（解讀人：黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 李步榮 ）

一、政策背景

大洋鎮(zhèn)13個(gè)村已建立起權(quán)能完整、制度規(guī)范的村集體經(jīng)濟(jì)組織，但目前，農(nóng)村集體設(shè)施管護(hù)機(jī)制不健全，普遍存在重建設(shè)輕管理、資金使用過(guò)程缺乏有效監(jiān)督等問(wèn)題，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期運(yùn)行和效益發(fā)揮缺乏足夠保障，已經(jīng)不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，故出臺(tái)此文件。

二、出臺(tái)目的

規(guī)范大洋鎮(zhèn)村級(jí)集體工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包程序，強(qiáng)化資金使用管理、降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高工作效率,切實(shí)降低市場(chǎng)交易成本。

三、文件依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)）

2、《浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信“黑名單”管理辦法(試行)》的通知（浙建〔2017〕2號(hào)）

3、《麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)投標(biāo)綜合管理辦法》（麗政發(fā)〔2019〕6號(hào)）

4、《關(guān)于政府投資項(xiàng)目限額以下中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的通知》（麗政辦發(fā)〔2016〕67號(hào)）

5、和《縉云縣小額項(xiàng)目發(fā)包實(shí)施辦法》（縉公管辦〔2023〕2 號(hào)）

四、文件執(zhí)行范圍和有關(guān)期限 

1、文件執(zhí)行范圍

大洋鎮(zhèn)村級(jí)集體工程建設(shè)項(xiàng)目。

2、文件要求的實(shí)施時(shí)間

自公布之日實(shí)施。

五、核心或重要內(nèi)容解讀

1、村級(jí)集體工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在縉云縣招投標(biāo)中心大洋鎮(zhèn)分中心發(fā)包（簡(jiǎn)易發(fā)包和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的除外），各發(fā)包場(chǎng)所須確保安全、規(guī)范、有序、留痕，并全程錄制監(jiān)控影像。

2、項(xiàng)目發(fā)包由大洋鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)或其他監(jiān)督人員（兩人以上）對(duì)發(fā)包現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督負(fù)責(zé)人須填寫(xiě)監(jiān)督記錄，并簽字存檔。縉云縣招投標(biāo)中心大洋鎮(zhèn)分中心可邀請(qǐng)項(xiàng)目所在村黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員（監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員）和大洋鎮(zhèn)特約監(jiān)察員對(duì)開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)督，大洋鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦可隨機(jī)派員監(jiān)督抽查。 

3、發(fā)包人負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的組織實(shí)施，履行工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后的監(jiān)督管理職責(zé)。發(fā)包單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

4、強(qiáng)化標(biāo)后管理，嚴(yán)禁違法轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠。對(duì)發(fā)現(xiàn)以上情形的，企業(yè)由相應(yīng)職能部門(mén)依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信“黑名單”。

六、政策咨詢通道

解讀機(jī)關(guān)：縉云縣大洋鎮(zhèn)人民政府

咨詢方式：0578-3980080