各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣屬各單位：

為全面落實黨中央、國務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于穩(wěn)就業(yè)工作的決策部署，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)就業(yè)工作的實施意見》（浙政發(fā)〔2018〕50號）、《麗水市人民政府關(guān)于支持企業(yè)用工促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定的十五條意見》（麗政發(fā)〔2019〕18號）及有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、支持企業(yè)健康發(fā)展

（一）落實上級各項政策。不折不扣落實國家、省、市出臺的各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和浙政發(fā)〔2018〕50號文件精神，確保加強(qiáng)困難企業(yè)用工指導(dǎo)服務(wù)、強(qiáng)化民營企業(yè)金融服務(wù)、保障勞動者公平就業(yè)權(quán)利、實行失業(yè)登記常住地服務(wù)、加強(qiáng)就業(yè)援助工作和保障困難群眾基本生活等政策落實到位。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣民政局、縣建設(shè)局、縣醫(yī)保局、縣總工會、縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦、縣稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （二）加大穩(wěn)崗支持力度。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%。2019年1月1日至12 月 31 日，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費(fèi)的50%確定。資金從失業(yè)保險基金中列支，具體操作辦法按省有關(guān)文件執(zhí)行。（縣人力社保局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣財政局、縣稅務(wù)局等參與）

（三）鼓勵市場主體提供用工服務(wù)。縣內(nèi)外人力資源中介機(jī)構(gòu)、高校、中職（技工）學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)協(xié)作基地等市場主體提供就業(yè)相關(guān)服務(wù)，事前向縣人力社保局報備后，為本縣企業(yè)引進(jìn)縣外勞務(wù)人員，簽訂1年及以上勞動合同，依法繳納社會保險且實際在企業(yè)履行合同3個月以上的，按每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼，其中高校畢業(yè)生（含縉云籍）、高技能人才（含縉云籍）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每人800元。采取政府購買服務(wù)的方式，對積極開展招聘會、職業(yè)介紹、勞務(wù)協(xié)作等人力資源服務(wù)的第三方人力資源機(jī)構(gòu)，可按實際成效給予補(bǔ)貼。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（縣人力社保局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣教育局、縣財政局等參與）

二、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)就業(yè) 

（四）加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施力度。符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，可申請最高不超過 50 萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。自主創(chuàng)業(yè)人員及其配偶除有助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5 萬元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）記錄外沒有其他貸款的，可同時申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對還款積極、帶動就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項目好的個人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，累計次數(shù)不超過3次。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎補(bǔ)政策，按當(dāng)年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總額的 1%，獎勵創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作成效突出的經(jīng)辦銀行、基金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)等單位。充實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予貼息及獎補(bǔ)。（縣財政局、縣人力社保局、縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

（五）支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。深耕鄉(xiāng)愁富民產(chǎn)業(yè)，加大對成效突出創(chuàng)業(yè)園支持力度，積極為“草根創(chuàng)業(yè)”搭建創(chuàng)業(yè)平臺。經(jīng)考核符合條件的縣級及以上創(chuàng)業(yè)園可按實際成效給予每年不超過 10萬元的建設(shè)補(bǔ)貼和不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼，符合條件的入駐創(chuàng)業(yè)者可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過三年。被認(rèn)定為市級創(chuàng)業(yè)示范園、省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，按規(guī)定分別給予5萬元、30萬元的一次性獎補(bǔ)。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（縣人力社保局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣科技局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局等參與） 

（六）加強(qiáng)青年就業(yè)見習(xí)扶持。提高就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%，將就業(yè)見習(xí)對象擴(kuò)展至離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和 16-24 歲登記失業(yè)青年，到我縣企業(yè)見習(xí)基地見習(xí)的對象擴(kuò)展至畢業(yè)年度大學(xué)生。對吸納見習(xí)人數(shù)多、促進(jìn)就業(yè)成效好，被認(rèn)定為省級就業(yè)見習(xí)示范基地的單位，按規(guī)定給予每家30萬元的一次性獎補(bǔ)。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（縣人力社保局牽頭，縣教育局、縣財政局等參與）

（七）鼓勵青年在縉就業(yè)創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、中職畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，簽訂1年及以上勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的，在勞動合同期限內(nèi)按中職、專科、本科、碩士研究生、博士研究生分別給予個人每年2000元、3000 元、4000元、5000元和10000元的就業(yè)補(bǔ)貼，其中縉云籍畢業(yè)生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每年3000元、5000元、6000元、8000元、15000元，補(bǔ)貼期限不超過3年。中小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的，按單位為其實際繳納部分給予單位社保補(bǔ)貼，期限為1年；社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的，可同等享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（縣人力社保局牽頭，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣教育局、縣民政局、縣財政局等參與） 

（八）加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助。用人單位招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過3年，對初次核定補(bǔ)貼政策時距法定退休年齡不足5年的人員，可延長至退休。用人單位招用南江籍貧困人員，同步給予社會保險補(bǔ)貼，此項補(bǔ)貼截至2020年12月31日。所需資金從失業(yè)保險基金中列支。（縣人力社保局牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣民政局等參與）

（九）鼓勵南江籍勞動力赴縉轉(zhuǎn)移就業(yè)。2018年1月1日至2020年12月31日，南江籍貧困人員到縉云就業(yè)，簽訂一年以上勞動合同，穩(wěn)定就業(yè)一年以上，按每人每月 500 元標(biāo)準(zhǔn)，給予 6個月轉(zhuǎn)移就業(yè)獎勵。南江籍貧困人員同等享受我縣就業(yè)困難人員各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。鼓勵第三方人力資源機(jī)構(gòu)積極開展有組織勞務(wù)輸入，成功組織南江籍貧困人員來縉就業(yè)，并簽訂1年及以上勞動合同，依法繳納社會保險且實際在企業(yè)履行合同3個月以上的，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（縣人力社保局牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣教育局、縣民政局等參與）

三、提升勞動者職業(yè)技能 

（十）支持困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)。2019年1月1日至12 月 31 日，困難企業(yè)組織開展職工在崗培訓(xùn)的，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分經(jīng)縣人力社保局審核評估合格后，由就業(yè)補(bǔ)助資金予以適當(dāng)支持。（縣人力社保局牽頭，縣財政局等參與）

（十一）開展失業(yè)人員培訓(xùn)。2019年1月1日至2020年12月31日，對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員，在培訓(xùn)期間按我縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)再給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。生活費(fèi)補(bǔ)貼政策每人每年只享受一次，且不可同時領(lǐng)取失業(yè)保險金。（縣人力社保局牽頭，縣教育局、縣財政局等參與）

（十二）放寬技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件。2019年l月1日至2020年12月31日，將技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)職工參加失業(yè)保險3年以上放寬至1年以上。（縣人力社保局牽頭，縣財政局等參與）

（十三）支持校企合作開展定向培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)通過校企合作形式委托高校、中職（技工）學(xué)校開展技術(shù)技能型學(xué)生定向培養(yǎng)。2019年 l月1日至 2021年 12 月 31 日，企業(yè)事前報縣人力社保局備案，招聘定向培養(yǎng)期1年以上的畢業(yè)生10名以上，與企業(yè)簽訂一年以上勞動合同、依法繳納社會保險且實際在該企業(yè)履行合同滿3個月的，按企業(yè)實際支付委托定向培養(yǎng)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，總額不超過10萬元，所需資金從縣人才專項經(jīng)費(fèi)中列支。（縣人力社保局牽頭，縣委人才辦、縣教育局、縣財政局等參與） 

（十四）全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，通過企校合作、工學(xué)交替方式，組織企業(yè)技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員參加企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)技能人才培養(yǎng)，壯大發(fā)展產(chǎn)業(yè)工人隊伍。職工學(xué)徒的培訓(xùn)補(bǔ)貼金額按企業(yè)支付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)費(fèi)用的60%確定，培訓(xùn)后未能取得中級以上職業(yè)資格證書的,按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼，每人每年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過6000元；實習(xí)學(xué)徒補(bǔ)貼金額一般可按學(xué)徒月實習(xí)津貼標(biāo)準(zhǔn)確定，每人每年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于3000元，培訓(xùn)后企業(yè)未與實習(xí)學(xué)徒簽訂勞動合同的不予補(bǔ)貼。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（縣人力社保局牽頭，縣教育局、縣財政局等參與）

（十五）推動企業(yè)開展技能人才自主評價。進(jìn)一步健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平、企業(yè)評價與社會認(rèn)可相結(jié)合的企業(yè)（行業(yè)）技能人才評價體系，積極推動由企業(yè)和行業(yè)協(xié)會自主開展技能評價。對評選為省、市級企業(yè)技能人才評價標(biāo)準(zhǔn)化示范基地（技能人才自主評價引領(lǐng)企業(yè)）的分別給予10萬元、5萬元基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對通過企業(yè)（行業(yè)協(xié)會）評價產(chǎn)生的中級工、高級工、技師、高級技師，

按照每人 400 元、600 元、800 元、1000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予組織單位高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)貼。經(jīng)審核達(dá)到培養(yǎng)20名高級工及以上高技能人才要求的，再給予2萬元的一次性經(jīng)費(fèi)支持。所需資金從人力社保和就業(yè)專項資金技能人才隊伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)中列支。（縣人力社保局牽頭，縣財政局等參與） （十六）廣泛開展各類職業(yè)技能競賽。充分發(fā)揮職業(yè)技能競賽在培養(yǎng)和選拔高技能人才中的引領(lǐng)示范作用，大力開展各類職業(yè)技能競賽，為更多優(yōu)秀高技能人才脫穎而出搭建平臺。同時帶動各類用人單位開展崗位練兵、技術(shù)比武，促進(jìn)勞動者技能素質(zhì)整體提高。對列入縣級一類競賽每一職業(yè)（工種）給予3萬元補(bǔ)助，列入縣級二類競賽每一職業(yè)（工種）給予2萬元補(bǔ)助。代表本縣參加省、市級職業(yè)技能競賽的參賽選手（非公職人員），由組團(tuán)單位給予每人每天500元參賽補(bǔ)助。所需資金均從人力社保和就業(yè)專項資金技能人才隊伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)中列支。（縣人力社保局牽頭，縣總工會、團(tuán)縣委、縣財政局等參與）

四、提升基層公共就業(yè)服務(wù)水平

（十七）深化高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）建設(shè)。充分發(fā)揮高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）建設(shè)示范引領(lǐng)作用，大力挖掘農(nóng)村富余勞動力，支持鼓勵農(nóng)民到各類企業(yè)就業(yè)。對積極參與創(chuàng)建的社區(qū)（村），給予一定的創(chuàng)建補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，對經(jīng)考核建設(shè)成效突出的社區(qū)（村），給予不超過2萬元的一次性獎補(bǔ)，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（縣人力社保局牽頭，縣財政局等參與） 

（十八）探索退休人員繼續(xù)就業(yè)。試行已超過法定退休年齡人員在繼續(xù)就業(yè)期間參加工傷保險。納入試行參保的超齡就業(yè)人員暫限于未享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇人員，且男性不超過65周歲，女性不超過60周歲。企業(yè)招用超齡人員，簽訂勞務(wù)合同并為其繳納工傷保險，開展崗位技能培訓(xùn)的，參照普通企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（縣人力社保局牽頭，縣財政局等參與） 

本意見自發(fā)布之日起施行，有效期3年，有效期屆滿根據(jù)實施效果進(jìn)行評估修訂。本意見中的相關(guān)補(bǔ)助、獎勵等政策，與我縣其他政策有重復(fù)、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。已有規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。

縉云縣人民政府

2019年3月29日

（此件公開發(fā)布）

附件：縉云縣人民政府關(guān)于支持企業(yè)用工促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定的若干意見.cebx