政府工作報告

——2019年1月30日在壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第五次會議上

周子會

各位代表：

現(xiàn)在，我代表壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請各位代表予以審議，并請列席人員提出意見。

一、過去一年工作回顧

2018年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中共縉云縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督和全鎮(zhèn)干部群眾的大力支持下，錨定方向、精準(zhǔn)發(fā)力，擔(dān)當(dāng)實干、攻堅克難，較好完成了年度目標(biāo)任務(wù)，保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步較快發(fā)展。按照小城市培育口徑，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值88.72億元，同比增長10.14%；財政總收入7.19億元，同比增長7.15%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入4.15萬元，同比增長7.79%；農(nóng)村常住居民可支配收入2.09萬元，同比增長9.57%。

一年來，生態(tài)經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。我們?nèi)εd產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實體，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢正在形成。生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值70.4億元，同比增長31.5%，其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值57.2億元，同比增長41.9%；實現(xiàn)外貿(mào)出口19.34億元，同比增長10.26%；整治“低散亂”企業(yè)493家，其中改造提升343家、整合入園21家、合理轉(zhuǎn)移32家、關(guān)停淘汰97家，被評為全省“小升規(guī)”培育及小微企業(yè)運行監(jiān)測工作優(yōu)秀基層單位。持續(xù)開展“精準(zhǔn)幫扶企業(yè)、振興實體經(jīng)濟(jì)”專項行動，累計為企業(yè)解決實際問題56個，有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。生態(tài)旅游加快發(fā)展，巖下村通過4A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評價，擬列入國家4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建預(yù)備名單。完成蒼嶺古道、巖下至關(guān)島尖山脊線、黃弄坑紅色驢道等特色旅游線路標(biāo)識標(biāo)牌安裝、道路修整以及網(wǎng)上推薦。低空滑翔、山地越野等戶外運動蓬勃發(fā)展，浙江省首屆滑翔傘錦標(biāo)賽在羊上成功舉辦。金竹、巖背等鄉(xiāng)村特色節(jié)慶活動接續(xù)開展，鄉(xiāng)村旅游品牌進(jìn)一步打響。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升作為推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，全鎮(zhèn)共立項高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升項目5個，墾造耕地1100畝，新發(fā)展黃茶基地43畝，新培育家庭農(nóng)場5家，創(chuàng)建生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品15個，推廣應(yīng)用茭白專用肥1630多噸，有效降低了農(nóng)業(yè)面源污染。

一年來，項目建設(shè)取得新成效。我們?nèi)ζ齐y題、攻項目，積極打造全縣項目攻堅標(biāo)桿。組建32個重點項目專人專班攻堅組，一舉完成了安居西路、石龍路、楊梅園初中3個“攻堅破難畫句號”項目。完成麗縉產(chǎn)業(yè)園、潛明水庫安置區(qū)、42省道、金臺鐵路、中山街北延、天燃?xì)庹尽?10千伏五豐輸變電站、電子商務(wù)園、光伏小康和紅磚廠整合等項目政策處理難題，確保項目無障礙施工。重點項目取得重大進(jìn)展，潛明水庫、金臺鐵路、壺鎮(zhèn)中學(xué)、南頓小學(xué)、京青渠改造等項目超額完成年度投資任務(wù)，42省道、中山街北延、下山脫貧安置小區(qū)、中山街地下空間開發(fā)、體藝中心、興工路等項目基本按年度計劃推進(jìn)，公廁、環(huán)衛(wèi)、停車場等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，人民路、賢母東路改造提升工程穩(wěn)步推進(jìn)。全鎮(zhèn)形成了“項目為王、大干快上”的攻堅氛圍，全年完成固定資產(chǎn)投資29.44億元。

一年來，環(huán)境整治掀起新高潮。我們?nèi)ψフ巍⑻崞焚|(zhì)，群策群力建設(shè)美麗家園。始終圍繞“麗水之干”擔(dān)綱“麗水之贊”，以壺鎮(zhèn)鐵軍的姿態(tài)毫不動搖推進(jìn)環(huán)境整治。通過開展“兩清、兩拆、兩化”環(huán)境整治行動，統(tǒng)籌推動三改一拆、五水共治、六三三、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等省市縣重點工作大提升。“三兩”行動以最大的聲勢、最硬的措施、最快的速度，充分調(diào)動了全鎮(zhèn)干部群眾的能動性和積極性。僅半年時間，全鎮(zhèn)共整治“兩清”點位8598個，拆除“兩拆”點位4726個、面積21.79萬平方米，完成“兩化”點位208個、面積4.96萬平方米。在“三兩”環(huán)境整治的帶動下，全年累計拆違79萬平方米，總量居全縣第一。另外，高潮湖葉工業(yè)區(qū)、龍川翻砂鑄件廠、桃源違建廠房等一批大體量違法建筑順利拆除，60余處新增違建第一時間制止、第一時間拆除，在全鎮(zhèn)形成了拆違控新的強(qiáng)大攻勢，新增違建必拆已成為全鎮(zhèn)上下的共識。持之以恒鞏固河湖庫塘清淤、清疏工作，被省治水辦評為全省剿滅劣V類水突出貢獻(xiàn)集體，地表水水質(zhì)監(jiān)測全部達(dá)標(biāo)，交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。結(jié)合美麗風(fēng)景線打造，清理六邊區(qū)域生活垃圾8347噸，清理亂堆放10091處，整治違法廣告10030處，全鎮(zhèn)環(huán)境面貌得到較大改善。全力做好中央、省環(huán)保督察“回頭看”工作，兩級督察交辦的8件信訪件全部按期保質(zhì)辦結(jié)，全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。

一年來，社會民生得到新改善。我們?nèi)ψ嵤隆⒒菝裆罕姭@得感、幸福感更加豐厚。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，堅持以企業(yè)和群眾滿意度為首要標(biāo)準(zhǔn)，整合設(shè)立項目審批、不動產(chǎn)登記等6個綜合受理窗口，公布“最多跑一次”事項78項，“最多跑一次”實現(xiàn)率95.7%，其中“零上門”比率達(dá)32%，群眾滿意率99.7%。全力抓好消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動計劃和低收入農(nóng)戶收入倍增計劃，申報低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目809個，申請各類補(bǔ)助資金247.33萬元，有力保障了全鎮(zhèn)群眾基本生活。組織甲A籃球聯(lián)賽、村際乒乓球賽、“三兩”文藝巡演等各類文體活動50多次，受益群眾達(dá)14萬多人次，并榮獲縣春晚優(yōu)秀節(jié)目比賽一等獎、縣職工運動會第九套廣播體操比賽一等獎、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籃球賽冠軍。計劃生育、婦女兒童、養(yǎng)老服務(wù)、慈善公益、殘疾人等各項事業(yè)得到長足發(fā)展。

一年來，基層治理實現(xiàn)新突破。我們?nèi)ψセ鶎印⒋蚧A(chǔ)，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。用盡資源、窮盡辦法、拼盡全力，以釘釘子的精神破解歷史積案，成功化解43件重點信訪積案，化解率達(dá)90%，協(xié)調(diào)解決97個歷史遺留問題，占年初計劃的78.86%，調(diào)處重大矛盾糾紛40起，調(diào)處成功率100%。通過歷史積案化解，把鎮(zhèn)村干部從疲于應(yīng)付上訪這一不正常的狀態(tài)中解放出來，可以集中精力、輕裝上陣抓項目、謀發(fā)展。扎實開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動，把全鎮(zhèn)所有行使公權(quán)力人員都列為監(jiān)察對象，全年開展8次“糾四風(fēng)”專項督查、15次明查暗訪，約談黨員干部100余人次。舉辦10期紀(jì)律學(xué)堂，對43人進(jìn)行通報批評，6人被暫停職務(wù)，34人被黨紀(jì)政紀(jì)處理。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，配合公安機(jī)關(guān)打擊涉黑涉惡案件15起、團(tuán)伙9個，對61人采取刑事強(qiáng)制措施，有效震懾了黑惡勢力，凈化了社會風(fēng)氣。大力開展安全生產(chǎn)大整治行動，全年檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位573家、各類消防安全場所184家，立案處罰企業(yè)12家，取締關(guān)停企業(yè)9家，整治各類安全隱患185件。

同時，我們高度重視政府自身建設(shè)。一年來，我們深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”，堅決執(zhí)行上級黨委政府各項決策部署，主動接受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，確保鎮(zhèn)黨委制定的把壺鎮(zhèn)變干凈、變漂亮、變得有特色“三步走”工作部署全面落實到政府的具體工作當(dāng)中。堅持依法行政，努力提高法治思維和依法辦事能力，加大行政執(zhí)法典型案例、熱點難點問題解決等事項公開力度，以公開促監(jiān)督、以公開促公正、以公開促公信。自覺接受人大監(jiān)督，大力壓減“三公”經(jīng)費，認(rèn)真辦理人大代表議案和建議，全鎮(zhèn)上下清正廉潔、擔(dān)當(dāng)作為的意識和氛圍進(jìn)一步加強(qiáng)。

各位代表，過去一年，我們在諸多困難和壓力疊加的情況下，著眼長遠(yuǎn)謀發(fā)展、立足當(dāng)前抓推進(jìn)、多措并舉解難題，取得了來之不易的成績。這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，更是社會各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向所有關(guān)心和支持壺鎮(zhèn)發(fā)展的同志們、朋友們，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地看到，壺鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的短板問題依然十分突出，政府工作還存在一些需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。主要表現(xiàn)在：城市功能、城市管理、市政基礎(chǔ)、景觀節(jié)點等基本公共服務(wù)供給還比較薄弱，還跟不上產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾對美好生活的需要；生態(tài)建設(shè)歷史欠賬較多，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力很大，質(zhì)量偏低的現(xiàn)狀仍未得到根本改觀；還有突破體制機(jī)制限制的改革動力還要進(jìn)一步激發(fā)；項目建設(shè)資金保障壓力較大；鎮(zhèn)村兩級干部的能力、作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。所有這些問題，我們都將高度重視、認(rèn)真面對，以更加主動的擔(dān)當(dāng)、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，以拼命的精神承擔(dān)起打造“精彩壺鎮(zhèn)”、做好“縉云長子”、爭當(dāng)“麗水首鎮(zhèn)”的歷史重任。

二、2019年的主要工作目標(biāo)和工作舉措

2019 年，是壺鎮(zhèn)第三輪小城市培育的收官之年，也是全面推進(jìn)把壺鎮(zhèn)變漂亮的攻堅之年，更是奠定壺鎮(zhèn)今后一個時期建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，從中央到省、市、縣各級都高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，我們要充分認(rèn)識到區(qū)域競爭的焦點更多集中到高品質(zhì)環(huán)境上，要對我們壺鎮(zhèn)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有十分清醒的認(rèn)識，全力抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，按照把壺鎮(zhèn)變干凈、變漂亮、變得有特色“三步走”的工作部署，一步一個腳印向著打造“精彩壺鎮(zhèn)”的既定目標(biāo)前進(jìn)！

根據(jù)新的形勢和任務(wù)，政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹“綠水青山就是金山銀山”重要思想，堅持新發(fā)展理念，牢牢把握并認(rèn)真落實高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，圍繞“補(bǔ)城市短板、保社會穩(wěn)定”這兩個目標(biāo)，按照“全面推進(jìn)、突出重點、務(wù)實管用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的工作總基調(diào)，以拼命的精神、奔跑的狀態(tài)，克難攻堅、大干快上，狠抓各項工作落實，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，地方財政收入增長11%；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，工業(yè)技改投資增長10%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%；其他指標(biāo)完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須做好以下五個方面的工作。

（一）加快轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖，全力培育大產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建大平臺，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，全力保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，讓壺鎮(zhèn)的發(fā)展更有生機(jī)、更富活力。

推動生態(tài)工業(yè)提質(zhì)。全面貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，深化“三服務(wù)”聯(lián)企幫扶，把“穩(wěn)企業(yè)”作為頭等大事來抓，切實開展新一輪“精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、振興實體經(jīng)濟(jì)”專項行動，探索新形式，創(chuàng)新新做法，努力打造具有壺鎮(zhèn)特色的服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “金名片”，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展。堅持“有破有立、疏堵結(jié)合”，持續(xù)深入推進(jìn)“低散亂”企業(yè)整治，堅決淘汰落后產(chǎn)能，推動企業(yè)技改轉(zhuǎn)型。加快小微企業(yè)園選址和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引導(dǎo)帶鋸床、縫紉機(jī)、廚房小家電等行業(yè)關(guān)鍵配套企業(yè)入園規(guī)范提升。扎實推進(jìn)“鳳凰行動”計劃，認(rèn)真實施小巨人培育行動，部署開展小微企業(yè)新一輪三年成長計劃，加快“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，支持企業(yè)深耕細(xì)作、打造品牌，培育更多“精特新”企業(yè)和“隱形冠軍”、“單打冠軍”。

繼續(xù)深化全域旅游創(chuàng)建。依托壺鎮(zhèn)悠久歷史文化、優(yōu)美田園風(fēng)光、秀美山水景觀，實行“以點帶線、以線成面”的方式，發(fā)展全域旅游，串聯(lián)起壺鎮(zhèn)紅色文化、秀美山水、珍貴古跡、宗教廟宇等旅游資源，形成具有壺鎮(zhèn)特色的旅游觀光體驗，全面提升鄉(xiāng)村旅游層次。加強(qiáng)旅游業(yè)空間規(guī)劃、區(qū)域互動、產(chǎn)業(yè)融合、要素配置、生產(chǎn)力布局等領(lǐng)域研究，引導(dǎo)更多的社會資本進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)，力爭實現(xiàn)4A景區(qū)零的突破。

堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)深入推進(jìn)五水共治，加強(qiáng)河道保潔，鞏固剿滅劣V類水工作成效，提升全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量。加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單“三線一單”編制工作，分區(qū)分類設(shè)置產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，推動形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。加大環(huán)保巡查檢查力度，堅決取締“四無”企業(yè)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入實施土壤污染防治，改善土壤環(huán)境質(zhì)量，著力消除農(nóng)業(yè)面源污染。大力實施生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工程，打造宜居生態(tài)環(huán)境。

（二）聚力補(bǔ)強(qiáng)短板，提升壺鎮(zhèn)小城市品味。壺鎮(zhèn)的品牌在小城市、機(jī)遇也在小城市，要聚焦聚力核心區(qū)環(huán)境整治，加快補(bǔ)齊城市功能短板，打造干凈、漂亮、有特色的現(xiàn)代化小城市。

全力抓好小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。繼續(xù)拿出“三兩”行動中所展現(xiàn)出來的“一月一變化、三月大變樣、半年出形象”的態(tài)度和干勁，構(gòu)建班子聯(lián)村包干、專人專班攻堅、全民參與整治等工作機(jī)制，倒排時間、倒排項目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保6月底之前高標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)，提升壺鎮(zhèn)小城市整體形象。硬件方面：打造標(biāo)志性入城口，完成南頓好溪沿線城市綠道工程，啟動賢母西路、南大街、人民路、安居路等主街道改造提升工程，啟動溪東游步道、臨溪南路改造提升工程；編制城鎮(zhèn)風(fēng)貌和背街小巷提升實施通則，對核心區(qū)背街小巷進(jìn)行美化提升。軟件方面：加大電子抓拍等科技設(shè)備投入，對主要街道進(jìn)行全路段監(jiān)控抓拍，徹底整治車亂開、道亂占等城市亂象。統(tǒng)一規(guī)劃集中經(jīng)營點、加大處罰力度，徹底整治跨店經(jīng)營、占道經(jīng)營，以及小攤小販攤亂擺、道亂占等行為，高質(zhì)量提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。

建設(shè)好一批項目。堅持“項目為王”抓發(fā)展，深化專人專班抓攻堅。繼續(xù)抓好潛明水庫、金臺鐵路、42省道、壺鎮(zhèn)中學(xué)遷建、下山脫貧安置小區(qū)、石龍路、安居西路等省市縣重點項目建設(shè)落地。開工建設(shè)庫區(qū)移民安置房和火車站站前廣場及迎賓大道等重點項目。繼續(xù)深化開展“攻堅破難畫句號”、“比學(xué)趕超”等工作載體，倒逼項目責(zé)任人員比干勁、比作風(fēng)，抓進(jìn)度、求實效，做到盡心、盡力、盡責(zé)，全面形成“盯人、盯事、盯項目”的全程攻堅態(tài)勢。

謀劃好項目前期。精準(zhǔn)對接省市縣重點項目計劃安排，爭取更大發(fā)展空間。重點抓好星級賓館、客運中心2個重點特色項目的規(guī)劃論證、項目選址、可研編制等前期工作，力爭早日實現(xiàn)開工建設(shè)。結(jié)合壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，謀劃未來3-5年的項目盤子，為建設(shè)“機(jī)床小鎮(zhèn)、文化小鎮(zhèn)、運動小鎮(zhèn)、宜居小鎮(zhèn)”儲備一批項目，推動全鎮(zhèn)項目建設(shè)呈現(xiàn)良性梯次發(fā)展格局。

（三）圍繞擴(kuò)面提質(zhì)，打造升級版美麗鄉(xiāng)村。大力推進(jìn)“農(nóng)村美化、農(nóng)業(yè)綠化、農(nóng)民轉(zhuǎn)化”，構(gòu)建點上出彩、線上美麗、面上潔凈的美麗鄉(xiāng)村格局。

持續(xù)深化“三兩”行動。堅持整體聯(lián)動、全員參與，以“三兩”行動帶動三改一拆、“無違建”創(chuàng)建、六三三等各項工作。深入推進(jìn)“廁所革命”、“垃圾革命”，推廣村級衛(wèi)生保潔網(wǎng)格化管理機(jī)制，誓必打贏環(huán)境整治這場攻堅戰(zhàn)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃、農(nóng)房設(shè)計和農(nóng)村建房管理，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理水平。

做精做細(xì)生態(tài)農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌效應(yīng)，推廣家庭農(nóng)場、綠色農(nóng)莊等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)旅融合，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)“接二連三”，積極推進(jìn)“新農(nóng)人”“上山下鄉(xiāng)”，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

全力抓農(nóng)民增收。開工建設(shè)北山電子商務(wù)園，大力扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。推動農(nóng)產(chǎn)品線上線下產(chǎn)銷一體化建設(shè)，發(fā)展壯大來料加工，引導(dǎo)來料加工轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)民增收“自我造血”能力。深入實施低收入農(nóng)戶收入倍增計劃，加大精準(zhǔn)脫貧、社會幫扶力度，強(qiáng)化光伏助農(nóng)等政策兜底功能，力爭全鎮(zhèn)所有行政村實現(xiàn)村集體總收入達(dá)10萬元以上、經(jīng)營性收入達(dá)5萬元以上，確保全面小康“一個不少”。

（四）持續(xù)改善民生，增強(qiáng)壺鎮(zhèn)群眾獲得感。牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，扎扎實實增民惠，確保民生實事件件有落實、事事見成效。

強(qiáng)化民生保障。構(gòu)建“民生清單”定期督查制度，定時“盤點民生賬、清理民生事”，開展助推低收入農(nóng)戶增收工程，重點做好特困、低保、低邊、突發(fā)臨時性困難這四類人群的社會兜底保障，不斷規(guī)范檔案程序，精準(zhǔn)識別保障對象，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。堅決打好農(nóng)村飲用水攻堅戰(zhàn)，高水平推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全面實施“農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)”和“四好農(nóng)村路”兩個三年行動計劃。

發(fā)展文體事業(yè)。堅持文化惠民，加快推進(jìn)體藝館和村級文化禮堂建設(shè)。積極豐富群眾娛樂生活，辦好文化下鄉(xiāng)、文化巡演、籃球賽、乒乓球賽、廣播操等群眾性文體活動。推動文物保護(hù)和利用，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘與傳承，濃厚壺鎮(zhèn)文化氛圍。

統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。推進(jìn)健康壺鎮(zhèn)建設(shè)，全面實施全民醫(yī)保，完善養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社會福利、公益慈善等制度，加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保障。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作，提高退役軍人服務(wù)管理水平，抓好國防教育、民兵預(yù)備役和兵員征集工作。

（五）優(yōu)化社會治理，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)。深化基層治理“四個平臺”建設(shè)，推行“全科網(wǎng)格”管理，堅決守住治危防患、防汛防臺、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定四條紅線。

抓好基層建設(shè)。注重基層廉潔和基層法治建設(shè)，全面加強(qiáng)村級財務(wù)管理，全面強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督，打牢“清廉基層”、“法治基層”基礎(chǔ)。加大對優(yōu)良品德的弘揚力度，及時發(fā)布壺鎮(zhèn)發(fā)展最新動態(tài)，多渠道匯聚正能量、展示正形象，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化價值宣揚，打造一方好民風(fēng)。

維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持以群眾利益為本，積極傾聽基層訴求，全力調(diào)處問題矛盾，讓基層生活更和諧、自治更有序。牢固樹立“化解就是最好的穩(wěn)控”理念，高度重視信訪調(diào)解水平提升，構(gòu)建聯(lián)動處置機(jī)制，提煉總結(jié)更多順應(yīng)時代特征、具有壺鎮(zhèn)特色、符合群眾意愿的“壺鎮(zhèn)經(jīng)驗”。 繼續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)強(qiáng)力打擊阻擾項目建設(shè)、鬧訪纏訪等行為，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的良好局面。

保障公共安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大專項整治、風(fēng)險分級管控、隱患排查力度，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。積極抓好防汛抗旱、森林防火、城鄉(xiāng)消防等工作，提高公共應(yīng)急管理水平。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅持干字當(dāng)頭、落實為要，大興干事文化，提升“態(tài)度是首位”的守土意識，把擔(dān)當(dāng)擺在經(jīng)驗前面、把用心放在能力前面，努力建設(shè)人民滿意政府。

一是忠誠履職。堅持對黨絕對忠誠的政治品質(zhì)，樹牢“四個意識”，堅定“兩個維護(hù)”，從政治和全局的高度把握形勢、分析問題、謀劃工作，確保政令暢通、令行禁止，不折不扣地把縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委決策部署落到實處。始終牢記政府前面的“人民”二字，恪守為民之責(zé)，力行為民之舉，用實實在在的行動和業(yè)績詮釋對黨和人民的絕對忠誠。

二是依法履職。樹牢法治理念，自覺運用法治思維和法治方式推進(jìn)工作。全面推行政府法律顧問制度，健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。自覺接受人大依法監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和提案辦理，虛心聽取和采納社會各界的意見建議。加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，堅決整治執(zhí)法不公、不嚴(yán)和行政不作為、亂作為問題，切實提高政府公信力。

三是擔(dān)當(dāng)履職。堅持主動作為，以逢山開路的闖勁，久久為功的韌勁，知難而進(jìn)、迎難而上、破難而行。堅持認(rèn)真較真，以認(rèn)真的態(tài)度奮發(fā)干事，以較真的態(tài)度動真碰硬，說一件、干一件、成一件。堅持務(wù)實扎實，以馬上就干、干就干好的作風(fēng)，確保事事有著落、件件有回音。

四是干凈履職。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則，馳而不息整治“四風(fēng)”，大力治理“慵懶散”，切實樹立清新政風(fēng)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”， 堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。進(jìn)一步完善厲行節(jié)約配套制度和公務(wù)支出管理體系，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，確保全年“三公”經(jīng)費只減不增。

各位代表，行動是最好的回答。讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的豪邁干勁，以眾志成城的強(qiáng)大合力，撲下身子抓落實，拼命干、務(wù)實干、科學(xué)干、同心干，為建設(shè)精彩大壺鎮(zhèn)而努力奮斗！