關(guān)于《東方鎮(zhèn)村級(jí)小額工程項(xiàng)目發(fā)包實(shí)施辦法》的政策解讀

（解讀人：縉云縣東方鎮(zhèn)人民政府黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 陳大亮）

一、政策背景

為了進(jìn)一步規(guī)范東方鎮(zhèn)各村的村級(jí)小額工程項(xiàng)目建設(shè)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)）、《麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)綜合管理辦法》（麗政發(fā)[2019]6 號(hào)）和《關(guān)于政府投資項(xiàng)目限額以下中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的通知》（麗政辦發(fā)[2016]67號(hào)）、《縉云縣小額項(xiàng)目簡(jiǎn)易發(fā)包實(shí)施辦法》（縉公管辦[2023]2號(hào)）等文件精神，制定《東方鎮(zhèn)村級(jí)小額工程項(xiàng)目發(fā)包實(shí)施辦法》。

二、出臺(tái)目的、工作要求、目標(biāo)、任務(wù)

進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)村級(jí)小型工程項(xiàng)目管理，提高資金使用效率，從源頭上預(yù)防村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，扎實(shí)提升基層治理能力。

三、文件依據(jù)

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)）、《麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)綜合管理辦法》（麗政發(fā)[2019]6 號(hào)）和《關(guān)于政府投資項(xiàng)目限額以下中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的通知》（麗政辦發(fā)[2016]67號(hào)）、《縉云縣小額項(xiàng)目簡(jiǎn)易發(fā)包實(shí)施辦法》（縉公管辦[2023]2號(hào)）。

四、文件執(zhí)行范圍和有關(guān)期限

東方鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有村級(jí)工程項(xiàng)目。

五、核心內(nèi)容解讀

村級(jí)小額工程項(xiàng)目具體范圍是指村級(jí)單項(xiàng)工程施工控制價(jià)在400萬(wàn)元（人民幣）以下的項(xiàng)目（不包括400萬(wàn)元）。

小額項(xiàng)目可采取公開(kāi)、邀請(qǐng)、直接發(fā)包等簡(jiǎn)易發(fā)包方式。公開(kāi)方式分為公開(kāi)發(fā)包和公開(kāi)抽簽發(fā)包；邀請(qǐng)方式分為邀請(qǐng)發(fā)包和邀請(qǐng)抽簽發(fā)包。

小額項(xiàng)目發(fā)包相關(guān)程序：

（一)村級(jí)單項(xiàng)工程施工控制價(jià)在10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目（不包含），采用簡(jiǎn)易發(fā)包程序，即在一定范圍內(nèi)（鎮(zhèn)公示欄、村公示欄）發(fā)布公告，公告中須注明工程造價(jià)、工期要求、付款方式和對(duì)投標(biāo)人的資格要求，由各投標(biāo)人向村雙委申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件者，由村雙委會(huì)決議采用直接發(fā)包或邀請(qǐng)發(fā)包的方式確定施工單位。

(二)村級(jí)單項(xiàng)工程施工控制價(jià)在10萬(wàn)元（包含）以上400萬(wàn)以下（不包含）的項(xiàng)目，參照《縉云縣小額項(xiàng)目簡(jiǎn)易發(fā)包實(shí)施辦法》文件要求執(zhí)行。

采用公開(kāi)方式或邀請(qǐng)方式確定承包商，一般按以下程序進(jìn)行：

(一)編制設(shè)計(jì)預(yù)算文本；

(二)報(bào)東方鎮(zhèn)招投標(biāo)分中心審核備案（需提交村雙委會(huì)議記錄或村民代表會(huì)議記錄)；

(三)填寫(xiě)《東方鎮(zhèn)項(xiàng)目招投標(biāo)審批表》：

(四)東方鎮(zhèn)招投標(biāo)分中心組織制定發(fā)包方案；

(五)確定承包商；

(六)簽訂合同。

參加發(fā)包的承包商需提交承包保證金，承包保證金按投標(biāo)保證金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、起草情況

在網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)，未收到意見(jiàn)反饋；經(jīng)東方鎮(zhèn)人民政府法律顧問(wèn)和東方鎮(zhèn)黨政辦進(jìn)行合法性審查，沒(méi)有意見(jiàn)。

七、文件要求的實(shí)施時(shí)間

自文件發(fā)布之日——2023年10月27日起施行。

八、政策咨詢(xún)渠道

解讀機(jī)關(guān)：縉云縣東方鎮(zhèn)人民政府 

咨詢(xún)電話：0578-3560001