浙市監(jiān)食通〔2022〕2號(hào)
各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府食品安全追溯和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)有關(guān)精神，為進(jìn)一步深化食用農(nóng)產(chǎn)品安全源頭治理，探索構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)、處置和責(zé)任傳導(dǎo)閉環(huán)管理機(jī)制，省局決定進(jìn)一步推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作背景
2013年12月，在中央農(nóng)村工作會(huì)議上習(xí)近平總書(shū)記指出：“要抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系，盡快把全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺(tái)建起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、消費(fèi)全鏈條可溯，用可追溯制度倒逼和引導(dǎo)生產(chǎn)。”2021年6月10日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式公布《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》，支持鼓勵(lì)浙江先行探索高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。袁家軍書(shū)記指出，要在科技創(chuàng)新、數(shù)字化改革、分配制度改革、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面先行先試。目前我省集中交易市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品索證索票以紙質(zhì)票證為主，尚未建立食用農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化全程追溯體系，追溯環(huán)節(jié)斷鏈現(xiàn)象普遍存在，無(wú)法溯源倒查確定食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)源頭，食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患無(wú)法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)處置。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理，是貫徹落實(shí)中央、省委省政府有關(guān)食品安全追溯體系建設(shè)重要批示指示精神的具體行動(dòng)，也是解決追溯斷鏈難題嚴(yán)把“從農(nóng)田到餐桌”的每一道防線(xiàn)的現(xiàn)實(shí)需要，為我省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)力量。
二、目標(biāo)體系
深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和省委十四屆十次全會(huì)精神，落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以數(shù)字化改革為牽引，貫通從“農(nóng)田到餐桌”全鏈條食品安全數(shù)據(jù)鏈，構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)、處置和責(zé)任傳導(dǎo)等全過(guò)程閉環(huán)管控機(jī)制，打造食品安全精密智控閉環(huán)管理體系，推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為浙江奮力打造“重要窗口”和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。
到2022年底，針對(duì)豇豆、韭菜、牛蛙、鳊魚(yú)、肉類(lèi)等食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)品種，提升農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型商超、配送企業(yè)、學(xué)校食堂等經(jīng)營(yíng)主體“浙食鏈”應(yīng)用覆蓋面，初步建立重點(diǎn)品種全鏈條追溯體系。集中交易市場(chǎng)批批檢測(cè)能力穩(wěn)步提升，不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處置到位，開(kāi)展重點(diǎn)品種源頭責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，食用農(nóng)產(chǎn)品治理水平邁上新臺(tái)階。
到2025年底，全省農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型商超、配送企業(yè)、學(xué)校食堂等經(jīng)營(yíng)主體100%應(yīng)用“浙食鏈”系統(tǒng)，建立較為完善的食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)、處置和責(zé)任傳導(dǎo)等全過(guò)程閉環(huán)管控機(jī)制，基本形成食用農(nóng)產(chǎn)品多跨協(xié)同、從“農(nóng)田到餐桌”全鏈條全過(guò)程食品安全精密智控閉環(huán)管理體系。
二、工作體系
（一）明確食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理制度內(nèi)涵
食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理制度是指在一定期限內(nèi)，采取食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自檢、監(jiān)督抽檢、第三方檢測(cè)等風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)方式，對(duì)多批次被檢出使用禁限用藥物或農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)處置到位，并通過(guò)“浙食鏈”系統(tǒng)進(jìn)行溯源倒查，按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百一十四條等有關(guān)規(guī)定，將溯源信息通報(bào)其源頭種植養(yǎng)殖戶(hù)或批發(fā)經(jīng)紀(jì)人所在地相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)，由所在地監(jiān)管部門(mén)督促源頭種植養(yǎng)殖戶(hù)或批發(fā)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行自查，查明原因并進(jìn)行整改。在“浙食鏈”上公示檢測(cè)不合格信息，公示期間暫停上鏈，公示結(jié)束并整改到位的，方可在“浙食鏈”系統(tǒng)中消除有關(guān)警示信息，以此實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)、處置和責(zé)任傳導(dǎo)形成閉環(huán)的管理制度。
（二）建立食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制
1.監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管總局和浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全監(jiān)督抽檢系統(tǒng)跨級(jí)協(xié)同，及時(shí)回傳或提供與浙江有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢數(shù)據(jù)。打通“浙食鏈”系統(tǒng)與食品安全監(jiān)督抽檢系統(tǒng)數(shù)據(jù)，共享省市縣三級(jí)監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)，形成食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.集中交易市場(chǎng)批批檢測(cè)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)銷(xiāo)售蔬菜、水果、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品的，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和入場(chǎng)銷(xiāo)售者要查驗(yàn)并留存產(chǎn)地證明、購(gòu)貨憑證等可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)無(wú)法提供可溯源憑證的禁止入場(chǎng)銷(xiāo)售，對(duì)無(wú)法提供產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者速測(cè)，檢測(cè)結(jié)果合格方可進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，并將檢測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上傳“浙食鏈”系統(tǒng)。
3.多跨協(xié)同發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)省外通報(bào)、輿情處置、違法行為查處、投訴舉報(bào)等跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)信息，省市縣三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)上鏈”原則，及時(shí)匯集被抽檢單位名稱(chēng)、地址、抽檢時(shí)間、食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、不合格項(xiàng)目等數(shù)據(jù)信息并全面納入“浙食鏈”系統(tǒng)，形成食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)信息大數(shù)據(jù)庫(kù)，為食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢不合格信息的統(tǒng)計(jì)分析提供大數(shù)據(jù)資源。
（三）建立食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制
1.嚴(yán)格核查處置。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管，督促銷(xiāo)售者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度。集中交易市場(chǎng)所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)監(jiān)督抽檢等發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，按照《食品安全法》等法律法規(guī)嚴(yán)格處置；涉嫌犯罪的，依法移送公安部門(mén)。
2.實(shí)施無(wú)害化或銷(xiāo)毀處理。集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者抽樣檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)已進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售的，由其監(jiān)督銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者，進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品退回，依法采取無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施。集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者未停止銷(xiāo)售或者退回的，所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其停止銷(xiāo)售、退回并處置到位；對(duì)尚未進(jìn)入市場(chǎng)的，集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者通過(guò)“浙食鏈”系統(tǒng)立即報(bào)告所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，由所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督銷(xiāo)售者采取無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。對(duì)鮮活水產(chǎn)品，所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可采取委托第三方暫養(yǎng)等措施，經(jīng)檢測(cè)合格后再行銷(xiāo)售。
（四）建立食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制
1.重塑食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條追溯體系。塑造以“1266”為核心的浙江省食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“浙食鏈”系統(tǒng)），加快推進(jìn)“浙食鏈”系統(tǒng)在農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、配送企業(yè)、學(xué)校食堂等經(jīng)營(yíng)主體的推廣應(yīng)用，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者主體信息全上鏈，及時(shí)采集和記錄食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨報(bào)備和交易信息，構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化追溯體系。重點(diǎn)圍繞豇豆、韭菜、牛蛙、鳊魚(yú)、肉類(lèi)等較高風(fēng)險(xiǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品，運(yùn)用食安碼貫穿“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程，切實(shí)做到食用農(nóng)產(chǎn)品“來(lái)源可查、去向可追、質(zhì)量可控”,把“浙食鏈”系統(tǒng)打造成為我省食品安全治理“重要窗口”的重大標(biāo)志性成果。
2.溯源倒查確定實(shí)施對(duì)象。一是強(qiáng)化檢測(cè)數(shù)據(jù)集成應(yīng)用。圍繞豇豆、韭菜、牛蛙、鳊魚(yú)、肉類(lèi)等食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)品種，集中交易市場(chǎng)所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)運(yùn)用“浙食鏈”大數(shù)據(jù)，匯總分析監(jiān)督抽檢、集中交易市場(chǎng)批批檢測(cè)、多跨協(xié)同檢測(cè)數(shù)據(jù)中食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢不合格信息，進(jìn)行溯源倒查，確定其源頭種植養(yǎng)殖戶(hù)、批發(fā)經(jīng)紀(jì)人等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（或個(gè)人）或所在縣（市、區(qū)）域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“源頭供應(yīng)商”），以2個(gè)月為期限，篩查確定同一品種同一源頭供應(yīng)商連續(xù)2批次或以上被檢出使用禁限用藥物或農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)的，將該源頭供應(yīng)商作為暫停上鏈交易實(shí)施對(duì)象。二是靶向檢測(cè)主動(dòng)管控。集中交易市場(chǎng)所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)上鏈的食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)品種檢測(cè)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)1批次抽檢不合格信息，溯源確定其源頭供應(yīng)商，在2個(gè)月內(nèi)再對(duì)源自該源頭供應(yīng)商的同一品種食用農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行靶向監(jiān)督抽檢，再次檢測(cè)使用禁限用藥物或農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)的，暫停上鏈交易。
3.構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品安全源頭責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。針對(duì)確定的源頭供應(yīng)商，由集中交易市場(chǎng)所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將檢測(cè)不合格信息和溯源信息發(fā)函通報(bào)該源頭供應(yīng)商所在地相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)（函格式見(jiàn)附件1），由其督促該源頭供應(yīng)商進(jìn)行自查整改。集中交易市場(chǎng)所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在“浙食鏈”上公示檢測(cè)不合格信息兩周。公示期間，“浙食鏈”系統(tǒng)對(duì)來(lái)自該源頭供應(yīng)商的同一品種食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨報(bào)備的，自動(dòng)顯示紅碼。同時(shí)，集中交易市場(chǎng)所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)銷(xiāo)售上述食用農(nóng)產(chǎn)品的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，對(duì)一年內(nèi)累計(jì)三次受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證以外處罰的，由所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法責(zé)令停業(yè)整頓。公示到期后，經(jīng)源頭供應(yīng)商自檢或委托第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的，入場(chǎng)銷(xiāo)售者將追溯信息全上鏈，集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者審核通過(guò)并告知所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，由所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在“浙食鏈”上消除警示信息。指導(dǎo)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者加強(qiáng)對(duì)有警示信息的食用農(nóng)產(chǎn)品的管理，做到批批速測(cè)、批批查驗(yàn)。
4.開(kāi)展源頭責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)。指導(dǎo)杭州、寧波、溫州、嘉興、金華、衢州、臺(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展肉類(lèi)、蔬菜類(lèi)、水果類(lèi)和水產(chǎn)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭傳導(dǎo)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，杭州側(cè)重豬肉、烏雞等畜禽肉類(lèi)，寧波、金華、衢州側(cè)重牛蛙、黃鱔、烏鱧、鳊魚(yú)等水產(chǎn)品，嘉興側(cè)重香蕉、楊梅、紅毛丹等水果，溫州、臺(tái)州側(cè)重豇豆、韭菜等蔬菜，及時(shí)總結(jié)和完善食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理制度，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展，為浙江建設(shè)更精準(zhǔn)、更智能的風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理體系提供借鑒。
四、政策體系
（一）健全法制保障。貫徹落實(shí)《浙江省動(dòng)物防疫條例》，督促批發(fā)、零售、餐飲等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的食用動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定查驗(yàn)、記錄、保存食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫信息，并錄入“浙食鏈”。對(duì)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定將有關(guān)信息錄入“浙食鏈”的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。推進(jìn)《浙江省食品安全信息追溯管理辦法》制定，在法制層面進(jìn)一步明確食品安全信息化追溯主體的法律責(zé)任，為食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯體系建設(shè)提供法制保障。
（二）完善政策規(guī)范。按照《關(guān)于推進(jìn)“浙食鏈”系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)“浙食鏈”系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的通知》和《浙江省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全追溯管理規(guī)范》等文件要求，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)的應(yīng)用和管理，促進(jìn)食品安全追溯閉環(huán)管理。制定食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理流程圖（流程圖見(jiàn)附件2）,明確閉環(huán)管理實(shí)施路線(xiàn)圖。修訂完善農(nóng)批市場(chǎng)食品安全主體責(zé)任清單與技術(shù)評(píng)審規(guī)范，建立健全食品安全主體責(zé)任評(píng)審規(guī)范體系，為全省實(shí)現(xiàn)事中事后精準(zhǔn)監(jiān)管提供有力的信息和數(shù)據(jù)支撐。
五、評(píng)價(jià)體系
（一）建立食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理評(píng)價(jià)機(jī)制。從食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)、處置和傳導(dǎo)等多維度，就集中交易市場(chǎng)批批檢測(cè)情況、發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處置是否到位、是否斷鏈和是否向源頭種植養(yǎng)殖戶(hù)傳導(dǎo)安全責(zé)任等方面，建立食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理落實(shí)情況開(kāi)展評(píng)價(jià)。
（二）納入年度考核和規(guī)范化評(píng)價(jià)。將推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理工作納入市局年度考核，提出農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用“浙食鏈”量化指標(biāo)要求，并予以指標(biāo)分解。將“浙食鏈”的應(yīng)用和管理作為食品安全規(guī)范化農(nóng)批市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵項(xiàng)，“浙食鏈”應(yīng)用和管理不達(dá)標(biāo)的，一律不得評(píng)為浙江省食品安全規(guī)范化食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
六、保障措施
（一）提高思想站位。全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)、處置和責(zé)任傳導(dǎo)等閉環(huán)管理機(jī)制的重要性，深刻理解食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理對(duì)落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任向源頭傳導(dǎo)、保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要作用，加快我省食品安全工作從“事”到“治”“制”“智”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（二）加強(qiáng)組織保障。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立推進(jìn)工作機(jī)制，形成食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理橫向高效、縱向一致的工作體系。實(shí)施網(wǎng)格化管理機(jī)制，劃分農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體推廣應(yīng)用網(wǎng)格，做到“三明確”，即明確每一網(wǎng)格監(jiān)管部門(mén)的管理和技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任人，明確市場(chǎng)開(kāi)辦者的管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人，明確推進(jìn)時(shí)間表和路線(xiàn)圖，建立常態(tài)化運(yùn)行工作機(jī)制，指導(dǎo)服務(wù)食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)采集和錄入食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨報(bào)備和交易信息，做到追溯信息應(yīng)查盡查、應(yīng)錄盡錄、應(yīng)掃盡掃、應(yīng)傳盡傳，確保食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)品種追溯鏈無(wú)盲區(qū)、無(wú)堵點(diǎn)、無(wú)斷鏈，不斷提高食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。組織研究食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理難題，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)、處置和責(zé)任傳導(dǎo)等全過(guò)程閉環(huán)管控機(jī)制。
（三）提供技術(shù)支撐。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)組建“浙食鏈”應(yīng)用技術(shù)群，第一時(shí)間線(xiàn)上在線(xiàn)答復(fù)，解決食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶(hù)遇到的各類(lèi)操作問(wèn)題。線(xiàn)上無(wú)法解決的，由基層線(xiàn)下現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。對(duì)于基層無(wú)法解決的技術(shù)或系統(tǒng)問(wèn)題，逐級(jí)反映匯總上報(bào)省局，由省局提供技術(shù)解決方案。
附件：1.關(guān)于通報(bào)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)不合格情況的函
2.食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理流程圖
浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年5月16日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件1
關(guān)于通報(bào)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)不合格情況的函
縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局/農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
經(jīng)本局對(duì)“浙食鏈”檢驗(yàn)檢測(cè)大數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)在近2個(gè)月內(nèi)， 批次 食用農(nóng)產(chǎn)品被檢出使用禁限用藥物或農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，具體不合格情況為：
1.示例：XX公司銷(xiāo)售的香蕉檢出吡唑醚菌XXμg/kg，不符合GB2763-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，抽樣日期為XX年XX月XX日，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為XX公司。
2.
經(jīng)溯源倒查,以上抽檢不合格的 食用農(nóng)產(chǎn)品供貨方是 。
請(qǐng)貴局督促其進(jìn)行自查整改。
縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局
年 月 日
附件2：食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理流程圖.doc
浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室 2022年5月16日印發(fā)