù)和新模式，著力發(fā)展四新經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和整體效益。

（五）深入推廣科學(xué)技術(shù)應(yīng)用

建立健全科技推廣組織與應(yīng)用服務(wù)體制機(jī)制，加大科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)引進(jìn)、消化、應(yīng)用的力度，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)在服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會民生等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，提升縉云科學(xué)技術(shù)應(yīng)用整體水平。

1、推進(jìn)服務(wù)業(yè)科技應(yīng)用創(chuàng)新。面向“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的平臺經(jīng)濟(jì)、眾包經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)、跨界經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，以新一代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。突出智慧物流、智慧旅游、智慧交通、智慧社區(qū)、數(shù)字文化、電子商務(wù)等領(lǐng)域，大力發(fā)展知識和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，加大技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新，推出一批系統(tǒng)解決方案，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系。圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升縉云重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。

2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮縉云生態(tài)資源豐富優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”建設(shè)為動力，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游+”、“物聯(lián)網(wǎng)+”行動，大力引進(jìn)、消化、吸收、應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。積極實(shí)施科技富民工程，重點(diǎn)圍繞茶葉、果蔬、畜牧、中藥材、生態(tài)林業(yè)等縉云優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。重點(diǎn)在優(yōu)質(zhì)品種選引、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及溯源、農(nóng)產(chǎn)品保鮮物流、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用等方面，引進(jìn)消化和推廣應(yīng)用一批重大科技成果。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務(wù)業(yè)，發(fā)揮科技特派員的作用，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技幫扶計(jì)劃，建成農(nóng)民田間學(xué)校，大力培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，推動農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”。

3、推進(jìn)科技應(yīng)用服務(wù)民生。積極推廣應(yīng)用民生科技成果，著力解決公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、社會管理、生態(tài)環(huán)境等民生領(lǐng)域的重大科技問題。重點(diǎn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理技術(shù)、常見病和慢性病防治技術(shù)、公共安全預(yù)警與應(yīng)急處置技術(shù)、現(xiàn)代建筑與節(jié)能環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域，明確支持重點(diǎn)，尋求改善民生的技術(shù)解決方案。強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)成果的示范和推廣，全面提升科技服務(wù)民生的能力，改善民生環(huán)境、保障民生安全，促進(jìn)民生幸福和健康和諧。

4、廣泛開展公眾科普教育。加快科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立各具特色的科普基地，開展科普教育、科技培訓(xùn)、工業(yè)旅游等活動。充分依靠社會團(tuán)體和廣大科技人員的作用，開展形式多樣的科普活動。發(fā)揮科協(xié)作用，鼓勵(lì)全民參與科普活動。弘揚(yáng)科學(xué)精神，營造尊重科學(xué)、勇于創(chuàng)新的良好社會文化氛圍。

5、加強(qiáng)防震減災(zāi)工作。健全防震減災(zāi)工作體系和機(jī)制，不斷完善地震應(yīng)急方案，強(qiáng)化地震應(yīng)急演練，提高地震應(yīng)急能力。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員隊(duì)伍和防震減災(zāi)科普展示館作用，加大對防震減災(zāi)知識的宣傳力度。加強(qiáng)對重點(diǎn)工程和農(nóng)村民居抗震設(shè)計(jì)的監(jiān)管，不斷提高社會防震避震能力。

（六）著力提升科技服務(wù)水平

發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，出臺更為有力的促進(jìn)政策，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，加快形成知識產(chǎn)權(quán)市場、中介服務(wù)市場、成果轉(zhuǎn)化市場，推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)市場化發(fā)展，加快科技成果資本化、商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)和運(yùn)用。積極配合麗水市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，辦好“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動，深入推進(jìn)“專利清零”行動，引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)重視和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理，推進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化、金融化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。健全完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，逐步形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。加強(qiáng)科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策與知識產(chǎn)權(quán)政策的銜接，建立知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù)的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境。培育一批與縉云科技發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批知識產(chǎn)權(quán)代理人，建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，提供檢索方便、獲取便利的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)鏈和信息庫，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)水平。積極實(shí)施專利托管和導(dǎo)航工程，引入優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)資源，為科技企業(yè)開展專利分析和布局服務(wù)，量身制定知識產(chǎn)權(quán)個(gè)性化服務(wù)，幫助科技企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營能力，不斷提高科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)社會效益。

2、提升科技中介服務(wù)水平。研究制定支持技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的相關(guān)政策，培養(yǎng)一批技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，發(fā)展一批科技中介機(jī)構(gòu)，建立完善科技中介及經(jīng)紀(jì)人服務(wù)體系。推進(jìn)形成市場化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)，大力開展技術(shù)咨詢、評估服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專利代理、成果轉(zhuǎn)化、質(zhì)量檢測、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、人員培訓(xùn)、設(shè)備共享、科技信息等知識密集型科技中介服務(wù)。依托科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，引領(lǐng)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)技術(shù)成果市場交易，不斷提高技術(shù)研發(fā)成果資本化、商品化、產(chǎn)業(yè)化水平。

3、建立健全科技金融市場。制定出臺有力政策，推進(jìn)科技與資本、金融對接，積極培育科技金融市場。引導(dǎo)社會資本參與科技創(chuàng)新載體和公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本參與創(chuàng)新公益服務(wù)。積極推行“創(chuàng)新券”等購買科技服務(wù)方式，鼓勵(lì)縉云企業(yè)充分利用創(chuàng)新載體的科技資源，開展技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、檢驗(yàn)檢測、大型儀器設(shè)備共享、科技查新等科技活動，助力解決縉云企業(yè)科技創(chuàng)新資金不足、創(chuàng)新資源缺乏等問題。積極開展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，健全新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，降低科技創(chuàng)新成本，分?jǐn)偪萍紕?chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮商業(yè)模式創(chuàng)新在促進(jìn)科技成果商品化應(yīng)用中的催化劑作用。

五、重點(diǎn)領(lǐng)域與技術(shù)專項(xiàng)

聚焦縉云“4+X”生態(tài)工業(yè)發(fā)展體系，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，部署實(shí)施一批“研發(fā)有基礎(chǔ)、近期可突破、技術(shù)補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)前景好”的重大科技專項(xiàng)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，突破一批關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，引導(dǎo)帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（一）高端裝備技術(shù)

圍繞高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，加大自主創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的力度，努力提高研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。以發(fā)展高附加值成套大型、精密數(shù)控的特色裝備為重點(diǎn)，發(fā)展新型材料、制造工藝、試驗(yàn)檢測等共性技術(shù)，深化切削刀具（鋸條）、模具等機(jī)械基礎(chǔ)件技術(shù)，發(fā)展精密模具、新型工刃模具、高速高效刀具和帶鋸條等高新技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)展總體設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)一步形成以帶鋸床為特色的裝備制造的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以精密化、專用化、自動化、智能化為方向，發(fā)展高檔數(shù)控系統(tǒng)、功能部件及刀具等關(guān)鍵共性技術(shù)和高檔數(shù)控機(jī)床可靠性、精度保持性等關(guān)鍵技術(shù)，提升高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備主要產(chǎn)品的自主開發(fā)能力。開展非傳統(tǒng)制造工藝與流程、重大裝備可靠性與智能化水平等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，研制一批代表性智能加工裝備、先進(jìn)工藝裝備和重大智能成套裝備，推進(jìn)裝備制造智能化發(fā)展，帶動新能源裝備、現(xiàn)代物流裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備等高端裝備發(fā)展。發(fā)展高效、節(jié)能、低噪、智能微電機(jī)產(chǎn)品技術(shù)，進(jìn)一步發(fā)展電子型多功能縫紉機(jī)。著力實(shí)施“機(jī)器人+”行動，加快引進(jìn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人，爭取在機(jī)器人集成運(yùn)用上取得突破性進(jìn)展。

（二）先進(jìn)制造技術(shù)

圍繞提升機(jī)械裝備、電器電子、汽摩配件、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)及競爭力目標(biāo)，發(fā)展機(jī)器人、智能感知、智能控制、微納制造、復(fù)雜制造系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)重大智能成套裝備、光電子制造裝備、智能機(jī)器人、增材制造、激光制造等關(guān)鍵裝備與工藝，推進(jìn)制造業(yè)智能化發(fā)展。開展設(shè)計(jì)技術(shù)、可靠性技術(shù)、制造工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、工業(yè)傳感器、智能儀器儀表、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、工業(yè)試驗(yàn)平臺等制造基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)，提升制造基礎(chǔ)能力。推動制造業(yè)信息化服務(wù)增效，加強(qiáng)制造裝備及產(chǎn)品“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范，提高制造業(yè)信息化和自動化水平，支撐傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)推進(jìn)家電制造領(lǐng)域智能化改造，努力將微處理器、傳感器技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)引入家電設(shè)備，將傳統(tǒng)家電產(chǎn)品提升為智能家電產(chǎn)品，重點(diǎn)開發(fā)家居、廚房、個(gè)人護(hù)理和健康類智能小家電，使之具有家電、信息產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)終端特點(diǎn)的新型產(chǎn)品。努力做強(qiáng)汽摩配制造，引進(jìn)關(guān)鍵基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)工藝等前沿技術(shù)，建立健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和工業(yè)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺，研制一批高端汽摩配產(chǎn)品，注重開發(fā)體現(xiàn)行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢的重要零部件，開發(fā)具有先進(jìn)水平的部件總成。重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新性強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保、附加值高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的汽車變速箱、汽車電子、汽車輪轂、大型絞盤等關(guān)鍵、特色汽車零配件產(chǎn)品開發(fā)及制造技術(shù)，電動汽車車用驅(qū)動電機(jī)及其控制系統(tǒng)、動力電池及電源管理系統(tǒng)、純電動汽車轉(zhuǎn)向、制動、空調(diào)電氣化總成、車載信息系統(tǒng)和高級駕駛輔助系統(tǒng)等能提升電動汽車綜合性能的核心部件研發(fā)。推進(jìn)閥門精加工，發(fā)展特精閥、智能控制閥和成套閥門。重點(diǎn)開發(fā)高端的閥門鑄鋼件、電站鑄鋼件、重型機(jī)械鑄件和船用鑄件等高附加值產(chǎn)品。突破智慧數(shù)據(jù)空間、智能工廠異構(gòu)集成等關(guān)鍵技術(shù)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)的新型研發(fā)設(shè)計(jì)、智能工程、云服務(wù)、個(gè)性化定制為特征的“網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造”模式。

（三）新能源技術(shù)

大力發(fā)展清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源技術(shù)，支撐能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，保障能源安全和推進(jìn)能源革命。發(fā)展新型節(jié)能技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)淺層低溫地能開發(fā)利用、新型節(jié)能電機(jī)、城鎮(zhèn)節(jié)能系統(tǒng)化集成、工業(yè)過程節(jié)能、能源梯級利用、“互聯(lián)網(wǎng)+”節(jié)能、大型數(shù)據(jù)中心節(jié)能等技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。發(fā)展可再生能源大規(guī)模開發(fā)利用技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)高效低成本的風(fēng)能發(fā)電、光熱發(fā)電、農(nóng)光互補(bǔ)、太陽能供熱制冷、太陽能電池、大型先進(jìn)風(fēng)電機(jī)組、生物質(zhì)發(fā)電供氣供熱及液體燃料等技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。發(fā)展智能電網(wǎng)技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)特高壓輸電、柔性輸電、大規(guī)模可再生能源并網(wǎng)與消納、電網(wǎng)與用戶互動、分布式能源以及能源互聯(lián)網(wǎng)和大容量儲能、能源微網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。重點(diǎn)實(shí)施抽水蓄能、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、天然氣綜合利用、電網(wǎng)設(shè)施等五大工程建設(shè)，大力發(fā)展清潔能源技術(shù)，提升清潔能源產(chǎn)量和應(yīng)用水平。謀劃清潔能源產(chǎn)業(yè)平臺，促進(jìn)新能源向制造環(huán)節(jié)拓展延伸。積極發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展智能逆變器并網(wǎng)設(shè)備、高效晶硅電池組件、薄膜電池組件等光伏發(fā)電及關(guān)鍵零部件，發(fā)展大面積超薄晶體切片、高性能蓄能設(shè)備和高效太陽能熱水設(shè)備制造。引導(dǎo)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展為系統(tǒng)集成服務(wù)的供應(yīng)商。

（四）新材料技術(shù)

抓住新材料產(chǎn)業(yè)重大需求機(jī)遇，加快新材料技術(shù)突破和應(yīng)用，發(fā)展高性能、高附加值的新材料。重點(diǎn)研制碳纖維及其復(fù)合材料、高溫合金、先進(jìn)半導(dǎo)體材料、新型顯示及其材料、高端裝備用特種合金、稀土新材料等，突破制備、評價(jià)、應(yīng)用等核心關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)冶煉工藝創(chuàng)新，進(jìn)一步開發(fā)高強(qiáng)度、耐高溫、耐腐蝕的工模具鋼、高速鋼等特種鋼材料，開發(fā)高端不銹鋼管材、板材和帶材，開發(fā)高技術(shù)含量的超薄、超寬、超硬、超精不銹鋼產(chǎn)品，開發(fā)超硬鋁合金板、高強(qiáng)高韌耐蝕鋁合金材料。發(fā)展易降解膜、高透明膜、鍍鋁膜、抗菌膜、BOPP膜等新型的膜材料制造，發(fā)展高端藥用包裝材料等。采用先進(jìn)冶煉和壓延工藝技術(shù)，提高建筑鋼材質(zhì)量，延伸建筑五金產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。以新型墻體材料、新型化學(xué)建材、無機(jī)非金屬材料、高檔裝飾材料等為重點(diǎn)，爭取在發(fā)展新型建材上有較大突破。發(fā)展非金屬礦（沸石礦）的開采和深加工技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源利用率和產(chǎn)品附加值。

（五）信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

圍繞“智慧縉云”和“兩化融合”建設(shè)，推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)以支撐電子商務(wù)為主的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、基于云計(jì)算模式的網(wǎng)絡(luò)交易及管理系統(tǒng)、支撐“智慧縉云”建設(shè)的城市管理平臺及數(shù)字化城市、基于渠道整合的綜合金融服務(wù)交易系統(tǒng)等高端軟件開發(fā)應(yīng)用。加強(qiáng)高清晰度數(shù)字電視、寬帶無線移動通信、下一代網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、家庭網(wǎng)絡(luò)與智能終端等電子商務(wù)平臺、應(yīng)用軟件和終端設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用。圍繞電子商務(wù)交易、加密與電子認(rèn)證、無線射頻識別、在線支付、信用管理、供應(yīng)鏈管理、系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的重要業(yè)務(wù)應(yīng)用和服務(wù)。高度重視移動電子商務(wù)平臺建設(shè)，加快業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，在移動電子商務(wù)、移動支付、移動搜索、移動定位等領(lǐng)域重點(diǎn)布局。推進(jìn)物流條形碼、電子數(shù)據(jù)交換、管理信息系統(tǒng)、射頻技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、企業(yè)資源計(jì)劃等物流技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。

（六）節(jié)能環(huán)保技術(shù)

圍繞綠色、低碳、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和循環(huán)應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)、裝備和系統(tǒng)。積極推行清潔生產(chǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力發(fā)展綠色環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)可再生能源利用、節(jié)能及低品位能源利用技術(shù)、建筑節(jié)能、內(nèi)燃動力裝置節(jié)能減排等技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。開展重點(diǎn)污染行業(yè)廢水治理與中水回用、有機(jī)廢氣治理、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、污水達(dá)標(biāo)處理和污泥處置、重金屬污染治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等技術(shù)及其相關(guān)裝備的研發(fā)和應(yīng)用。加強(qiáng)綠色設(shè)計(jì)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，加快對傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝進(jìn)行綠色化改造。加強(qiáng)生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)研究大氣環(huán)境質(zhì)量提升、地質(zhì)安全、土地生態(tài)適宜性、濕地保護(hù)、雨水利用潛力、城市物理環(huán)境、交通可達(dá)性等生態(tài)環(huán)境核心要素診斷技術(shù)，研究各類廢棄、污染土地與水體生態(tài)修復(fù)技術(shù)，研究污水脫氮除磷、煙氣脫硝、汽車尾氣凈化技術(shù)，城市固體廢棄物綜合利用與資源化利用技術(shù)等，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。積極取得一批環(huán)保科技成果，城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與質(zhì)量顯著提高。

（七）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)

以發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支撐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，積極發(fā)展和推廣應(yīng)用生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、設(shè)施農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，著力培育發(fā)展一批生態(tài)特色精品農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率。圍繞發(fā)展黃茶、茭白、楊梅為特色的茶蔬果產(chǎn)業(yè)和中藥材、食用菌、畜牧業(yè)等生態(tài)精品農(nóng)業(yè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、高效、高產(chǎn)的作物種植技術(shù)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、林業(yè)資源培育與利用技術(shù)。加強(qiáng)生物育種、先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)用物資、生物質(zhì)能源與生物質(zhì)綜合利用等技術(shù)研發(fā)。加快農(nóng)林生態(tài)和循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成應(yīng)用，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)能力。積極發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以生物技術(shù)、信息技術(shù)等帶動農(nóng)業(yè)技術(shù)升級，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以動植物種質(zhì)創(chuàng)新與新品種培育、動植物產(chǎn)品品質(zhì)與安全研究、環(huán)境污染控制與修復(fù)、農(nóng)業(yè)資源與利用、數(shù)字農(nóng)業(yè)與智能化農(nóng)業(yè)裝備、低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。

六、規(guī)劃實(shí)施與保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

堅(jiān)持一把手抓第一生產(chǎn)力，建立健全縣科技發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。積極與國家、省市相關(guān)部門對接，爭取更多試點(diǎn)政策和技術(shù)專項(xiàng)支持。注重財(cái)稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、消費(fèi)等政策與科技政策的銜接配套，形成科技創(chuàng)新發(fā)展合力。政府有關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和工業(yè)園區(qū)要按照規(guī)劃精神和要求，制定相應(yīng)的行動計(jì)劃和實(shí)施方案，推進(jìn)落實(shí)科技創(chuàng)新各項(xiàng)具體工作。建立發(fā)揮科技專家委員會作用，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供決策咨詢。支持新型智庫、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)揮橋梁、紐帶和協(xié)調(diào)作用，積極參與科技創(chuàng)新發(fā)展的政策研究、法規(guī)制定、規(guī)劃編寫、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)和服務(wù)推廣。

（二）創(chuàng)新體制機(jī)制

加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)科技創(chuàng)新投入方式、新型科研組織模式、科技項(xiàng)目管理機(jī)制、科技成果評價(jià)制度、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、科技資源開放共享和科技人員激勵(lì)機(jī)制等方面的制度創(chuàng)新，形成具有區(qū)域特色優(yōu)勢的科技創(chuàng)新政策法規(guī)體系，增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力和提高科技發(fā)展質(zhì)量效益。全面推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，實(shí)行跨部門串并聯(lián)組合審批，再造科技公共服務(wù)流程，提高行政服務(wù)效率。

（三）加大資金支持

圍繞全面創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮市場配置科技資源的決定性作用和政府調(diào)節(jié)科技資源的引導(dǎo)作用，完善財(cái)政對科技投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，創(chuàng)新投入方式，放大財(cái)政科技資金的引導(dǎo)作用。積極鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、證券、創(chuàng)投等社會資本，加大科技創(chuàng)新投入，形成多元化科技投入體系。積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)、科技融資擔(dān)保等金融創(chuàng)新服務(wù)，研究設(shè)立創(chuàng)客引導(dǎo)基金、知識產(chǎn)權(quán)及技術(shù)轉(zhuǎn)移基金，推動國際技術(shù)合作和大院名校技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化。

（四）強(qiáng)化組織實(shí)施

健全完善創(chuàng)新驅(qū)動導(dǎo)向的評價(jià)機(jī)制和考核辦法，把創(chuàng)新業(yè)績納入對領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和評價(jià)考核，明確責(zé)任，分解任務(wù)，真抓實(shí)干，定期督促檢查，保障各項(xiàng)任務(wù)順利完成。各有關(guān)部門、單位要把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做到組織到位、責(zé)任到位、工作到位，抓好各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)土地空間資源集約節(jié)約利用，采取差別化土地政策，優(yōu)先安排新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。加強(qiáng)科技創(chuàng)新公共服務(wù)供給，積極推進(jìn)各地因地制宜構(gòu)造眾籌眾創(chuàng)空間，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面。圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈，集聚發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融等創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，完善科技創(chuàng)新服務(wù)支撐環(huán)境。抓好宣傳引導(dǎo)，樹立一批創(chuàng)新人物、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)典型，弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新、追求成功、不怕失敗的精神文化，營造全社會鼓勵(lì)支持科技創(chuàng)新的良好氛圍。