各市、縣(市、區(qū))商務(wù)(投促)部門,人民銀行,各銀保監(jiān)分局,外匯局:
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院33條、省38條關(guān)于穩(wěn)外資系列政策舉措,扎實(shí)推動外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、優(yōu)結(jié)構(gòu),不斷優(yōu)化營商環(huán)境,更好服務(wù)“兩個(gè)先行”建設(shè),現(xiàn)就加強(qiáng)外資企業(yè)金融支持有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、優(yōu)化外資企業(yè)金融服務(wù)
(一)加大對外資企業(yè)的信貸支持力度。運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支付工具等政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對外資企業(yè)信貸支持,鼓勵(lì)擴(kuò)大首貸、信用貸投放,結(jié)合“連續(xù)貸+靈活貸”“擔(dān)保+信貸”“保險(xiǎn)+信貸”等方式,持續(xù)減費(fèi)讓利,差異化定制金融產(chǎn)品和服務(wù),進(jìn)一步提升金融服務(wù)的滲透力、覆蓋率,持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)的精細(xì)化、多元化水平。進(jìn)一步加大政策性金融服務(wù)對重點(diǎn)外資企業(yè)的信貸投放和支持力度。
(二)做好受困外資企業(yè)的金融紓困工作。進(jìn)一步優(yōu)化承保理賠條件,發(fā)揮保險(xiǎn)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理和保障作用。對因疫情影響導(dǎo)致還款暫時(shí)困難的外資企業(yè),要視情況合理給予貸款延期、展期或續(xù)貸安排,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,不得隨意下調(diào)企業(yè)信用等級和授信額度。
(三)提升企業(yè)匯率避險(xiǎn)意識和水平。深入實(shí)施《浙江省全面深化匯率避險(xiǎn)服務(wù)三年行動方案(2022—2024年)》,推動政府性融資擔(dān)保支持匯率避險(xiǎn)政策增量擴(kuò)面。建立匯率避險(xiǎn)未辦戶、匯率避險(xiǎn)首辦戶和宣傳指導(dǎo)不滿意企業(yè)三張名單,深化匯及萬家宣傳、外匯聯(lián)絡(luò)員暖心助企指導(dǎo)和企業(yè)互助幫扶交流三項(xiàng)機(jī)制,優(yōu)化業(yè)務(wù)在線辦理方式,加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,深入開展減費(fèi)讓利專項(xiàng)行動,加強(qiáng)銀行專業(yè)隊(duì)伍和基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),針對外資企業(yè)特點(diǎn)豐富匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品。
二、提升貿(mào)易投資便利化水平
(一)提升外資企業(yè)貿(mào)易投資跨境人民幣結(jié)算便利化水平。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)及時(shí)將優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)納入跨境人民幣業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單。銀行可憑優(yōu)質(zhì)企業(yè)提交的《跨境人民幣收/付款說明》或收付款指令,直接為其辦理貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算,以及資本項(xiàng)目人民幣收入在境內(nèi)的依法合規(guī)使用。跨國企業(yè)將境內(nèi)外資企業(yè)人民幣利潤所得用于境內(nèi)再投資,可直接劃轉(zhuǎn)至被投資企業(yè)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓方賬戶,無需開立新賬戶。
(二)實(shí)施新型離岸國際貿(mào)易結(jié)算便利化舉措。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為新型離岸國際貿(mào)易提供結(jié)算便利化舉措。支持外資企業(yè)按照規(guī)定條件和程序申請開展含離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)的經(jīng)常項(xiàng)目資金集中收付和軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)。
(三)簡化非金融外資企業(yè)境外融資手續(xù)。支持非金融外資企業(yè)多筆外債共用一個(gè)外債賬戶。支持在線申請辦理外債登記。新借外債企業(yè)可以使用存續(xù)外債賬戶。存續(xù)外債企業(yè)可合并不同外債賬戶,統(tǒng)一收付外債資金。
(四)支持優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)自主借用外債。支持經(jīng)國家或地方相關(guān)部門認(rèn)證的高新技術(shù)和“專新特精”外資企業(yè)不受凈資產(chǎn)規(guī)模限制,可在500萬美元額度內(nèi)自主借用外債。
(五)開展本外幣一體化資金池試點(diǎn)。進(jìn)一步便利大型跨國企業(yè)資金跨境劃轉(zhuǎn)和使用,適度調(diào)整外債和境外放款額度,提升外資企業(yè)跨境融資效率。
(六)便利國內(nèi)外匯貸款購匯償還。對于國內(nèi)外匯貸款專戶中具有出口背景和真實(shí)購匯需求的國內(nèi)外匯貸款,支持在外匯局備案后購匯償還。
三、加強(qiáng)外資企業(yè)金融服務(wù)對接
(一)建立統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制。各地商務(wù)(投促)負(fù)責(zé)會同人民銀行、銀保監(jiān)、外管等部門,要建立跨部門橫向協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,形成工作合力。要加強(qiáng)政策宣傳解讀,及時(shí)收集、回應(yīng)、解決金融服務(wù)訴求,保障重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地實(shí)施,給予重點(diǎn)外資企業(yè)多元化、全方位的金融支持,推動各項(xiàng)穩(wěn)外資金融政策精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)。
(二)加強(qiáng)金融服務(wù)對接。引導(dǎo)督促金融機(jī)構(gòu)加大外資企業(yè)和外資項(xiàng)目的服務(wù)對接力度,常態(tài)化開展對接活動,將金融服務(wù)內(nèi)容與公共服務(wù)、外貿(mào)外資企業(yè)服務(wù)融合,豐富對接形式與服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)質(zhì)效。
(三)推動服務(wù)落地見效。縮短服務(wù)鏈路,實(shí)現(xiàn)需求收集、對接、受理、審核、反饋等一站式高效集成服務(wù)。依托浙江投資“單一窗口”企業(yè)服務(wù)模塊,廣泛收集外資企業(yè)金融服務(wù)需求,實(shí)行動態(tài)收集、即時(shí)推送,及時(shí)對接。在外資企業(yè)中加大“貸款碼”宣傳力度,實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)貸款需求與銀行金融服務(wù)之間的精準(zhǔn)對接。
四、做好典型經(jīng)驗(yàn)推廣總結(jié)
(一)報(bào)送信息成果。各地商務(wù)(投促)、人民銀行、銀保監(jiān)、外匯管理等部門應(yīng)密切跟蹤各項(xiàng)政策落實(shí)情況,及時(shí)報(bào)送經(jīng)驗(yàn)做法、成效、建議。各市商務(wù)(投促)部門負(fù)責(zé)匯總本地區(qū)每季度開展外資領(lǐng)域?qū)踊顒雍徒鹑诜?wù)情況(見附件),于季后10日內(nèi)報(bào)送浙江省商務(wù)廳,抄送人民銀行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、省外匯管理局。
(二)加強(qiáng)評價(jià)激勵(lì)。外資企業(yè)金融服務(wù)有關(guān)工作和成效,將列入全年穩(wěn)外資工作的考核評價(jià)內(nèi)容。優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法將在全省復(fù)制推廣。對成效突出的部分設(shè)區(qū)市將推薦納入中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補(bǔ)政策。
(三)加強(qiáng)工作保障。各地商務(wù)(投促)、人民銀行、銀保監(jiān)、外匯管理等部門要提高認(rèn)識,完善運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)工作保障。要加強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名聯(lián)系人分別負(fù)責(zé)本部門外資企業(yè)金融服務(wù)工作的牽頭和具體對接,加強(qiáng)部門內(nèi)部工作統(tǒng)籌和部門間協(xié)同,做好對接活動等經(jīng)費(fèi)保障。
浙江省商務(wù)廳 中國人民銀行杭州中心支行
中國銀保監(jiān)會浙江監(jiān)管局 國家外匯管理局浙江省分局
2022年7月 18日