各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（國(guó)辦發(fā)〔２０２３〕１１號(hào)）等精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就優(yōu)化調(diào)整就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位
（一）加大企業(yè)擴(kuò)崗政策支持力度。加強(qiáng)就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)、投資、外貿(mào)、消費(fèi)、金融等政策的聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同促就業(yè)機(jī)制。鼓勵(lì)各地優(yōu)先投資崗位創(chuàng)造多的項(xiàng)目，優(yōu)先發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極培育新的就業(yè)增長(zhǎng)極。各地要及時(shí)梳理本地區(qū)帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、涉及國(guó)計(jì)民生和生產(chǎn)保供的企業(yè)清單，配備就業(yè)服務(wù)專員，建立崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省發(fā)展改革委，各市、縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各市、縣〔市、區(qū)〕政府落實(shí)，不再列出）
（二）支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展穩(wěn)崗擴(kuò)崗服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)、個(gè)體工商戶創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)貸款等方式支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗。支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，優(yōu)化貸款審批流程，合理確定貸款額度，增加信用貸等支持，為符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供續(xù)貸支持。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省地方金融監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行浙江省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局）
（三）繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)２０２２年度未裁員或裁員率不高于２０２２年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（５．５％），２０２２年末參保３０人及以下的企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)２０％的，可申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的６０％返還，大型企業(yè)按３０％返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。實(shí)施此項(xiàng)政策的統(tǒng)籌地區(qū)，２０２２年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在１年以上。政策實(shí)施期限截至２０２３年１２月３１日。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省財(cái)政廳）
（四）繼續(xù)實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策。對(duì)招用２０２３屆及離校２年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的１６—２４歲青年，簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)１個(gè)月以上的企業(yè)，可按每招用１人不超過(guò)１５００元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支，政策實(shí)施期限截至２０２３年１２月３１日。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省教育廳、省財(cái)政廳）
（五）著力提升勞動(dòng)者技能水平。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)技能強(qiáng)基行動(dòng)、數(shù)字高技能人才倍增行動(dòng)、新時(shí)代“鄉(xiāng)村工匠”培育行動(dòng)、“一老一小”技能支撐行動(dòng)和職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)，充分用好各類資金，分層分類精準(zhǔn)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等支持政策。２０２３年１月１日起，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，可繼續(xù)參照參保職工的流程和標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼；參保職工申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼的條件，繼續(xù)放寬至參加失業(yè)保險(xiǎn)１年以上，每人每年享受技能提升補(bǔ)貼次數(shù)不超過(guò)３次，政策實(shí)施期限截至２０２３年１２月３１日。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省經(jīng)信廳、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委）
二、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
（六）完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款制度。符合條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，可申請(qǐng)最高５０萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)在校大學(xué)生和畢業(yè)５年以內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、持證殘疾人、自主就業(yè)退役軍人（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)人群）申請(qǐng)的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按規(guī)定給予全額貼息，對(duì)其他人員按貸款合同簽訂日貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（ＬＰＲ）－１５０個(gè)基點(diǎn)（ＢＰ）以上部分給予貼息，貼息期限不超過(guò)３年。小微企業(yè)招用重點(diǎn)人群符合一定條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)最高300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)入駐科技企業(yè)孵化器和經(jīng)人力社保部門(mén)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地的小微企業(yè)，按貸款合同簽訂日ＬＰＲ給予貼息，對(duì)其他企業(yè)按貸款合同簽訂日ＬＰＲ－１５０ＢＰ以上部分給予貼息，貼息期限不超過(guò)３年。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的，可申請(qǐng)展期還款，期限原則上不超過(guò)１年，各地可繼續(xù)給予貼息支持，政策實(shí)施期限截至２０２３年１２月３１日。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省科技廳、省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行浙江省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局）
（七）加大重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)支持力度。重點(diǎn)人群初次創(chuàng)業(yè)，正常經(jīng)營(yíng)滿６個(gè)月的，可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際確定。在校大學(xué)生和畢業(yè)５年以內(nèi)高校畢業(yè)生初次創(chuàng)辦經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的養(yǎng)老、家政服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，可按規(guī)定申領(lǐng)最高１０萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)，正常經(jīng)營(yíng)并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿１年的，可申領(lǐng)不超過(guò)５０００元的一次性創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼；帶動(dòng)３人及以上就業(yè)的，可按規(guī)定申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)３年。對(duì)重點(diǎn)人群租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地創(chuàng)業(yè)的，有條件的地區(qū)可給予創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼及個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策對(duì)象不包括已由其他用人單位為其繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的人員，首次申領(lǐng)補(bǔ)貼或申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)在登記注冊(cè)５年以內(nèi)。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省退役軍人事務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省殘聯(lián)）
（八）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和在校大學(xué)生在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。分層分類舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際加大對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資助力度。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省財(cái)政廳）
（九）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地提供孵化服務(wù)的，可按實(shí)際成效給予創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。支持建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、退役軍人創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可與當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)者同等享受住房、子女入學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等扶持政策。持續(xù)開(kāi)展省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定，省財(cái)政給予每家３０萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省退役軍人事務(wù)廳）
（十）鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵(lì)支持事業(yè)單位在編在崗科研人員攜帶科研項(xiàng)目、成果或技術(shù)到省內(nèi)企業(yè)從事科技研究、科技開(kāi)發(fā)和科技服務(wù)工作或在省內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)，離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新期限一般不超過(guò)５年；若確有需要，離崗人員與所在事業(yè)單位可續(xù)簽離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)議１次，離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新２次期限累計(jì)不超過(guò)６年。離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新期限內(nèi)，雙方保留人事關(guān)系。離崗人員與所在事業(yè)單位其他在崗人員同等享有參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和崗位等級(jí)晉升的權(quán)利，不占所在事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省委組織部）
三、拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)渠道
（十一）發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用。畢業(yè)２年以內(nèi)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，與企業(yè)簽訂１年及以上勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，且工資低于當(dāng)?shù)厣夏甓确撬綘I(yíng)和私營(yíng)單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資的，可在勞動(dòng)合同期限內(nèi)申領(lǐng)就業(yè)崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際確定，補(bǔ)貼期限不超過(guò)３年。畢業(yè)５年以內(nèi)高校畢業(yè)生到經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，與企業(yè)簽訂１年及以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可在勞動(dòng)合同期限內(nèi)申領(lǐng)每年１萬(wàn)元的就業(yè)崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)３年。小微企業(yè)新招用畢業(yè)２年以內(nèi)高校畢業(yè)生，與其簽訂１年及以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按企業(yè)實(shí)際繳納的職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療和失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)之和申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)１年。對(duì)２０２３年１月１日起招用２０２３屆或離校２年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的１６—２４歲青年、登記失業(yè)半年以上人員，并簽訂１年及以上勞動(dòng)合同的企業(yè)，可發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際確定，政策實(shí)施期限截至２０２３年１２月３１日。一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策不能重復(fù)享受，一名被吸納就業(yè)人員的信息只能由一戶企業(yè)用于享受一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼或一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳）
（十二）擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)招聘規(guī)模。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)帶頭吸納就業(yè)，全省國(guó)有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)一般不少于上年度。將吸納高校畢業(yè)生就業(yè)情況納入國(guó)有企業(yè)年度黨建工作要點(diǎn)。對(duì)按照工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國(guó)有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門(mén)同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，２０２３年可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。（責(zé)任單位：省國(guó)資委、省財(cái)政廳、省人力社保廳，其他企業(yè)主管部門(mén)）
（十三）穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模。挖掘機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制存量，加大補(bǔ)員力度，做好招錄、招聘的組織工作，合理確定招錄、招聘時(shí)間。２０２３年，全省推出機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位數(shù)不少于上年度。（責(zé)任單位：省委組織部、省人力社保廳）
（十四）鼓勵(lì)引導(dǎo)基層就業(yè)。充分挖掘城鄉(xiāng)基層的醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)社保、社會(huì)工作等領(lǐng)域就業(yè)機(jī)會(huì)，社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門(mén)招用高校畢業(yè)生。落實(shí)好“三支一扶”、農(nóng)村特崗教師計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等基層項(xiàng)目，合理確定招募規(guī)模。對(duì)到符合條件的地區(qū)基層單位就業(yè)的，按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償?shù)戎С帧＃ㄘ?zé)任單位：省人力社保廳、省委組織部、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、團(tuán)省委）
（十五）促進(jìn)靈活就業(yè)。畢業(yè)２年以內(nèi)高校畢業(yè)生從事靈活就業(yè)，并按規(guī)定以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)其實(shí)際繳納的職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療兩項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的三分之二，核定補(bǔ)貼的繳納基數(shù)不超過(guò)全省上年度非私營(yíng)和私營(yíng)單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資，補(bǔ)貼期限不超過(guò)３年。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省財(cái)政廳）
（十六）加大就業(yè)幫扶力度。依托“重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶在線”平臺(tái)，對(duì)未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年開(kāi)展集中幫扶，對(duì)有就業(yè)意愿的，１００％落實(shí)“１３１１”服務(wù)，即１次政策宣傳、３次崗位推介、１次職業(yè)指導(dǎo)、１次技能培訓(xùn)或就業(yè)見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)。廣泛動(dòng)員各類企事業(yè)單位、社會(huì)組織等，每年募集不少于５萬(wàn)個(gè)見(jiàn)習(xí)崗位。見(jiàn)習(xí)單位向見(jiàn)習(xí)人員發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)生活補(bǔ)助的，各地按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的６０％給予補(bǔ)貼。見(jiàn)習(xí)單位為見(jiàn)習(xí)人員辦理工傷保險(xiǎn)或人身意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)的，各地可對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)用給予補(bǔ)貼。對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)示范單位或見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期滿留用率達(dá)到５０％以上的單位，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。上述補(bǔ)貼的期限按實(shí)際見(jiàn)習(xí)期限確定，最長(zhǎng)不超過(guò)１２個(gè)月。對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)示范單位，省財(cái)政給予每家３０萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)見(jiàn)習(xí)單位留用見(jiàn)習(xí)人員在本單位就業(yè)，對(duì)見(jiàn)習(xí)期未滿與見(jiàn)習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，可給予剩余期限見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至２０２３年１２月３１日。支持企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)技能崗位需求，聯(lián)合技工院校針對(duì)離校２年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)的１６—２４歲青年開(kāi)展“訂單式”技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。畢業(yè)學(xué)年內(nèi)來(lái)自城鄉(xiāng)低保家庭、貧困殘疾人家庭、脫貧戶，或?qū)儆诠聝骸⒊肿C殘疾人，或獲得國(guó)家助學(xué)貸款等的全日制普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）非定向培養(yǎng)畢業(yè)生，可申領(lǐng)３０００元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)）
四、兜牢困難群體就業(yè)底線
（十七）加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助。合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將零就業(yè)家庭、低保及低保邊緣家庭、脫貧戶和大齡、殘疾、長(zhǎng)期失業(yè)等人員納入援助范圍。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及基層平臺(tái)應(yīng)制定個(gè)性化援助方案，提供“一對(duì)一”就業(yè)援助。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體提供低門(mén)檻、有保障的愛(ài)心崗位，吸納就業(yè)困難人員就業(yè)。用人單位招用就業(yè)困難人員的，可按單位實(shí)際繳納的職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療和失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)之和申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員從事靈活就業(yè)，并按規(guī)定以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)其實(shí)際繳納的職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療兩項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)之和的三分之二。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，合理統(tǒng)籌公益性崗位予以安置，全日制公益性崗位的工資應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，提供公益性崗位的用人單位可申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，其中崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。本段所述政策的補(bǔ)貼期限均不超過(guò)３年，對(duì)初次核定享受補(bǔ)貼政策時(shí)距退休年齡不足５年的人員可延長(zhǎng)至退休。對(duì)公益性崗位補(bǔ)貼期滿后仍然難以通過(guò)其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過(guò)公益性崗位予以安置，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限重新計(jì)算，累計(jì)安置次數(shù)原則上不超過(guò)２次。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)）
（十八）保障困難群眾基本生活。對(duì)符合條件的失業(yè)人員，做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)）等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員等困難群眾足額發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳）
五、健全就業(yè)公共服務(wù)體系
（十九）提升公共就業(yè)服務(wù)水平。統(tǒng)籌布局各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)力量，提供覆蓋全域的全方位公共就業(yè)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要合理優(yōu)化就業(yè)服務(wù)工作人員結(jié)構(gòu)，將基層就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)納入社區(qū)工作者工作內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)各級(jí)高質(zhì)量就業(yè)村（社區(qū)）建設(shè)，對(duì)建設(shè)成效突出的，各地可給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、績(jī)效評(píng)估、公共服務(wù)能力建設(shè)等專業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省民政廳、省財(cái)政廳）
（二十）加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。優(yōu)化完善“浙里就業(yè)創(chuàng)業(yè)”服務(wù)平臺(tái)，線上線下同步貫通全鏈條服務(wù)，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體共享數(shù)據(jù)資源。完善零工市場(chǎng)服務(wù)體系，鼓勵(lì)各類零工市場(chǎng)重點(diǎn)為大齡人員、就業(yè)困難人員等提供多樣化服務(wù)，對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)示范零工市場(chǎng)的，省財(cái)政給予３０萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省財(cái)政廳）
（二十一）營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范單位招人用人和職業(yè)中介服務(wù)，依法查處虛假招聘、黑中介等現(xiàn)象，堅(jiān)決糾治各類就業(yè)歧視和清理不合理招聘條件限制。按規(guī)定落實(shí)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)不受戶籍限制的政策。擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)保障范圍，用人單位招用不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的特定人員，可單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省財(cái)政廳、省醫(yī)保局）
六、加強(qiáng)組織實(shí)施
（二十二）強(qiáng)化資金保障和管理。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策所需資金，按規(guī)定從就業(yè)補(bǔ)助等資金中列支。符合失業(yè)保險(xiǎn)基金支出有關(guān)規(guī)定的，可從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。各級(jí)財(cái)政、人力社保部門(mén)要加強(qiáng)資金審核撥付監(jiān)管，常態(tài)化開(kāi)展資金績(jī)效管理。審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金使用管理情況的監(jiān)督。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人力社保廳、省審計(jì)廳）
（二十三）加快政策落地見(jiàn)效。各地要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化明確相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。人力社保部門(mén)要牽頭優(yōu)化經(jīng)辦流程，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)比對(duì)識(shí)別，對(duì)吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群就業(yè)的，在符合發(fā)放條件的前提下，運(yùn)用“直補(bǔ)快辦”等模式，一攬子兌現(xiàn)政策。符合條件的以單位形式參保的個(gè)體工商戶吸納就業(yè)、社會(huì)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的，可參照企業(yè)同等享受就業(yè)補(bǔ)貼政策。各地、各有關(guān)單位要強(qiáng)化宣傳解讀，廣泛推動(dòng)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)村（社區(qū)）。政策實(shí)施中的重要問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省教育廳、省財(cái)政廳）原有規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。支持山區(qū)海島縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)等傾斜政策繼續(xù)按原有規(guī)定實(shí)施。
浙江省人民政府辦公廳
２０２３年９月１９日