本年度報告根據(jù)國務(wù)院新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，綜合2020年度縉云縣的政務(wù)公開工作情況編制本報告。報告包括總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等6個部分。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。本報告全文在縉云縣人民政府門戶網(wǎng)站公布，歡迎查閱。如對本報告有疑問，可與縉云縣政府信息公開中心聯(lián)系（地址：縉云縣五云街道黃龍路38號，郵編：321400，電話：0578-3312354，電子郵箱：jygkb2016@163.com）。

一、總體情況

縉云縣堅決貫徹落實國家和省市關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的決策部署，堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，構(gòu)建“五化五體系”，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強解讀回應(yīng)，擴大公眾參與，增強公開實效。

（一）全力推進主動公開

2020年，全縣以不同渠道和方式主動公開政府信息21039條，其中政府網(wǎng)站公開政府信息13323條，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情165件。規(guī)范建設(shè)政府信息公開平臺，及時更新縉云縣人民政府辦公室政府信息公開指南，明確政府信息主動公開分類、編排體系和依申請公開信息渠道及辦理程序等。開設(shè)多項領(lǐng)域?qū)冢鞔_政務(wù)信息公開范圍，優(yōu)化拓展政府信息公開主陣地，進一步發(fā)揮平臺權(quán)威信息發(fā)布、政策信息解讀、熱點事件回應(yīng)、民生信息發(fā)布作用。

1.加強重大行政決策信息公開。實行重大決策預(yù)公開，建立健全重大行政決策事項目錄公開發(fā)布機制，縣政府公開了《2020年度縉云縣重大行政決策項目目錄》，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也相繼公開了《2020年度重大行政決策項目目錄》，主動向社會公布決策草案，廣泛征求公眾意見。縣政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開平臺開設(shè)的“決策公開”專欄，下設(shè)決策制度、征集意見、意見反饋等公開專題，將征求意見與采納情況全部公開。完善決策參與機制，優(yōu)化《縉云縣重大行政決策后評估制度》。科學(xué)評估決策效果，跟蹤督辦重大行政決策執(zhí)行情況，以公開促進依法行政和政策落地生效。健全政府常務(wù)會議信息公開常態(tài)化機制，縣政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開平臺開設(shè)的“政府會議”專欄公開解讀政府常務(wù)會議決策事項的信息14條，及時釋放權(quán)威政策信號。

2.加強政府重點工作信息公開。縣政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開平臺開設(shè)“政府重點工作”公開專欄，下設(shè)工作報告重點任務(wù)分解、民生實事項目執(zhí)行、政府績效目標(biāo)執(zhí)行，督查審計整改情況等公開專題。大力推動“攻堅破難畫句號”行動，牢固樹立“抓歷史遺留問題化解就是抓發(fā)展，解決歷史遺留問題也是政績”的理念，本著對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，對2020年梳理出的時間跨度長、群眾影響大的10個歷史遺留問題，進行任務(wù)分解、責(zé)任壓實、分類施策。全縣累計化解46個歷史遺留問題。開設(shè)“扎實做好‘六穩(wěn)’工作，全面落實‘六保’任務(wù)”公開專欄，做好相關(guān)政策解讀和信息發(fā)布。

3.深化行政執(zhí)法和市場監(jiān)管信息公開。全面推行行政執(zhí)法公示制度，在政府網(wǎng)政務(wù)公開平臺開設(shè)“行政執(zhí)法”公開專欄，公開行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息，設(shè)行政處罰、行政強制依據(jù)，行政處罰結(jié)果2個公開專題，嚴(yán)格落實行政處罰、行政許可“雙公示”制度。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。聚焦疫苗、藥品、醫(yī)療器械等特殊行業(yè)和重點領(lǐng)域，建立監(jiān)管清單，實行全主體、全品種、全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管。除特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外，原則上所有日常涉企行政檢查通過“雙隨機、一公開”的方式進行。雙隨機抽查事項數(shù)199個，抽查事項覆蓋率為100%。雙隨機抽查任務(wù)數(shù)382個，任務(wù)完成率達100%；發(fā)起執(zhí)行任務(wù)數(shù)368個，并關(guān)聯(lián)信用規(guī)則；參與跨部門抽查任務(wù)數(shù)88個。加快建立以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機制，推行信用分級分類監(jiān)管，推行信用承諾制度，將信用承諾履行情況納入信用記錄。

4.全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。全面貫徹落實《浙江省政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實施意見》。緊扣“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果”5個維度，科學(xué)梳理完善政府信息主動公開基本目錄，并在政府網(wǎng)政務(wù)公開平臺開設(shè)“縉云縣政府信息主動公開目錄”公開專欄發(fā)布，實現(xiàn)政務(wù)事項全流程公開。在政府網(wǎng)政務(wù)公開平臺開設(shè)“全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作”公開專欄，下設(shè)政策文件、制度規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、26個領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄、26個領(lǐng)域成果推廣展示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層政務(wù)公開、全覆蓋政務(wù)公開查閱點、村（居）務(wù)公開、公共企事業(yè)單位公開、便民服務(wù)點、政務(wù)公開視頻等公開專題發(fā)布信息。公開了26個領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄；公開了26個領(lǐng)域175個一級事項、702個二級事項的所有相關(guān)信息；公開了全覆蓋政務(wù)公開4個示范查閱點及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門查閱點，同步公開查閱點制度、清單、資料等信息；公開了村（居）信息，現(xiàn)有成果等信息。

5.加強突發(fā)公共事件信息公開。加大公共衛(wèi)生等突發(fā)事件信息公開力度，政府網(wǎng)政務(wù)公開平臺設(shè)了“公共突發(fā)事件”公開專欄，下設(shè)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理、安全預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急處置與救援、疫情防控等公開專題，實時發(fā)布相關(guān)信息，依法依規(guī)、及時準(zhǔn)確公布公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、防控措施、事態(tài)進展、處置結(jié)果等信息。開設(shè)“疫情防控政策公開”公開專欄，下設(shè)新冠肺炎疫情通報、抗擊疫情新聞報道、復(fù)工惠企政策、新冠肺炎預(yù)防、疫情防控公益歌曲、健康科普資料庫等公開專題發(fā)布相關(guān)信息，依法做好疫情防控常態(tài)化條件下相關(guān)政策、措施、數(shù)據(jù)等信息的及時、全面、精準(zhǔn)公開，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強保障。

6.做好惠企政策相關(guān)信息公開。政府網(wǎng)政務(wù)公開平臺開設(shè)“營商環(huán)境”公開專欄，下設(shè)上級政策、惠企政策、減稅降費、科技創(chuàng)新、招商引資、金融支持、企業(yè)招聘、企業(yè)家座談、涉企建議提案答復(fù)等公開專題。全縣落實“五減”稅收減免0.97億元，社保費減免1.68億元，非稅減免0.13億元；落實“降本減負(fù)”稅收減免5.6億元。先后出臺工業(yè)、科技、金融等扶工新政，對符合條件的項目推行政策即時兌現(xiàn)和免審即享，全年兌現(xiàn)發(fā)放工業(yè)及疫情補助資金5570余萬元。推廣應(yīng)用省企業(yè)服務(wù)綜合平臺2.0及企業(yè)碼，為企業(yè)提供政策服務(wù)、訴求辦理、招商引資、需求對接、在線評價等“一站式”服務(wù)。建立惠企政策匯總發(fā)布機制，各類惠企政策出臺或更新后3個工作日內(nèi)在省企業(yè)服務(wù)綜合平臺對外發(fā)布。全縣共梳理上報惠企政策93項，實現(xiàn)政策上線83項，網(wǎng)上兌現(xiàn)327件/次，網(wǎng)上兌現(xiàn)補助金額1779.76萬元。

7.深化重大建設(shè)項目、公共資源配置領(lǐng)域信息公開。按照國家發(fā)展和改革委員會制定的重大建設(shè)項目領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，編制完成縉云縣重大建設(shè)項目領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，并公開所有事項信息，包括一級事項9項、二級事項26項。根據(jù)工作實際，梳理了10個重大建設(shè)項目，在政府網(wǎng)政務(wù)公開平臺重點領(lǐng)域“重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施”公開專欄，按項目全生命周期分類集中統(tǒng)一公開相關(guān)信息，著力解決相關(guān)信息公開不全面、碎片化問題。按照國家發(fā)展改革委制定的公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，編制完成縉云縣公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，并公開所有事項信息，包括一級事項5項、二級事項37項。完善了麗水市公共資源交易網(wǎng)（縉云），實現(xiàn)全縣公共資源交易信息一張網(wǎng)公開、一站式查詢。

8.做好民生領(lǐng)域信息公開。縣政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開平臺開設(shè)“重點民生領(lǐng)域”公開專欄，下設(shè)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關(guān)的公開專題，實現(xiàn)民生領(lǐng)域常態(tài)化公開。及時發(fā)布高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和就業(yè)供求信息。做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育招生政策文件、招生公示等信息公開。做好傳染病防治、健康科普、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療保障政策等方面信息公開工作。加大污染防治監(jiān)測等信息公開力度，實時公開空氣質(zhì)量日報、水環(huán)境質(zhì)量公告月報、污染源監(jiān)督性監(jiān)測季度報、建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批等方面信息。公開征地補償、養(yǎng)老保障等政策措施，做好自然資源確權(quán)登記的信息查詢和公開工作。

9.及時精準(zhǔn)回應(yīng)社會關(guān)切。落實政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任，

在政府網(wǎng)政務(wù)公開平臺開設(shè)“回應(yīng)關(guān)切”公開專欄，下設(shè)互動回應(yīng)、熱點回應(yīng)、政務(wù)直播、新聞發(fā)布、在線訪談等公開專題，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上信訪、問政直通車、民意征集、微信公眾號留言等渠道作用，做好輿情收集、研判和回應(yīng)。持續(xù)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理公開，辦理結(jié)果與建議提案內(nèi)容同步公開，政府網(wǎng)政務(wù)公開平臺開設(shè)的“建議提案”專欄公開了139條建議提案辦理結(jié)果。

（二）不斷優(yōu)化依申請公開

全面貫徹落實新《條例》，進一步優(yōu)化政府信息公開申請辦理工作。新修訂并發(fā)布了《縉云縣政府信息依申請公開辦理制度》，政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度，規(guī)范申請入口、規(guī)范辦前登記、規(guī)范內(nèi)部流程、規(guī)范答復(fù)格式，規(guī)范檔案管理，有效規(guī)制濫用政府信息公開申請權(quán)行為。及時辦理群眾提交的依申請公開件，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利。

2020年，全縣共受理政府信息公開申請64件，2019年度結(jié)轉(zhuǎn)2件。共辦結(jié)政府信息公開申請59件（另7件結(jié)轉(zhuǎn)下年度辦理），其中予以公開27件、部分公開10件、屬于行政查詢事項不予公開1件、相關(guān)單位不掌握該政府信息7件、沒有現(xiàn)成信息無法提供11件、補正后申請內(nèi)容仍不明確2件、信訪舉報投訴類申請1件。因依申請公開引發(fā)行政復(fù)議5件，行政訴訟2件，行政爭議主要集中在土地征用等領(lǐng)域。

（三）切實提高政府信息管理水平

明確責(zé)任目標(biāo)，以“最多跑一次”改革為主線，動態(tài)調(diào)整、及時公開行政機關(guān)權(quán)責(zé)清單，重點推進個人和企業(yè)全生命周期“一件事”， 縣政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開平臺開設(shè)“個人一件事標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)公開專欄”，下設(shè)7個公開專題；開設(shè)“企業(yè)一件事標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)公開專欄”，下設(shè)3個公開專題。開展行政規(guī)范性文件有效性檢查清理，公布了2020年《縉云縣人民政府關(guān)于公布行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》《縉云縣人民政府辦公室關(guān)于公布行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》，明確了繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件目錄、廢止的行政規(guī)范性文件目錄、失效的行政規(guī)范性文件目錄。嚴(yán)格落實“三統(tǒng)一”規(guī)定，在縣政府門戶網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布縣政府行政規(guī)范性文件29條，部門行政規(guī)范性文件40條。

（四）完善公開多平臺建設(shè)和制度建設(shè)

1.推進政府信息公開專欄建設(shè)。縣政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開平臺遷移到省統(tǒng)一平臺政府信息85307條。規(guī)范建設(shè)政府信息公開平臺，按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一位置、統(tǒng)一格式體例）的要求，科學(xué)設(shè)定法定主動公開內(nèi)容和目錄，不斷拓展公開的廣度和深度，優(yōu)化欄目檢索功能、下載功能和數(shù)據(jù)互聯(lián)功能，方便公眾快速準(zhǔn)確獲取所需要的政府信息，把政府信息公開平臺打造成政府信息公開主陣地。全面、實時、動態(tài)監(jiān)督平臺的欄目設(shè)置、內(nèi)容更新、頁面功能等情況，堅持“有問題必及時整改、有交辦必及時反饋、整改后必復(fù)查，整改到位為止”的工作規(guī)則，實現(xiàn)政府信息公開平臺監(jiān)管工作的常態(tài)化發(fā)展。

2.抓實管好政務(wù)新媒體。充分發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播優(yōu)勢，用好新媒體矩陣，實現(xiàn)矩陣運行指令暢通、上下聯(lián)動，同頻共振。做大做強主賬號“縉云發(fā)布”，全年發(fā)布政務(wù)信息2531條，單條最高閱讀量151983人次。通過政務(wù)新媒體發(fā)布的政務(wù)活動現(xiàn)場直播20次，單次最高閱讀量30.47萬人次。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《浙江省政務(wù)新媒體管理辦法（試行）》文件精神，對不符合運營規(guī)范、難以繼續(xù)運營的清理整合，完善各單位新媒體平臺的相關(guān)信息。建立健全全縣政務(wù)新媒體“賬號管理、內(nèi)容建設(shè)、審核發(fā)布、運維防護、監(jiān)督考核”的管理體系，全縣29個政務(wù)新媒體納入全省政務(wù)新媒體管理平臺統(tǒng)一管理。

3.提高依申請公開辦理質(zhì)效。新修訂并發(fā)布了《縉云縣政府信息依申請公開辦理制度》，政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度，規(guī)范申請入口、規(guī)范辦前登記、規(guī)范內(nèi)部流程、規(guī)范答復(fù)格式，規(guī)范檔案管理，有效規(guī)制濫用政府信息公開申請權(quán)行為。對通過郵寄、傳真等方式提交的申請，以及補正、延期、意見征詢、辦理結(jié)果和后續(xù)行政復(fù)議、行政訴訟情況全面及時錄入浙江省依申請?zhí)幚砉ぷ飨到y(tǒng)等平臺。

（五）不斷健全監(jiān)督保障機制

為提高政府信息公開工作的質(zhì)量和效率，制定《縉云縣政府信息公開工作考核辦法》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及縣屬有關(guān)單位的政府信息公開工作進行考核，逐一明確工作建設(shè)情況、核驗標(biāo)準(zhǔn)、整改情況等考核項目，根據(jù)評分細則確定考核等次，有效發(fā)揮縣政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用。不斷推進民主法制建設(shè)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，制定《縉云縣政府信息公開社會評議制度》，評議工作主要內(nèi)容是政府信息公開的內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確，時間是否及時，程序是否符合規(guī)定，制度落實是否到位等，同時根據(jù)第三方評估指標(biāo)，加強對公務(wù)員招考、重點工作和年報解讀等方面的監(jiān)測考評。建立工作督辦整改機制，對工作落實不力的單位下發(fā)督查督辦通知書，通過交辦、現(xiàn)場演示等方式督促政府部門強化公開責(zé)任，加大政務(wù)公開監(jiān)督考核力度。2020年全縣未發(fā)生因不履行政務(wù)公開義務(wù)而產(chǎn)生的責(zé)任追究情況。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

 

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

 

五、存在的主要問題及改進情況

1.主動公開水平待均衡。單位間政務(wù)公開工作水平差距大，絕大多數(shù)單位信息公開保質(zhì)保量，但少數(shù)單位“應(yīng)公開盡公開”原則落實不夠到位，需督辦后加大公開力度。

2.全面公開機制待推進。基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化成果推廣力度有待加強。政務(wù)公開水平提升后，群眾對村務(wù)公開等要求日益增長，有效銜接的制度不夠完善。

3.政務(wù)新媒體管理待加強。部分政務(wù)新媒體存在運營不夠規(guī)范，更新不及時，有效互動功能不完善等問題。

針對上述問題我縣將繼續(xù)在以下三個方面進行改進：

1.強化認(rèn)識，補足短板。加強各單位主要負(fù)責(zé)人政務(wù)公開培訓(xùn)，充分認(rèn)識政務(wù)公開在推進各項工作中發(fā)揮的積極作用，積極從內(nèi)部加強對政務(wù)信息公開工作的宣傳引導(dǎo)，進一步提高認(rèn)識，增強推進政務(wù)公開工作的自覺性和責(zé)任感。

2. 落實責(zé)任，聚點發(fā)力。進一步明確由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體承擔(dān)政務(wù)公開工作，層層落實工作責(zé)任，加強基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化成果推廣力度，提高各業(yè)務(wù)科室與辦公室信息聯(lián)動，保障基層信息及時發(fā)布。

3.提早部署，協(xié)同發(fā)展。著力推進傳統(tǒng)公開平臺與政務(wù)新媒體協(xié)同發(fā)展，對待政務(wù)新媒體要早行動，早落實，繼續(xù)調(diào)整完善新媒體平臺相關(guān)信息，充實豐富信息資源庫，提高有效互動功能性，不斷提升公開平臺的影響力。

六、其他需要報告的事項

無其他需要報告的事項。

此報告對應(yīng)的圖解，詳細地址：http://www.12345qb.com/art/2021/1/31/art_1229600562_4443766.html