縉云縣人民政府辦公室：

《縉云縣人民政府關(guān)于公布縉云縣新增綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一目錄（2022年）的通告（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》），已經(jīng)我局審查，現(xiàn)提出法律意見(jiàn)如下：

一、審查過(guò)程

2022年9月20日我局收到了《通告》，并進(jìn)行了合法性審查。我局按照《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令372號(hào)）、《浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)〈浙江省行政規(guī)范性文件備案審查實(shí)施辦法〉的意見(jiàn)》（浙府法發(fā)〔2011〕89號(hào)）和《縉云縣人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范縣政府（辦公室）行政規(guī)范性文件制定工作的意見(jiàn)》等文件要求，對(duì)《通告》涉及的法律法規(guī)和政策文件進(jìn)行了梳理，并對(duì)照《通告》的制定主體、制定依據(jù)、制定權(quán)限、制定程序、內(nèi)容和形式等方面，對(duì)《通告》的合法性情況進(jìn)行了逐一審查，現(xiàn)已審核完畢。

二、涉及的法律法規(guī)規(guī)章或相關(guān)政策文件

《浙江省司法廳關(guān)于公布浙江省新增綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一目錄（2022年）的通知》（浙司〔2022〕74號(hào)））

三、合法性情況

（一）制定主體。《通告》擬以縉云縣人民政府的名義發(fā)文，符合《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》第七條之規(guī)定，可以制定行政規(guī)范性文件。

（二）制定依據(jù)。《通告》依據(jù)國(guó)家、省、市等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，同時(shí)結(jié)合我縣實(shí)際制定，經(jīng)審查總體符合上述政策要求。

（三）制定權(quán)限。《通告》未違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)。

（四）制定程序。

1.征求意見(jiàn)情況

網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)：起草單位在起草過(guò)程中進(jìn)行了網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間為2022年8月19日至8月29日，征求意見(jiàn)時(shí)間滿足7個(gè)工作日，公開(kāi)征求意見(jiàn)網(wǎng)址：http://www.12345qb.com/art/2022/8/18/art_1229426074_4968141.html。

2022年8月26日，起草單位去函向各縣屬有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道征求意見(jiàn)，收到縉云縣財(cái)政局和人力資源和社會(huì)保障局等3條意見(jiàn)，并進(jìn)行了反饋。

2.合法性審查情況：起草單位法制機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)均對(duì)《通告》進(jìn)行了合法性審查，并出具了書(shū)面審查意見(jiàn)。并按規(guī)定報(bào)送了《通告（送審稿）》、起草說(shuō)明、法律法規(guī)政策依據(jù)等材料，符合省、市有關(guān)行政規(guī)范性文件的制定程序要求。

（五）內(nèi)容與形式。經(jīng)審查，我局對(duì)《通告》無(wú)修改意見(jiàn)。

（六）公平競(jìng)爭(zhēng)審查。該文件不涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，無(wú)需公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

四、后續(xù)法定程序

《通告》有關(guān)內(nèi)容涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)，在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用且具有普遍約束力的文件，屬于行政規(guī)范性文件，根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》第十六條第一款、第十七條第一款、第十九條、第二十一條、第二十三條的要求，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)縣政府負(fù)責(zé)人集體審議后、由主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)；若因緊急情況需即時(shí)制定文件的，經(jīng)制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以簡(jiǎn)化制定程序；制定機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公布行政規(guī)范性文件，并按要求向麗水市人民政府和縉云縣人大常委會(huì)備案。

縉云縣司法局 

2022年9月27日