邱洪英代表：
您在縣十八屆人大二次會議上提出的《關于縉云縣教師（校際之間）交流的建議》（以下簡稱《建議》）收悉，經(jīng)認真研究和辦理，現(xiàn)答復如下：
一、我縣義務教育編制情況
全縣義務教育教師編制不足，按統(tǒng)一標準核算2794人（小學按師生比1：19計算，200人以下小學按班師比1：2計算，初中按師生比1：13.5計算；附加編制按10%計算），實際事業(yè)編制2649人，缺編145人。像大洋學校更缺教師。
二、我縣鄉(xiāng)村學校教師交流輪崗情況
目前，我縣鄉(xiāng)村學校共配備教師兩千人左右，鄉(xiāng)村教師來源補充主要是三個途徑：公開招聘、定向生、人才引進（農(nóng)村中學）。
2021年我縣鄉(xiāng)村學校教師向城市流動71人，城市學校教師向鄉(xiāng)村流動人數(shù)44人；2022年我縣鄉(xiāng)村學校教師向城市流動91人，城市學校教師向鄉(xiāng)村流動人數(shù)38人.
鄉(xiāng)村教師進城意愿：幼兒園和小學進城意愿比較強烈；初中和高中（職高）進城意愿不強烈。影響中學段鄉(xiāng)村教師進城意愿，主要原因是交流便利后，職稱解決難。
剛入職的青年教師，大多先分配到農(nóng)村學校，再通過“入城”考試向城區(qū)學校單向流動，造成農(nóng)村學校年輕老師無名師引領，培養(yǎng)的速度趕不上調動的頻率，城區(qū)學校好老師扎堆又因為職稱評定難缺乏激情。
三、穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍的政策舉措
正如您在《建議》中提出，縉云教育事業(yè)的發(fā)展事關縉云縣的未來，2023政府工作報告也強調促進教育公平和質量提升，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。社會發(fā)展需要人才，培養(yǎng)人才更需要教師。近幾年來，縣委縣政府高度重視農(nóng)村學校師資隊伍建設，通過公開招聘、定向生、人才引進（農(nóng)村中學）等方式為農(nóng)村學校補充了大量教師，通過發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、增加邊遠山區(qū)教師績效工資，在一定程度上緩解了農(nóng)村教師緊缺的局面。
（一）通過公開招聘、定向生、人才引進（農(nóng)村中學）等方式為農(nóng)村學校補充了大量教師。2021年新招聘教師93人，入職鄉(xiāng)村學校的有65人；2022年新招聘教師118人，入職在鄉(xiāng)村學校的有84人。
（二）發(fā)揮政策引領作用，促進城鄉(xiāng)一體化建設。為支持鄉(xiāng)村教育，盤活農(nóng)村教師資源，改變農(nóng)村教育教學水平相對滯后的局面，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐，我縣相繼出臺實施了《縉云縣鄉(xiāng)村教師支持計劃》《縉云縣義務教育學校教師校長交流工作實施辦法》《縉云縣關于推進中小學教師“縣管校聘”管理改革工作的指導意見》等政策，特崗津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼、農(nóng)村任教津貼的落實在待遇上提升鄉(xiāng)村教師的幸福感。在職稱評聘上向農(nóng)村教師傾斜，在鄉(xiāng)村學校任教 3 年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘；給予扎根鄉(xiāng)村任教滿30年的教師在相關部門核準后可單列高級指標；對鄉(xiāng)村學校教師參加高級職稱評審予以政策傾斜，教學能力水平考核理論考試筆試成績加5分；在中小學教師專業(yè)技術職務評審時，在享有特崗教師津貼的鄉(xiāng)村學校任教年限按每年1分計算，職稱評聘向鄉(xiāng)村薄弱學校傾斜，積極推動優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村薄弱學校流動，提高薄弱學校教師中高級職稱比例，實現(xiàn)教育資源的區(qū)域公平配置，促進鄉(xiāng)村教育可持續(xù)高質量發(fā)展。
義務教育學校教師評聘中、高級教師專業(yè)技術職務的，必須有農(nóng)村學校、薄弱學校任教經(jīng)歷，農(nóng)村學校中、高級教師評審通過率原則上應不低于城鎮(zhèn)學校。根據(jù)交流工作需要，每年根據(jù)交流教師在交流期間申報中、高級教師專業(yè)技術職務人數(shù)，在當年核定的中高級總指標內，安排一定的名額專項用于評聘交流教師。為鼓勵交流教師服務期滿后繼續(xù)留在農(nóng)村或相對偏遠學校從事教育工作。對城區(qū)學校交流到農(nóng)村學校任教的教師在流入學校任教滿3年后，在職稱評審量化考核中每增加一年給予加1分，同時，中級職稱任滿4年、高級職稱任滿6年，經(jīng)考核表現(xiàn)突出的，并繼續(xù)在流入學校任教的，在同一崗位等級內，未達到最高等次的，可上調一個等級聘任（不占崗位指標），聘任后繼續(xù)服務滿3年調回到縣城給予保留該聘任等級，否則不予保留。
（三）加大交流教師培養(yǎng)培訓力度。擴大農(nóng)村學校名師、學科帶頭人、教壇新秀等骨干教師的培養(yǎng)規(guī)模。在省特級教師、省教壇新秀評選，以及浙派名師名校長培訓和省級骨干教師培訓中，優(yōu)先向城區(qū)學校交流到農(nóng)村學校的骨干教師傾斜。
（四）收入分配制度向鄉(xiāng)村學校教師傾斜，具體表現(xiàn)為：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼200元/月.人；2. 農(nóng)村義務教育學校教師任教津貼最低標準60元/月.人，最高標準400元/月.人，根據(jù)學校條件艱苦、地理位置邊遠的程度，再在標準上上浮30元/月.人，或50元/月.人；3. 農(nóng)村特崗教師津貼，一類學校400元/月.人，二類學校350元/月.人，三類學校300元/月.人。
（五）完善教師交流機制。變“等問題來”為“追問題跑”，積極探索“共享教師”破解師資不足難題，建立教共體內音體美等緊缺學科教師走教制度。積極探索集團化辦學，在編辦核定的編制總量內，統(tǒng)籌調配各校編制和崗位數(shù)量，千方百計加大城鄉(xiāng)、校際之間教師雙向交流，完善教師支教政策。
教師和校長流動工作，按照優(yōu)質均衡發(fā)展的要求，以適齡兒童、青少年接受更加公平、更高質量的義務教育為目標，進一步推進全縣學校教師和校長流動，均衡配置全縣學校教師資源，加快推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展，為辦好每一所學校、發(fā)展好每一個孩子提供有力保障。
四、下一步的工作
（一）5月份已對全縣學校的各個學科進行了大排摸，主要摸清哪些學校哪些學科教師富余，哪些學科緊缺，教育局根據(jù)各校需求進行交流。
（二）近期將出臺《縉云縣教育系統(tǒng)音體美教師走教工作實施方案》，針對我縣農(nóng)村小學規(guī)模小，編制總量少 ，音體美師資短缺的問題，通過整合教育資源,實行音體美學科教師走教制度，逐步實現(xiàn)我縣農(nóng)村小學音體美學科有專業(yè)教師任教，努力促進教育均衡，促進學生全面發(fā)展。
（三）進一步發(fā)揮名師學科引領作用，每學期到農(nóng)村學校開展各種送教、講座、聽課等活動，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
感謝您對縉云教育工作的關心和支持，歡迎再提寶貴意見。
縉云縣教育局
2023年6月15日
（聯(lián)系人：丁海潮，聯(lián)系電話：3140613）