為切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性,不斷增強(qiáng)審計(jì)查出問題的整改力度,健全完善審計(jì)整改的長效機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》(浙政發(fā)〔2012〕95號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)審計(jì)整改工作提出如下意見: 一、充分認(rèn)識加強(qiáng)審計(jì)整改工作的重要性 依法接受審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)審計(jì)整改工作,是推進(jìn)依法行政的具體體現(xiàn),是建立法治政府的重要舉措,也是維護(hù)正常財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題能否徹底整改,關(guān)系到政府的執(zhí)行力和公信力。 二、加強(qiáng)審計(jì)整改工作的主要措施 (一)完善審計(jì)整改報(bào)告制度。審計(jì)機(jī)關(guān)每年要向縣政府報(bào)告審計(jì)整改結(jié)果,并受縣政府委托向縣人大常委會報(bào)告審計(jì)整改工作。接受審計(jì)的單位和部門要切實(shí)做到邊審邊改,未能在審計(jì)期間整改的審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,要在規(guī)定時限內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改方案和整改結(jié)果報(bào)告。 (二)完善審計(jì)整改跟蹤檢查制度。審計(jì)機(jī)關(guān)要在規(guī)定時限內(nèi),對審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查。要進(jìn)一步推行“銷號制”,對積極整改到位、真正解決問題的,予以銷號,切實(shí)增強(qiáng)被審計(jì)單位和部門的整改主動性、時效性。對被審計(jì)單位未執(zhí)行審計(jì)決定,或整改不徹底的,要查明原因,形成書面報(bào)告,抄送有關(guān)主管部門。審計(jì)機(jī)關(guān)對重大審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果的跟蹤檢查和督促落實(shí)情況,要及時向縣政府報(bào)告。涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的事項(xiàng),要同時向縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議報(bào)告。 (三)建立完善審計(jì)整改工作督查機(jī)制。將審計(jì)整改落實(shí)情況列入政府督查工作事項(xiàng)。對人大常委會的決議和意見、政府常務(wù)會議的意見、政府領(lǐng)導(dǎo)作出的重要批示的落實(shí)情況,列入政府督查工作事項(xiàng)。對違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)重,拒絕和拖延整改并造成重大影響和損失,以及屢審屢犯的單位和部門要重點(diǎn)開展督查,進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)整改,提高督查整改的實(shí)效。 (四)建立完善審計(jì)整改聯(lián)動機(jī)制。建立由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、檢察、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、審計(jì)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、工商等機(jī)關(guān)和部門參與的聯(lián)合督促整改機(jī)制,根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的通報(bào),履行督促被審計(jì)單位和部門落實(shí)整改的責(zé)任。對審計(jì)機(jī)關(guān)提請協(xié)助落實(shí)審計(jì)整改工作的意見,各有關(guān)單位和部門要積極予以支持和配合,并在審計(jì)機(jī)關(guān)明確的期限內(nèi)函告審計(jì)機(jī)關(guān)。 (五)建立完善審計(jì)整改問責(zé)機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)及有關(guān)職能部門對審計(jì)后未能按時整改的問題,要分析原因、分清責(zé)任、認(rèn)真問責(zé)。被審計(jì)單位和部門的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人,單位和部門自身存在的問題,由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整改工作。對沒有正當(dāng)理由不按期整改、采取欺騙手段報(bào)告已整改實(shí)際未整改、報(bào)告整改情況時已整改而事后又恢復(fù)原狀、對于移送的問題不作調(diào)查或處理等影響審計(jì)整改成效的,由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門及其上級主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)和程序,及時對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。對拒絕、拖延整改并造成重大影響和損失的被審計(jì)單位和部門要從嚴(yán)問責(zé)。對被審計(jì)單位及有關(guān)人員違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為,審計(jì)部門要及時移送紀(jì)檢、監(jiān)察等部門處理。 (六)推行審計(jì)整改結(jié)果通報(bào)和公告制度。按照政務(wù)公開要求,推行審計(jì)結(jié)果和整改情況公告制度,凡是符合公告條件的都予以公告,充分發(fā)揮社會輿論參與審計(jì)整改的監(jiān)督作用。對不積極整改、整改不到位并造成嚴(yán)重后果的,要予以通報(bào)。 三、切實(shí)加強(qiáng)對審計(jì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo) (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。被審計(jì)單位和部門要把審計(jì)整改工作納入重要議事日程,主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé),及時部署整改工作,指導(dǎo)督辦整改事宜,確保整改工作落到實(shí)處。 (二)依法審計(jì),力促整改。審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法審計(jì),健全完善審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制機(jī)制,加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào),及時提出建設(shè)性的整改建議。要將審計(jì)整改工作作為強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的重要手段,加大對審計(jì)整改不落實(shí)或落實(shí)不力的處理、處罰力度,確保審計(jì)執(zhí)法的威懾力。 (三)加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、檢察、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、審計(jì)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、工商等機(jī)關(guān)和部門要主動履行職責(zé)范圍內(nèi)的督促整改責(zé)任。各單位和審計(jì)機(jī)關(guān)之間要健全完善溝通協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制,群策群力,真正形成審計(jì)整改的監(jiān)督合力。
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