應曉進代表：

您在縣十八屆人大二次會議上提出的《關于從縣級層面推動國家級高新區(qū)創(chuàng)建工作的建議》收悉，我局會同麗水高新區(qū)、麗縉高新區(qū)等單位進行了認真研究和辦理，現(xiàn)答復如下：

一、針對加強頂層設計，理順管理機制方面。麗水市委市政府高度重視麗水國家級高新區(qū)創(chuàng)建工作，成立了由市政府主要領導任組長工作領導小組。縉云縣委縣政府迅速行動，成立由縣政府主要領導任組長，分管副縣長任副組長，縣府辦、組織部、科技局等20個單位為成員的國家高新區(qū)申報創(chuàng)建工作領導小組。并于2021年抽調5位同志組建工作專班，進行實體化運作，專項負責申報創(chuàng)建的日常運行工作。按照“一核一心多園”的整體規(guī)劃要求，正在制定國高區(qū)發(fā)展“兩個發(fā)展規(guī)劃”，形成“統(tǒng)籌協(xié)調、上下聯(lián)動”工作機制，有序推進國家高新區(qū)創(chuàng)建工作。

二、針對產業(yè)集群化發(fā)展態(tài)勢尚未形成等問題。縉云核心區(qū)已逐步形成了比較適應當?shù)丨h(huán)境承載能力、具有較強市場競爭力和科技創(chuàng)新優(yōu)勢的機械裝備、短途交通、智能家居、健康醫(yī)療等四大產業(yè)為主的產業(yè)體系。核心區(qū)將持續(xù)深化推進主導產業(yè)“鏈長制”，打好“強鏈、延鏈、補鏈”組合拳，努力在產業(yè)鏈培育發(fā)展上加快突破，帶動提升產業(yè)競爭力、招商吸引力、變革驅動力。圍繞重點產業(yè)、龍頭企業(yè)，精準發(fā)力，提升產業(yè)本地配套率，實現(xiàn)集群化發(fā)展，著力構建更具競爭力的產業(yè)大格局。著眼于空間拓展、盤活存量，創(chuàng)新推進“騰籠換鳥”和低效用地“二次開發(fā)”，加快推進現(xiàn)有產業(yè)改造提升，不斷推動區(qū)域擴能增效。

三、針對創(chuàng)新活力不強、優(yōu)質創(chuàng)新要素不足等問題。近年來縉云核心區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力和縣域創(chuàng)新指數(shù)不斷提升。目前，縉云擁有國家高新技術企業(yè)158家，省科技型中小企業(yè)271家，省級企業(yè)研究院等研發(fā)機構69家，國家級和省級博士后科研工作站13家，高新技術增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重超過67%。2022年，縉云的R&D投入占GDP比重預計達到3.0%以上，首次超過全省平均水平。縉云的縣域創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)三年位居26縣前二，創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)連續(xù)3年居全省前10、26縣第1，“小縣大創(chuàng)新”經(jīng)驗獲浙江日報頭版頭條點贊，并連續(xù)兩年獲得山區(qū)26縣唯一省“科技創(chuàng)新鼎”。下一步核心區(qū)將全力提升創(chuàng)新水平，培育支持國家和省級創(chuàng)新平臺建設，組織編制核心區(qū)產業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化頂層設計，為未來國家高新區(qū)產業(yè)發(fā)展提供路徑依據(jù)。

四、針對產城融合度低、園區(qū)生活區(qū)與生產區(qū)沒有明確界限等問題。麗水高新區(qū)堅持“三生共融”理念，不斷加強基礎設施建設，推進產城融合發(fā)展。核心區(qū)內交通體系日益完善，金溫高鐵、臺金高鐵、金麗溫高速穿區(qū)而過，合溫高速正在謀劃建設，基本實現(xiàn)接滬2.5小時交通圈、融杭一小時通勤圈。城市功能逐漸優(yōu)化，德國風情街、科創(chuàng)中心、城市濱江休閑服務中心、星級酒店等多個項目相繼落地推進，學校、醫(yī)院、商務、倉儲物流等配套設施不斷完善。下一步將按照發(fā)展規(guī)劃要求，加強產城融合理念，優(yōu)化空間布局、推進基礎設施建設、堅持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，全方位發(fā)力、多層次協(xié)同，建設讓人向往的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之城和更有溫度、更人性化的暖心之城。

五、針對培養(yǎng)人才，更要留住人才方面。根據(jù)縉云縣人才發(fā)展十四五規(guī)劃要求，牢固樹立“人才是第一資源的理念”，深入實施人才強縣和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進重大人才工程，堅持人才先行、“數(shù)字變革”、需求導向、人盡其才的原則，推進全縣人才先行戰(zhàn)略取得突破性成效，形成一批總量增長、結構合理、素質優(yōu)良、富有活力的創(chuàng)新型人才隊伍。有效發(fā)揮省科技特派團成員的人才資源優(yōu)勢，深入推進人才科技融合發(fā)展，按照企業(yè)實際導入創(chuàng)新研發(fā)、企業(yè)管理、工程技術人才，強弱項補短板，提升企業(yè)綜合競爭力。省科技特派團成員王得寶、梁利華等多位專家到縉云縣職業(yè)中等專業(yè)學校（縉云高級技工學校）開展專家講座，實施教育科技人才一體推進。布局若干人才飛地，建立人才工作專項投入穩(wěn)定增長機制和人才多元投入機制，構建具有競爭力的以實績論英雄、跟能力相匹配、與貢獻相掛鉤的人才激勵體系，打造全國“兩山”發(fā)展人才高地、全省高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、鄉(xiāng)村振興人才集聚示范地、卓越企業(yè)家人才培育示范地和高技能人才發(fā)展高地，創(chuàng)建具有縉云特色、示范全省的人才事業(yè)發(fā)展生態(tài)最優(yōu)縣。

感謝您對國家高新區(qū)創(chuàng)建工作的關心和支持，歡迎再提寶貴意見。

 

 

縉云縣科學技術局  

2023年6月15日  

（聯(lián)系人：施進偉，聯(lián)系電話：13867083186）