本年度報(bào)告根據(jù)國(guó)務(wù)院新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，匯總2019年度縉云縣的政務(wù)公開(kāi)年度報(bào)告編制而成。報(bào)告包括總體情況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況，政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況，存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等6個(gè)部分。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2019年1月1日至2019年12月31日。本報(bào)告全文在縉云縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布，歡迎查閱。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，可與縉云縣政府信息公開(kāi)中心聯(lián)系（地址：縉云縣五云街道黃龍路38號(hào)，郵編：321400，電話(huà)：3312354，電子郵箱：jygkb2016@163.com）。

總體情況

2019年，縉云縣全面落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，以“最多跑一次”改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，加大政府信息公開(kāi)力度，構(gòu)建“五化五體系”，提升政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效。2019年，全縣不同渠道和方式主動(dòng)公開(kāi)政府信息19116條，其中政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息12055條；回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情231件，舉辦新聞發(fā)布會(huì)5次，在線(xiàn)訪(fǎng)談7次，政策解讀42條；全縣辦結(jié)依法申請(qǐng)公開(kāi)76件，其中“同意公開(kāi)”35件、“同意部分公開(kāi)”10件、“不予公開(kāi)”1件、其他答復(fù)30件。

1．規(guī)范化，構(gòu)建管用可行的公開(kāi)制度體系。全面落實(shí)“五公開(kāi)”要求，推行主動(dòng)公開(kāi)基本目錄制度，全面梳理和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作流程，建立健全主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、政民互動(dòng)、公眾參與、平臺(tái)建設(shè)、保障監(jiān)督等全鏈條式政務(wù)公開(kāi)制度體系，不斷增強(qiáng)制度的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，政務(wù)公開(kāi)有章可循、有據(jù)可查、有序深化。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定。落實(shí)政務(wù)“五公開(kāi)”制度，開(kāi)設(shè)“政務(wù)五公開(kāi)”專(zhuān)欄，集中公開(kāi)36個(gè)專(zhuān)題的系列公開(kāi)事項(xiàng)，全力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)。加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)的規(guī)范辦理，建立健全接收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等流程，形成“事前報(bào)告—事中溝通—事后備案”制度。完善政策解讀制度，落實(shí)責(zé)任主體、嚴(yán)格解讀程序，規(guī)范性文件和涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的政策文件與政策解讀同步組織、同步審簽、同步部署、同步發(fā)布，并形成互鏈，便于查找；以政策問(wèn)答、網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)談、媒體專(zhuān)訪(fǎng)等解讀形式，不斷提高政策解讀水平；以事例、數(shù)據(jù)、圖表、圖解、漫畫(huà)、H5、音頻視頻等解讀方式，不斷增強(qiáng)政策的傳播力與影響力。建立企業(yè)家參與涉企政策制定工作機(jī)制，開(kāi)設(shè)營(yíng)商環(huán)境政策公開(kāi)專(zhuān)欄，集中公開(kāi)8個(gè)專(zhuān)題的系列公開(kāi)事項(xiàng)。執(zhí)行《縉云縣重大行政決策后評(píng)估制度》，公開(kāi)《2019年度縉云縣重大行政決策目錄》等。

2．常態(tài)化，構(gòu)建實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的公開(kāi)監(jiān)督體系。全面、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督全縣政務(wù)公開(kāi)，建立健全天天有更新，周周有監(jiān)測(cè)，月月有通報(bào)，年年有評(píng)估的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，形成上級(jí)監(jiān)督、本級(jí)監(jiān)督、單位監(jiān)督、群眾監(jiān)督的“四監(jiān)督”格局，執(zhí)行“有問(wèn)題必及時(shí)整改、有交辦必及時(shí)反饋、整改后必復(fù)查，整改到位為止”的工作規(guī)則，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)管工作的常態(tài)化發(fā)展。根據(jù)新修訂的政府信息條例、省市文件精神，逐條對(duì)照，認(rèn)真梳理，完善主動(dòng)公開(kāi)目錄，不折不扣地將各項(xiàng)要求落到實(shí)處，把政務(wù)五公開(kāi)、決策預(yù)公開(kāi)、政策解讀、解讀回應(yīng)、建議提案、財(cái)政預(yù)決算、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、民生領(lǐng)域等群眾關(guān)注度高的公開(kāi)作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，并做到常規(guī)工作監(jiān)督與重點(diǎn)工作監(jiān)督齊頭并進(jìn)。把第三方評(píng)估作為有效動(dòng)力，定期關(guān)注日常監(jiān)測(cè)結(jié)果，第一時(shí)間通過(guò)電話(huà)、釘釘群、微信群等媒介實(shí)時(shí)對(duì)接整改進(jìn)度，全程跟蹤并督促整改到位。加大政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核力度，不斷創(chuàng)新自檢方式，增強(qiáng)政府執(zhí)行力，以監(jiān)督促公開(kāi)，以公開(kāi)促落實(shí)。不斷推進(jìn)社會(huì)評(píng)議建設(shè)，評(píng)議工作主要內(nèi)容是政府信息公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確，時(shí)間是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，制度落實(shí)是否到位等；建立責(zé)任追究結(jié)果工作督辦整改機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)不力的單位下發(fā)督查督辦通知書(shū)，通過(guò)交辦、現(xiàn)場(chǎng)演示等方式督促政府部門(mén)強(qiáng)化公開(kāi)責(zé)任，加大政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核力度。

3．信息化，構(gòu)建立體聯(lián)動(dòng)的公開(kāi)平臺(tái)體系。形成以縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、縣級(jí)主要新聞媒體、政務(wù)新媒體、政府信息查閱點(diǎn)、公示欄等為主體，以政務(wù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)直播間、自助服務(wù)終端一體機(jī)、電子查詢(xún)辦理機(jī)、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)等為補(bǔ)充的“5+X”政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)可檢索、可查閱、可下載、可利用。縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)，以政府信息“一網(wǎng)通查”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、互動(dòng)交流“一網(wǎng)通答”為目標(biāo)，全力建設(shè)“可看、可辦、可問(wèn)”的利企便民、精準(zhǔn)服務(wù)、透明高效的一體化“指尖上的網(wǎng)上政府”。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體融合發(fā)展，優(yōu)化政務(wù)新媒體矩陣體系，“縉云發(fā)布”發(fā)布政務(wù)信息1788條，單條最高閱讀量38207人次。政務(wù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)直播38次，單次最高閱讀量31.12萬(wàn)人次；“浙里辦”（縉云）移運(yùn)客戶(hù)端為主平臺(tái)，補(bǔ)強(qiáng)政務(wù)新媒體政民互動(dòng)、掌上服務(wù)功能；做好統(tǒng)一政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)臺(tái)及12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)日常管理，19個(gè)部門(mén)領(lǐng)域27條熱線(xiàn)，落實(shí)集中管理、統(tǒng)一受理、責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)要求，切實(shí)做到“一個(gè)號(hào)碼對(duì)外、7×24小時(shí)受理”和一站式服務(wù)，及時(shí)公開(kāi)辦理過(guò)程、辦理結(jié)果。

4．便民化，構(gòu)建形象互動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大公開(kāi)力度，實(shí)時(shí)更新社會(huì)關(guān)注度高、與群眾密切相關(guān)的政府信息，發(fā)布財(cái)政預(yù)決算167條信息、建議提案222條信息、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)367條信息、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施105條信息、公共資源配置652條信息；力推高頻事項(xiàng)“就近辦”、高效服務(wù)“網(wǎng)上辦”，方便快捷“掌上辦”、暖心服務(wù)“上門(mén)辦”、咨詢(xún)投訴“熱線(xiàn)辦”等“五個(gè)辦”，打造政務(wù)服務(wù)便民模式；用好咨詢(xún)?cè)O(shè)訴“12345”一鍵通、問(wèn)政直通車(chē)、網(wǎng)上信訪(fǎng)、信息公開(kāi)意見(jiàn)箱、領(lǐng)導(dǎo)信箱等“五個(gè)通道”，構(gòu)建政民互動(dòng)交流平臺(tái)。在出入境自助填表機(jī)、個(gè)人住房信息查詢(xún)機(jī)、自助服務(wù)終端一體機(jī)、掌上辦事APP等多渠道便民服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了積極的探索，通過(guò)建一個(gè)微信群、設(shè)一個(gè)二維碼、畫(huà)一張便民地圖的“三個(gè)一”公開(kāi)方式，走“網(wǎng)上群眾路線(xiàn)”，滿(mǎn)足農(nóng)村群眾的多層次需求，切實(shí)打通政務(wù)公開(kāi)“最后一公里”。掃一掃政府信息、掃一掃圖文直播、掃一掃便民地圖等掃一掃系列，特別是10張掃一掃便民服務(wù)地圖：辦事地圖、公交地圖、果蔬地圖、公廁地圖、禁燃地圖、綠道地圖、驢道地圖、農(nóng)旅地圖、燒餅地圖、醫(yī)療地圖，讓群眾看得懂、易操作，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單辦事。

5．專(zhuān)業(yè)化，構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下的隊(duì)伍培訓(xùn)體系。為解決基層政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平參差不齊的問(wèn)題，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加強(qiáng)全員培訓(xùn)，按照線(xiàn)上培訓(xùn)和線(xiàn)下培訓(xùn)相結(jié)合理念，推進(jìn)日常動(dòng)態(tài)培訓(xùn)和定期系統(tǒng)培訓(xùn)相結(jié)合、集體培訓(xùn)和一對(duì)一培訓(xùn)相結(jié)合、專(zhuān)家引領(lǐng)培訓(xùn)和自助學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合、崗前系統(tǒng)培訓(xùn)與“以老帶新”培訓(xùn)相結(jié)合，切實(shí)提高全員專(zhuān)業(yè)水平。將釘釘群和微信群實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、辦公助手共學(xué)匯編資料、遠(yuǎn)程一對(duì)一技術(shù)指導(dǎo)等作為線(xiàn)上培訓(xùn)，定期培訓(xùn)會(huì)、一對(duì)一面對(duì)面指導(dǎo)等作為線(xiàn)下培訓(xùn)。匯編資料《縉云縣基層政務(wù)公開(kāi)自助學(xué)習(xí)上崗一本通》，涉及政府信息公開(kāi)條例、法律法規(guī)、公文公開(kāi)屬性、操作流程、注意事項(xiàng)、常見(jiàn)錯(cuò)例、典型案例、培訓(xùn)講座PPT等內(nèi)容，有理念、可操作、講規(guī)范，便于新人通過(guò)自學(xué)在最短的時(shí)間里，掌握最簡(jiǎn)單，最基礎(chǔ)的方法，盡快進(jìn)入角色。2019年開(kāi)展了政務(wù)公開(kāi)在行動(dòng)--教育政策簡(jiǎn)明問(wèn)答活動(dòng)，召開(kāi)了全縣政務(wù)公開(kāi)座談交流會(huì)、全縣政務(wù)公開(kāi)“找問(wèn)題、補(bǔ)短板”工作培訓(xùn)會(huì)、全縣政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議等，培訓(xùn)內(nèi)容涉及省市專(zhuān)家親臨指導(dǎo)、視頻講座、案例剖析、政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)解讀、政務(wù)公開(kāi)工作業(yè)務(wù)知識(shí)考試等內(nèi)容，達(dá)成以學(xué)促思、以思促行、以行促效的培訓(xùn)效果。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2019年，我縣政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)有待緊密結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)平臺(tái)一體化。政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)相對(duì)獨(dú)立，融合度不夠，有待深度融合，精準(zhǔn)對(duì)接，政務(wù)服務(wù)過(guò)程力求實(shí)現(xiàn)全流程政務(wù)公開(kāi)。二是公開(kāi)人員與業(yè)務(wù)人員有待通力合作，從而實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。業(yè)務(wù)工作人員掌握的信息，公開(kāi)人員不清楚，導(dǎo)致公開(kāi)的信息日常動(dòng)態(tài)多，決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果信息少，有待實(shí)現(xiàn) “兩員合一”，各司其職、通力合作。三是政務(wù)公開(kāi)與群眾需求有待無(wú)縫對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)便民化。群眾想獲取相關(guān)信息，第一時(shí)間以最便利的方式獲取的渠道沒(méi)完全打通，要以高質(zhì)量的政務(wù)公開(kāi)對(duì)接百姓日常生活，把群眾最關(guān)心的政府信息進(jìn)行全方位公開(kāi)。

2020年，全縣上下要高度重視、馳而不息、持之以恒地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

一是在學(xué)習(xí)政策文件上下功夫。學(xué)深悟透2019年國(guó)務(wù)院新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、省政府新修改的《浙江省政府信息公開(kāi)暫行辦法》等系列政策法規(guī)，常學(xué)常新，并將先進(jìn)的理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行為，切實(shí)提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。

二是在落實(shí)工作要點(diǎn)上下功夫。逐條對(duì)照《2020年浙江省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》《浙江省政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估評(píng)測(cè)指標(biāo)體系》等文件精神，不折不扣落實(shí)好常規(guī)工作和重點(diǎn)工作，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理，切實(shí)做好自我監(jiān)測(cè)，自我整改，自我評(píng)價(jià)，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三是在抓好上級(jí)要求上下功夫。根據(jù)省政府辦公廳一行來(lái)縉調(diào)研時(shí)提出的指導(dǎo)意見(jiàn)，全力抓好“四個(gè)全”：全流程公開(kāi)政務(wù)信息，讓政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；全過(guò)程公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)，以政務(wù)公開(kāi)助推政務(wù)服務(wù)；全方位解讀政策措施，確保群眾看得到、聽(tīng)得懂；全天候破解難點(diǎn)、堵點(diǎn)、熱點(diǎn)，有效推進(jìn)中心工作開(kāi)展。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。