日前全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)上，浙江提出將開展八大攻堅(jiān)行動(dòng)。《浙江省暢循環(huán)穩(wěn)工業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）正式出臺(tái)。《行動(dòng)方案》從十大方面共計(jì)25條具體舉措，力促產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

（一）全面提升物流暢通水平。

1、優(yōu)化完善公路物流服務(wù)水平。貨車來自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，不查驗(yàn)核酸證明。規(guī)范通行證發(fā)放和使用，加強(qiáng)閉環(huán)管理。推進(jìn)落實(shí)貨車司機(jī)“白名單”機(jī)制，規(guī)范健康碼管理，不得隨意給外地貨車司機(jī)賦紅黃碼。嚴(yán)格規(guī)范防疫檢查站設(shè)置與管理，強(qiáng)化保障，優(yōu)化流程。高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站關(guān)閉實(shí)施提級(jí)管控，確保100%開通。推廣高速公路差異化收費(fèi)，落實(shí)各項(xiàng)貨車通行優(yōu)惠政策，階段性降低客車通行費(fèi)。強(qiáng)化高速公路路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，提升路網(wǎng)整體通暢率。

2、提升水運(yùn)物流服務(wù)水平。優(yōu)化水路防疫服務(wù)措施，強(qiáng)化港口碼頭、內(nèi)河水上服務(wù)區(qū)、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來船管控。提高港口通過能力，提升艙位服務(wù)和海鐵聯(lián)運(yùn)保障能力，提高港口應(yīng)急處置能力。持續(xù)貫徹落實(shí)減并港口收費(fèi)、減免冷鏈物流專項(xiàng)費(fèi)用。提高船閘運(yùn)行效率，統(tǒng)籌完善船閘運(yùn)營管理；加大船員換班保障力度，進(jìn)一步規(guī)范換班管理流程和要求。

3、提升航空物流服務(wù)水平。支持國際航空物流和商務(wù)交流，支持開通浙江國際商務(wù)交流活動(dòng)集中的國際航空樞紐城市的包機(jī)航班；構(gòu)建航空物流產(chǎn)業(yè)鏈各方信息共享的航空物流信息服務(wù)平臺(tái)；優(yōu)化疫情防控措施，加強(qiáng)航空口岸入境郵件快件消殺。

4、提升郵政物流服務(wù)水平。推進(jìn)郵政快遞紓困解難穩(wěn)發(fā)展，加強(qiáng)與地方溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)快遞物流園區(qū)、重要區(qū)域分撥中心、末端網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所穩(wěn)定，加大合規(guī)快遞電動(dòng)三輪車更新，暢通微循環(huán)和最后“100 米”；充分發(fā)揮“浙里快遞防疫 在線”平臺(tái)作用，有效提升行業(yè)“四早”的精準(zhǔn)防控能力。

5、關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)。落實(shí)落細(xì)關(guān)心關(guān)愛舉措，幫助司機(jī)解決實(shí)際困難，提供免費(fèi)抗原和核酸檢測(cè)服務(wù)。全面推廣“卡車司機(jī)在線”應(yīng)用，加強(qiáng)宣傳，持續(xù)完善。不斷迭代升 級(jí)貨車司機(jī)防疫服務(wù)站服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)流程。

（二）強(qiáng)化穩(wěn)鏈固鏈暢鏈強(qiáng)鏈。

6、全面推廣“產(chǎn)業(yè)一鏈通”重大應(yīng)用，聚焦重要物資、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位，建立健全省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的扁平化快速協(xié)調(diào)機(jī)制。

7、制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”動(dòng)態(tài)管理辦法及一攬子政策支持和服務(wù)措施，“一企一訴求一協(xié)調(diào)”，對(duì)名單內(nèi)企業(yè)加大政策支持力度。

8、研究制定《關(guān)于建立產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的意見》，進(jìn)一步優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

9、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)警機(jī)制（要素?cái)?shù)據(jù)采集）建設(shè)，通報(bào)建設(shè)進(jìn)度滯后的地區(qū)，提高苗頭性問題預(yù)警能力，及時(shí)處置潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（三）推廣封閉生產(chǎn)管理模式。

10、實(shí)施《浙江省“三區(qū)”內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)操作指引（試行）》，在全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)中推廣應(yīng)用，建立閉環(huán)生產(chǎn)企業(yè)“白名單”，在守牢疫情防控底線的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)有序生產(chǎn)，積極創(chuàng)建“無疫工廠”，保障供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈暢通。

11、落實(shí)企業(yè)做好應(yīng)急生產(chǎn)和疫情處置預(yù)案，提前部署應(yīng)急生產(chǎn)期間備品備件、運(yùn)輸能力、員工生活等人、車、物的保障，指導(dǎo)企業(yè)明確專門工作小組，熟悉政策，掌握流程，隨時(shí)響應(yīng)。生產(chǎn)期間，企業(yè)應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，做好人員、場(chǎng)所、運(yùn)輸和物資管控，并按提前制定的應(yīng)急預(yù)案快速妥善處置突發(fā)疫情，確保封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)企業(yè)生產(chǎn)不停、鏈條不斷、產(chǎn)能不減、秩序不亂，最大限度減少企業(yè)停工停產(chǎn)。

（四）開展“十鏈百場(chǎng)萬企”活動(dòng)。

12、圍繞“415”產(chǎn)業(yè)集群，以“數(shù)智賦能、集群頂梁、工業(yè)奮進(jìn)”為主題，聚焦節(jié)能與新能源汽車、集成電路、數(shù)字安防、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)通信、智能家居、智能裝備、煉化一體化與新材料、現(xiàn)代紡織、智能計(jì)算等十條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，深化“鏈長+鏈主”機(jī)制，省市縣聯(lián)動(dòng)，組織開展“十鏈百場(chǎng)萬企”系列對(duì)接交流活動(dòng)，推廣產(chǎn)業(yè)大腦能力中心、“產(chǎn)業(yè)一鏈通”等重大應(yīng)用和能力組件，搭建“芯機(jī)對(duì)接”、整零對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接、產(chǎn)融合作、項(xiàng)目合作等交流平臺(tái)，盡快激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。

（五）分類幫扶支持重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。

13、加大景氣行業(yè)要素保障。對(duì)生物醫(yī)藥、通信電子等處于景氣周期的行業(yè)，省級(jí)產(chǎn)業(yè)基金加大引導(dǎo)力度，推動(dòng)各地招引一批重大項(xiàng)目，在土地、能耗、資金等方面給予優(yōu)先支持保障。

14、加快恢復(fù)前期斷供行業(yè)產(chǎn)能。對(duì)汽車、通用設(shè)備等斷鏈斷供影響較大行業(yè)，落實(shí)各地實(shí)行企業(yè)服務(wù)專員現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮全省扁平化快速協(xié)調(diào)機(jī)制作用，最大限度支持企業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)。

15、加大困難行業(yè)扶持力度。對(duì)紡織、服裝、家具等利潤率低的困難行業(yè)，制定實(shí)施“一業(yè)一策”幫扶方案，加大減負(fù)降本支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組和技術(shù)改造，指導(dǎo)企業(yè)提升管理能效。

（六）加快重大項(xiàng)目投資投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

16、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。每月開展548個(gè)10億元以上重大制造業(yè)項(xiàng)目調(diào)度協(xié)調(diào)，新謀劃一批重大制造業(yè)項(xiàng)目，加快產(chǎn)生實(shí)物投資量。

17、加快項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。省市縣分別聚焦10億元、5億元、3億元以上投資項(xiàng)目，建立近期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)清單，開展動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)行項(xiàng)目投產(chǎn)賽馬機(jī)制，鼓勵(lì)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)滯后問題限時(shí)服務(wù)督辦，加快形成工業(yè)產(chǎn)出增量。

（七）優(yōu)化企業(yè)用電保障。

18、迎峰度夏期間，確保符合能耗強(qiáng)度要求的穩(wěn)鏈固鏈 暢鏈“白名單”企業(yè)正常生產(chǎn)用電需求。在實(shí)施有序用電時(shí)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)電力供應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化電力資源調(diào)度分配，防范斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)。

（八）抓好政策落地直達(dá)快享。

19、通過“政策直達(dá)”應(yīng)用，落實(shí)落地國家、省級(jí)新出臺(tái)的工業(yè)相關(guān)政策，充分釋放政策紅利。動(dòng)態(tài)晾曬各地資金兌現(xiàn)進(jìn)展，對(duì)兌現(xiàn)進(jìn)度慢的地區(qū)予以督辦。

20、對(duì)各地落實(shí)先兌付后驗(yàn)收政策情況開展檢查督促。

21、放大數(shù)字化改革場(chǎng)景應(yīng)用效應(yīng)，全面優(yōu)化惠企政策申請(qǐng)流程，對(duì)數(shù)據(jù)核校、資格定補(bǔ)類項(xiàng)目，實(shí)施“零材料”辦理，對(duì)審查遴選類項(xiàng)目，實(shí)行網(wǎng)上跨部門、跨層級(jí)聯(lián)審，提高政策兌付速度。

（九）狠抓工業(yè)大市大縣。

22、開展工業(yè)大市穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)晾曬比拼，繪制工業(yè)大市主要指標(biāo)“分色圖”，對(duì)增速回落較大的工業(yè)大市進(jìn)行實(shí)地督促指導(dǎo)。

23、用好浙江制造“天工鼎”，通過制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)，推動(dòng)工業(yè)大縣開展奪鼎競(jìng)賽。

（十）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和晾曬比拼。

24、迭代建設(shè)全省工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，落實(shí)各地貫徹制定經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析制度。

25、實(shí)行工業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)晾曬機(jī)制和提示函制度，開展周 監(jiān)測(cè)、月晾曬、季提示，梳理完善指標(biāo)體系，探索構(gòu)建“圖表”結(jié)合的攻堅(jiān)晾曬機(jī)制。每周監(jiān)測(cè)工業(yè)用電、園區(qū)活躍、物流運(yùn)輸、新接訂單、停產(chǎn)減產(chǎn)等高頻指標(biāo)；每月晾曬工業(yè)運(yùn)行主要指標(biāo)；每季梳理各地抓工業(yè)運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)、短板情況，實(shí)行定向提示，推動(dòng)省市縣同向用力。