為進(jìn)一步深化全省道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸領(lǐng)域安全治理，推動(dòng)行業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《浙江省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
一、總體要求
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，建立健全道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全等級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字化監(jiān)管體系，遵循公正、公平、公開的原則，進(jìn)行安全動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)監(jiān)管，不斷提升道路運(yùn)輸本質(zhì)安全水平。
二、安全評(píng)價(jià)對(duì)象、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（一）評(píng)價(jià)對(duì)象
評(píng)價(jià)對(duì)象為道路班車客運(yùn)、包車客運(yùn)和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及其駕駛?cè)藛T(以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)者”“駕駛?cè)藛T”)。經(jīng)營(yíng)者正在籌備、尚未經(jīng)營(yíng)的，已停產(chǎn)停業(yè)的，或因發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故等情況被責(zé)令停業(yè)整頓的，駕駛?cè)藛T被暫停或取消駕駛資格的，不列入本辦法評(píng)價(jià)對(duì)象。
（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
1.經(jīng)營(yíng)者評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括安全管理機(jī)構(gòu)和人員、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)責(zé)任體系等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)行為異常、違法違章、安全生產(chǎn)隱患等安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，有責(zé)亡人事故以及側(cè)翻、失火（自燃）、泄漏、爆炸等存在重大風(fēng)險(xiǎn)的非亡人事故。評(píng)價(jià)總分為100分，具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見附件1。
2.駕駛?cè)藛T評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括違規(guī)作業(yè)、違章行為、安全事故以及安全駕駛正向激勵(lì)等。評(píng)價(jià)總分為100分，具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見附件2。
三、安全評(píng)價(jià)等級(jí)
（一）經(jīng)營(yíng)者
1.評(píng)價(jià)得分80分（含）以上的，賦藍(lán)碼；
2.評(píng)價(jià)得分60（含）以上80分（不含）以下的，賦黃碼；
3.評(píng)價(jià)得分60分（不含）以下的，賦橙碼；
4.存在下列情形之一的，自確認(rèn)之日起，即賦黃碼：
（1）發(fā)生較大及以上亡人事故，負(fù)次要責(zé)任的（若經(jīng)營(yíng)者安全等級(jí)當(dāng)期為黃碼的，則直接賦橙碼，下同）;
（2）發(fā)生同責(zé)及以上一般亡人事故的;
（3）被設(shè)區(qū)市人民政府及其管理部門列為掛牌督辦等重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的。
5.存在下列情形之一的，自確認(rèn)之日起，即賦橙碼：
（1）發(fā)生較大及以上亡人事故，負(fù)同等及以上責(zé)任的;
（2）評(píng)價(jià)周期內(nèi)發(fā)生2次同責(zé)及以上一般亡人事故的;
（3）被省級(jí)以上人民政府及管理部門列為掛牌督辦等重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的;
（4）存在其他重大安全生產(chǎn)隱患，且未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的。
6.經(jīng)營(yíng)者被賦黃碼的，需連續(xù)兩個(gè)季度評(píng)分均為80分（含）以上，方可賦藍(lán)碼，期間均賦黃碼管理，若符合賦橙碼情形的，則賦橙碼。經(jīng)營(yíng)者被賦橙碼的，需連續(xù)兩個(gè)季度評(píng)分均為80分（含）以上，方可賦黃碼，期間均賦橙碼管理。
（二）駕駛?cè)藛T
1.評(píng)價(jià)得分80分（含）以上的，賦藍(lán)碼；
2.評(píng)價(jià)得分60分（含）以上80分（不含）以下的，賦黃碼；
3.評(píng)價(jià)得分60分（不含）以下的，賦紅碼;
4.發(fā)生有責(zé)亡人事故的，自確認(rèn)之日起，賦紅碼。
四、安全評(píng)價(jià)方式、周期及程序
（一）評(píng)價(jià)方式
通過“浙運(yùn)安”智控應(yīng)用，歸集經(jīng)營(yíng)者及駕駛?cè)藛T安全等級(jí)評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)，按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)生成評(píng)價(jià)結(jié)果。經(jīng)營(yíng)者評(píng)價(jià)實(shí)行每次重新計(jì)分，駕駛?cè)藛T評(píng)價(jià)實(shí)行累計(jì)計(jì)分。
（二）評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用周期
經(jīng)營(yíng)者安全等級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)周期為每季度1次，結(jié)果運(yùn)用周期為當(dāng)期結(jié)果公布之日至下期結(jié)果公布前一日。
駕駛?cè)藛T安全動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)周期為每天1次，結(jié)果運(yùn)用周期為當(dāng)期結(jié)果公布后至下期結(jié)果公布前。
（三）評(píng)價(jià)程序
1.經(jīng)營(yíng)者
（1）數(shù)據(jù)歸集。評(píng)價(jià)周期屆滿前，經(jīng)營(yíng)者按照要求在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)填報(bào)或更新安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息；交通運(yùn)輸主管部門利用“浙運(yùn)安”智控應(yīng)用等獲取安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。
（2）縣級(jí)審核。縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門于評(píng)價(jià)周期屆滿后首月7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)歸集的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。
（3）市級(jí)評(píng)價(jià)。設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在收到審核確認(rèn)后數(shù)據(jù)的5個(gè)工作日內(nèi)，通過“浙運(yùn)安”等應(yīng)用生成經(jīng)營(yíng)者安全評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)果。
（4）結(jié)果公示。設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門將評(píng)價(jià)結(jié)果公示5日，經(jīng)營(yíng)者對(duì)公示的安全評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以在公示期間向設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門提出，設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門原則上在3個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核確認(rèn)后告知結(jié)果。
（5）結(jié)果公布。設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門在評(píng)價(jià)結(jié)果公示結(jié)束后的7個(gè)工作日內(nèi)，統(tǒng)一公布轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者安全評(píng)價(jià)結(jié)果。
遇節(jié)假日、重大活動(dòng)等特殊情況，評(píng)價(jià)時(shí)間相應(yīng)順延。
2.駕駛?cè)藛T
符合規(guī)定的駕駛?cè)藛T需通過“浙里辦”小程序“浙運(yùn)安”等途徑申領(lǐng)安全碼。“浙運(yùn)安”智控應(yīng)用根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，于每日24時(shí)后生成評(píng)價(jià)結(jié)果。若駕駛?cè)藛T對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以在5日內(nèi)向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門提出，屬地交通運(yùn)輸主管部門原則上在1個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核確認(rèn)后告知結(jié)果。
五、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用
各市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門對(duì)照評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)管控。
（一）經(jīng)營(yíng)者
1.藍(lán)碼經(jīng)營(yíng)者：在評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用周期內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者可依規(guī)定申請(qǐng)新增運(yùn)力或擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。在評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，原則上從藍(lán)碼經(jīng)營(yíng)者中擇優(yōu)產(chǎn)生。
2.黃碼經(jīng)營(yíng)者：在評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用周期內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者不得新增運(yùn)力或擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍；屬地交通運(yùn)輸主管部門每季度開展一次入企檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)整改存在的安全隱患。
3.橙碼經(jīng)營(yíng)者：在評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用周期內(nèi)，經(jīng)營(yíng)者不得新增運(yùn)力或擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍；屬地交通運(yùn)輸主管部門將其納入重點(diǎn)監(jiān)管，并在結(jié)果公布后5個(gè)工作日內(nèi)約談經(jīng)營(yíng)者法定代表人、實(shí)際控制人和專職安全管理員；每月開展一次入企檢查，對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行核查，確保限期完成整改。
（二）駕駛?cè)藛T
1.藍(lán)碼駕駛?cè)藛T：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)正常安排運(yùn)輸任務(wù)。在駕駛?cè)藛T評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，應(yīng)在藍(lán)碼駕駛?cè)藛T中擇優(yōu)推薦。
2.黃碼駕駛?cè)藛T：客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得安排黃碼駕駛?cè)藛T承擔(dān)跨省運(yùn)輸?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)高的運(yùn)輸任務(wù)，危貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得安排黃碼駕駛?cè)藛T承擔(dān)特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸任務(wù)。
3.紅碼駕駛?cè)藛T：經(jīng)營(yíng)者需安排紅碼駕駛?cè)藛T接受3天安全警示脫產(chǎn)培訓(xùn)，完成后可賦黃碼，且評(píng)分為79分。
駕駛?cè)藛T被賦黃碼、紅碼時(shí)，若正在執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)的，則在完成當(dāng)趟次運(yùn)輸任務(wù)后再予以相應(yīng)限制。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸領(lǐng)域安全評(píng)價(jià)和分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重要意義，協(xié)同公安、應(yīng)急管理等部門，按照各自職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法，全面加強(qiáng)安全治理。
（二）嚴(yán)格評(píng)價(jià)紀(jì)律。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要依法依規(guī)、嚴(yán)格規(guī)范做好道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸領(lǐng)域安全評(píng)價(jià)信息采集工作，確保安全評(píng)價(jià)和分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作合法合規(guī)。加強(qiáng)評(píng)價(jià)工作監(jiān)督檢查，對(duì)未履職或履職不到位的，應(yīng)責(zé)令糾正，屢次不改的，進(jìn)行約談通報(bào)；對(duì)插手干預(yù)安全評(píng)價(jià)和分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管行為的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（三）落實(shí)監(jiān)管舉措。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要充分利用“浙運(yùn)安”智控應(yīng)用，強(qiáng)化安全等級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，全面實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)監(jiān)管，指導(dǎo)督促道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及其駕駛?cè)藛T嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)存在的問題按要求整改到位，全力消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)行業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。
（四）動(dòng)態(tài)優(yōu)化完善。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要持續(xù)跟蹤本辦法執(zhí)行情況，根據(jù)實(shí)際適時(shí)優(yōu)化調(diào)整評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并自行發(fā)布實(shí)施，確保分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管科學(xué)合理。持續(xù)做好“浙運(yùn)安”智控應(yīng)用運(yùn)行維護(hù)、迭代升級(jí)等工作，為分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管提供穩(wěn)定技術(shù)支撐。
七、附則
（一）本辦法自2023年7月1日起施行。
（二）本辦法由浙江省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.浙江省道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全等級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
2.浙江省道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T安全等級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
附件2：浙江省道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T安全等級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn).docx
省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《浙江省道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》的通知.pdf
《浙江省道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》政策解讀
《浙江省道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》政策解讀（圖解）