東方鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《東方鎮(zhèn)村級(jí)小額工程項(xiàng)目發(fā)包實(shí)施辦法》的通知

各行政村、鎮(zhèn)屬各單位：

為進(jìn)一步規(guī)范東方鎮(zhèn)各村的村級(jí)小額工程項(xiàng)目建設(shè)工作，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第16號(hào)）、《麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)綜合管理辦法》（麗政發(fā)[2019]6號(hào)）和《關(guān)于政府投資項(xiàng)目限額以下中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上競價(jià)的通知》（麗政辦發(fā)[2016]67號(hào)）、《縉云縣小額項(xiàng)目簡易發(fā)包實(shí)施辦法》（縉公管辦[2023]2號(hào)）等文件精神，我鎮(zhèn)研究制定《東方鎮(zhèn)村級(jí)小額工程項(xiàng)目發(fā)包實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：東方鎮(zhèn)村級(jí)小額工程項(xiàng)目發(fā)包實(shí)施辦法

                       縉云縣東方鎮(zhèn)人民政府

                         2023年10月26日

 附件：

東方鎮(zhèn)村級(jí)小額工程項(xiàng)目發(fā)包實(shí)施辦法

第一章  總則

第一條：為規(guī)范東方鎮(zhèn)村級(jí)小額工程項(xiàng)目發(fā)包程序，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高工作效率，降低市場交易成本，保障村集體資金安全和工程質(zhì)量，本著“公開、公平、公正、擇優(yōu)、誠信、高效”的原則，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條：本辦法所稱的村級(jí)小額工程項(xiàng)目，是指村級(jí)以集體自有資金、上級(jí)劃撥的專項(xiàng)資金及企業(yè)或個(gè)人出資贊助、捐贈(zèng)等為資金來源的村級(jí)項(xiàng)目。

第二章  管理體制

第三條：村級(jí)工程建設(shè)實(shí)行"縣級(jí)指導(dǎo)，鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)督，村集體負(fù)責(zé)實(shí)施"的管理體制。

第四條：鎮(zhèn)政府成立村級(jí)小額工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確專人開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)村級(jí)工程項(xiàng)目的可行性、資金籌措方案、工程發(fā)包等監(jiān)管工作。

第五條：村雙委在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)監(jiān)督下，對(duì)村級(jí)工程建設(shè)實(shí)行民主決策和財(cái)務(wù)公開，負(fù)責(zé)制定本村工程建設(shè)方案，籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)工程建設(shè)環(huán)境，負(fù)責(zé)工程建設(shè)，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的債權(quán)債務(wù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工后的維護(hù)管理。各村要明確專人對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全程管理，監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)期限，維護(hù)工程建設(shè)環(huán)境。

第三章  發(fā)包管理

第六條：村級(jí)小額工程項(xiàng)目具體范圍是指村級(jí)單項(xiàng)工程施工控制價(jià)在400萬元（人民幣）以下的項(xiàng)目（不包括400萬元）。

第七條：小額項(xiàng)目可采取公開、邀請(qǐng)、直接發(fā)包等簡易發(fā)包方式。公開方式分為公開發(fā)包和公開抽簽發(fā)包；邀請(qǐng)方式分為邀請(qǐng)發(fā)包和邀請(qǐng)抽簽發(fā)包。

第八條：小額項(xiàng)目發(fā)包相關(guān)程序：

（一)村級(jí)單項(xiàng)工程施工控制價(jià)在10萬元以下的項(xiàng)目（不包含），采用簡易發(fā)包程序，即在一定范圍內(nèi)（鎮(zhèn)公示欄、村公示欄）發(fā)布公告，公告中須注明工程造價(jià)、工期要求、付款方式和對(duì)投標(biāo)人的資格要求，由各投標(biāo)人向村雙委申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件者，由村雙委會(huì)決議采用直接發(fā)包或邀請(qǐng)發(fā)包的方式確定施工單位。

(二)村級(jí)單項(xiàng)工程施工控制價(jià)在10萬元（包含）以上400萬以下（不包含）的項(xiàng)目，參照《縉云縣小額項(xiàng)目簡易發(fā)包實(shí)施辦法》文件要求執(zhí)行。

第九條：采用公開方式或邀請(qǐng)方式確定承包商，一般按以下程序進(jìn)行：

(一)編制設(shè)計(jì)預(yù)算文本；

(二)報(bào)東方鎮(zhèn)招投標(biāo)分中心審核備案（需提交村雙委會(huì)議記錄或村民代表會(huì)議記錄)；

(三)填寫《東方鎮(zhèn)項(xiàng)目招投標(biāo)審批表》：

(四)東方鎮(zhèn)招投標(biāo)分中心組織制定發(fā)包方案；

(五)確定承包商；

(六)簽訂合同。

第十條：參加發(fā)包的承包商需提交承包保證金，承包保證金按投標(biāo)保證金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章  項(xiàng)目監(jiān)管

第十一條：項(xiàng)目建設(shè)管理

(一)項(xiàng)目施工過程中，鎮(zhèn)項(xiàng)目歸口科室對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行監(jiān)管；

(二)項(xiàng)目竣工后，由業(yè)主組織相關(guān)單位和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；

(三)驗(yàn)收合格后由業(yè)主將項(xiàng)目資料送相關(guān)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程結(jié)算審核；審核無異議后，再進(jìn)行工程款項(xiàng)支付。

第十二條：發(fā)包人應(yīng)妥善保管簡易發(fā)包的相關(guān)資料備查，并作為項(xiàng)目審計(jì)和資金結(jié)算的主要依據(jù)。

第十三條：發(fā)包人為規(guī)避公開招標(biāo)而肢解項(xiàng)目或不按規(guī)定程序違法操作，選定的承包商無效；不認(rèn)真履行職責(zé)，利用職權(quán)暗定承包商，或者在發(fā)包過程中收受賄賂，以及發(fā)生其他違法違紀(jì)違規(guī)行為的，由有關(guān)部門依法進(jìn)行查處。

第五章  附則

第十四條：村級(jí)單項(xiàng)工程施工控制價(jià)在400萬元以上的（包含400萬元)，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)要求執(zhí)行。

第十五條：本辦法自2023年10月27日起施行。

附件：東方鎮(zhèn)招投標(biāo)審批表

東方鎮(zhèn)招投標(biāo)項(xiàng)目交易審批表

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