一、總體目標(biāo)要求
充分發(fā)揮已出臺(tái)的財(cái)稅、金融、貿(mào)易便利化、物流、拓市
場(chǎng)等政策的疊加效應(yīng)，加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)走訪服務(wù)和問(wèn)題響應(yīng)，多
措并舉促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。
二、主要行動(dòng)舉措
（一）把保障重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)作為重中之重，加大企業(yè)
生產(chǎn)、物流、用工保障。鼓勵(lì)企業(yè)開展和擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
（二）大力支持企業(yè)參加境外國(guó)際性展會(huì)，創(chuàng)新展會(huì)服務(wù)
模式，鼓勵(lì)企業(yè)以“代參展”模式參展，提高參展補(bǔ)助比例，并
根據(jù)市場(chǎng)需要追加新一批境外重點(diǎn)展會(huì)項(xiàng)目和支持資金。鼓勵(lì)
企業(yè)組織境外推銷小組赴境外開展經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)、建設(shè)海外營(yíng)
銷網(wǎng)絡(luò)。
- 2 -（三）強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)公司支持作用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)出口額
500 萬(wàn)美元以下企業(yè)統(tǒng)保全覆蓋，統(tǒng)保平臺(tái)費(fèi)率下降 10%以上。
短期出口信用險(xiǎn)保費(fèi)扶持比例不低于 60%，鼓勵(lì)各地政府結(jié)合
實(shí)際提高扶持比例到 80%，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元。
（四）大力發(fā)展市場(chǎng)采購(gòu)、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)。優(yōu)化和完善
跨境電商出口退稅服務(wù)和管理舉措，落實(shí)便利跨境電商出口退
換貨政策，支持符合條件的跨境電商企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。
（五）培育新一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和重點(diǎn)進(jìn)口平
臺(tái)。
（六）提升貿(mào)易通關(guān)效率，大力推廣原產(chǎn)地證書線上申請(qǐng)、
智能審核、自助打印等政策，幫助企業(yè)做好最優(yōu)稅收籌劃。保
障商務(wù)交流活動(dòng)等人員出入境需求，加快探索開通定期包機(jī)航
班。
三、細(xì)化政策支持
（一）保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
1.保障重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)。確定一批大型骨干外貿(mào)企業(yè)、頭部企
業(yè)名單，建立全省重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)庫(kù)和頭部外貿(mào)企業(yè)庫(kù)，對(duì)庫(kù)內(nèi)
企業(yè)定期開展聯(lián)系，梳理企業(yè)核心需求。加強(qiáng)工作協(xié)同，聯(lián)合
開展調(diào)研走訪，“一企一策”提供服務(wù)。建立完善商務(wù)云校企業(yè)
分校培訓(xùn)平臺(tái)，為新從事外貿(mào)業(yè)務(wù)人員提供在線培訓(xùn)服務(wù)。（責(zé)
任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳、省人力社保廳。以下任務(wù)均需
各設(shè)區(qū)市人民政府落實(shí)，不再重復(fù)列出）
- 3 -2.保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)貨物的運(yùn)輸
保障，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)通行證“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，加強(qiáng)省際協(xié)
調(diào)和跨省互認(rèn)，全力保障路網(wǎng)暢通高效，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)
鏈穩(wěn)定。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)信廳、省
公安廳）
（二）加大財(cái)稅金融支持力度
3.實(shí)施出口退稅政策。貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局公告 2022 年
第 9 號(hào)公告精神，細(xì)化精簡(jiǎn)報(bào)送資料和申報(bào)事項(xiàng)、簡(jiǎn)化辦稅流
程和辦理方式、優(yōu)化退稅管理和提醒服務(wù)等事項(xiàng)，積極開展宣
傳輔導(dǎo)。落實(shí)好出口信用保險(xiǎn)賠款視同收匯處理、允許進(jìn)料加
工出口企業(yè)將因征退稅率不一致等原因產(chǎn)生的不得免征和抵扣
稅額抵減額調(diào)轉(zhuǎn)為進(jìn)項(xiàng)稅額等具體政策。進(jìn)一步提高出口退稅
辦理便利化水平，推行出口退稅實(shí)地核查“容缺辦理”，推廣單
證備案數(shù)字化管理。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、出口信用保險(xiǎn)浙江
分公司）
4.進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)出口信保擴(kuò)面降費(fèi)。精準(zhǔn)實(shí)施“三降”政策，對(duì)
符合條件的企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下降 10％，其中納入國(guó)家專精特新“小
巨人”清單的小微企業(yè)平均降費(fèi)幅度原則上不低于 15％（含）；
標(biāo)準(zhǔn)資信報(bào)告平均費(fèi)用下降 15％；小微企業(yè)政府統(tǒng)保平臺(tái)費(fèi)率
下降 10％以上，對(duì)山區(qū) 26 縣小微企業(yè)政府統(tǒng)保平臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)責(zé)
降費(fèi)。開展小微統(tǒng)保擴(kuò)面推廣工作。梳理比對(duì)各地市 2021 年出
口額 500 萬(wàn)美元以下企業(yè)名單，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。（責(zé)任單位：
- 4 -- 5 -
浙江銀保監(jiān)局、出口信保浙江分公司、省商務(wù)廳）
5.擴(kuò)大外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈貸款規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企
業(yè)延伸信貸的支持力度，支持有進(jìn)出口實(shí)績(jī)或具備進(jìn)出口資質(zhì)
的外貿(mào)小微企業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)
鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。開展 2022 年政策性金融服務(wù)浙江外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)
行動(dòng)，設(shè)立小微企業(yè)外貿(mào)專項(xiàng)支持。（責(zé)任單位：浙江銀保監(jiān)局、
進(jìn)出口銀行浙江省分行）
（三）大力挖掘外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)
6.大力推進(jìn)外貿(mào)主體培育。出臺(tái)落實(shí)《浙江省對(duì)外貿(mào)易培育
行動(dòng)計(jì)劃（
2022-2025）》分工方案，組織全省開展?jié)撛谕赓Q(mào)業(yè)
務(wù)企業(yè)摸排，對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)開展定期聯(lián)系走訪，加強(qiáng)外貿(mào)企
業(yè)服務(wù)力度，引導(dǎo)有外貿(mào)意向企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)，指導(dǎo)各地建
立外貿(mào)企業(yè)培育庫(kù)，推動(dòng)外貿(mào)主體“從無(wú)到有”“從小到大”“從弱
到強(qiáng)”。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）
7.進(jìn)一步支持跨境電商發(fā)展。優(yōu)化和完善跨境電商出口退稅
服務(wù)和管理舉措，加快退稅申報(bào)和辦理進(jìn)度。指導(dǎo)符合條件的
跨境電商企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，建立“省級(jí)云上培訓(xùn)+市縣線
下輔導(dǎo)”的申報(bào)服務(wù)模式，提高企業(yè)申報(bào)便利性，鼓勵(lì)市縣在申
報(bào)認(rèn)定、企業(yè)上規(guī)、研發(fā)等方面加大支持力度。深化管理和服
務(wù)創(chuàng)新，落實(shí)好跨境電商出口退換貨便利化政策舉措。（責(zé)任單
位：浙江省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省科技廳）
8.加大海外倉(cāng)支持力度。培育支持新一批省級(jí)公共海外倉(cāng)，力爭(zhēng)復(fù)評(píng)和新評(píng)省級(jí)公共海外倉(cāng) 20 個(gè)。推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)與海外倉(cāng)
企業(yè)供需對(duì)接，力爭(zhēng)在海外智慧物流平臺(tái)上線公共海外倉(cāng)達(dá) 320
個(gè)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）
9.推動(dòng)市場(chǎng)采購(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。研究推廣市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易組貨方
式，建立市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易
方式管理辦法。全年培育評(píng)選 100 家市場(chǎng)采購(gòu)示范企業(yè)和商戶。
（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）
（四）全力支持外貿(mào)企業(yè)搶訂單
10.加大對(duì)“代參展”模式參加境外展會(huì)支持。支持企業(yè)參加
境外國(guó)際性展會(huì)。圍繞全球重要節(jié)點(diǎn)市場(chǎng)以及我省主要出口市
場(chǎng)科學(xué)布局，在鞏固歐、美、日等傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)“一
帶一路”沿線、RCEP等新興市場(chǎng)的開拓力度。梳理新增一批貨
物貿(mào)易境外展會(huì)目錄。支持企業(yè)以“代參展”模式參展，根據(jù)“代
參展”展會(huì)的實(shí)際績(jī)效情況，及時(shí)調(diào)整完善展會(huì)目錄。鼓勵(lì)各地
對(duì)企業(yè)“代參展”模式給予支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政
廳、省貿(mào)促會(huì)）
11.用好RCEP等原產(chǎn)地規(guī)則。建立RCEP國(guó)別商品減稅對(duì)比
清單，深化企業(yè)對(duì)RCEP重點(diǎn)國(guó)別關(guān)稅減讓表的理解，用活用好
杭州海關(guān)RCEP智能享惠服務(wù)平臺(tái)，面向公眾提供不同協(xié)定項(xiàng)下
稅率和原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)；大力推廣經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度、原
產(chǎn)地證書自助打印政策，推動(dòng)RCEP海關(guān)便利化舉措惠及更多外
貿(mào)主體。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省貿(mào)促
- 6 -- 7 -
會(huì)）
（五）推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展
12.積極建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)。啟動(dòng)培育新一批省進(jìn)口貿(mào)易促
進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和重點(diǎn)進(jìn)口平臺(tái)，推動(dòng)全省進(jìn)口體系進(jìn)一步完善。
（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）
（六）提升經(jīng)貿(mào)活動(dòng)便利化程度
13.暢通跨境經(jīng)貿(mào)活動(dòng)渠道。全面梳理外貿(mào)企業(yè)人員出境參
展、洽談需求和往返信息。部門協(xié)同做好人員出入境證件辦理
和航班保障，探索開通定期包機(jī)航班，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)
整。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省疫情防控辦、浙江民航安全監(jiān)管
局、省外辦、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）
14.提升進(jìn)出口通關(guān)效率。進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，提高通關(guān)
效率，各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng) 24 小時(shí)接受企業(yè)因疫情導(dǎo)致通關(guān)受阻的貨物
預(yù)約通關(guān)申請(qǐng)。在符合條件的港口深入推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直
提”和出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn)。落實(shí)進(jìn)口低風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)品和原油
“先放后檢”，積極推進(jìn)大宗商品“兩段準(zhǔn)入”通關(guān)模式。（責(zé)任單
位：杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）
浙江省商務(wù)廳辦公室
2022 年 5 月 27 日印發(fā)