縉云縣科技創(chuàng)新券管理辦法

第一章  總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2018〕43號(hào)）文件精神，根據(jù)《浙江省科學(xué)技術(shù)廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步推廣應(yīng)用創(chuàng)新券推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的若干意見》（浙科發(fā)條〔2017〕70號(hào)）等文件要求，加強(qiáng)科技創(chuàng)新券的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，特制定本管理辦法。

第二條 科技創(chuàng)新券是政府為支持鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)隊(duì)、個(gè)人利用高校、科研院所和各類創(chuàng)新載體（以下統(tǒng)稱：創(chuàng)新載體）的科技資源開展各類科技創(chuàng)新活動(dòng)而發(fā)放的“有價(jià)憑證”。采取使用主體先行支付，政府事后兌現(xiàn)的方式進(jìn)行。科技創(chuàng)新券每年限額發(fā)放，先到先得，用完即止。

第三條 科技創(chuàng)新券的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開透明和專款專用的原則。

第四條 縣科技局負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券的發(fā)放工作。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券的經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，所需資金在科技政策專項(xiàng)資金中列支，并在預(yù)算審核后及時(shí)下達(dá)相關(guān)資金，確保日常兌付工作正常進(jìn)行。

第五條 本辦法所指的創(chuàng)新載體包括：

（一）省部屬高等院校、科研院所，省級(jí)科技創(chuàng)新服務(wù)子平臺(tái)等省級(jí)創(chuàng)新載體；

（二）經(jīng)省科技主管部門或其指定單位審核公布的長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（三）由縣科技局認(rèn)定的地方創(chuàng)新載體。縣科技局認(rèn)定的地方創(chuàng)新載體原則上需符合以下條件：

1.依法在縉云登記注冊(cè)并取得獨(dú)立法人資格，或在麗水市登記注冊(cè)且業(yè)務(wù)能力（收入）處于全市前列；

2.具有基本的服務(wù)能力，有明確的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與縣域內(nèi)3家以上企業(yè)有業(yè)務(wù)合作；

3.申請(qǐng)地方載體應(yīng)提供以下材料：（1）《縉云縣科技創(chuàng)新券地方載體申請(qǐng)書》；（2）《承諾書》；（3）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證；（4）其他證明創(chuàng)新載體服務(wù)能力和實(shí)力的材料。

第二章  科技創(chuàng)新券的適用范圍及抵用折率

第六條 科技創(chuàng)新券的適用范圍及抵用折率：

（一）科技查新，抵用折率100%：委托文獻(xiàn)檢索查新等服務(wù)；

（二）檢驗(yàn)檢測(cè)、儀器設(shè)備共享和成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)保費(fèi)，抵用折率90%：購買分析測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)（不含強(qiáng)制檢測(cè)和法定檢測(cè)），各級(jí)載體的大型儀器設(shè)備共享，“先用后轉(zhuǎn)”等成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)保費(fèi)支出；

（三）技術(shù)交易額不超過20萬元的科技合作，抵用折率50%：包括委托各類研發(fā)機(jī)構(gòu)或與研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的研究開發(fā)活動(dòng)，工業(yè)產(chǎn)品外觀、功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)等設(shè)計(jì)和樣品試制，接受各類技術(shù)服務(wù)；

（四）科技活動(dòng)委托代理，抵用折率50%：包括但不限于專利質(zhì)押評(píng)估、專利保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)輔導(dǎo)、企業(yè)（產(chǎn)品）體系認(rèn)證、人員資質(zhì)培訓(xùn)等；

（五）專項(xiàng)審計(jì)，抵用折率50%：包括科技企業(yè)（機(jī)構(gòu)）申報(bào)、科技項(xiàng)目申報(bào)、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等專項(xiàng)審計(jì)。

第三章  科技創(chuàng)新券的申請(qǐng)、使用與兌現(xiàn)

第七條 科技創(chuàng)新券的發(fā)放對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)：

在縣域內(nèi)注冊(cè)的具備獨(dú)立法人資格且有創(chuàng)新需求的企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)審核通過可以申領(lǐng)科技創(chuàng)新券。優(yōu)先支持各類經(jīng)國(guó)家、省認(rèn)定的科技型企業(yè)和在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽取得名次的企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)者。

（一）國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)每年申領(lǐng)額度為12萬元；

（二）省科技型中小企業(yè)每年申領(lǐng)額度為8萬元；

（三）一般企業(yè)每年申領(lǐng)額度為3萬元；

（四）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)者每年申領(lǐng)額度為1萬元。

第八條 申領(lǐng)和使用流程

通過浙江科技大腦(網(wǎng)址:https://stbrain.kjt.zj.gov.cn/stbrain/)在線申請(qǐng)、查詢、預(yù)約各類服務(wù)。基本流程包括：1.在線注冊(cè)，系統(tǒng)自動(dòng)配額；2.在線預(yù)約服務(wù)，服務(wù)機(jī)構(gòu)接受預(yù)約；3.與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議或合同；4.使用創(chuàng)新券，在線支付創(chuàng)新券；5.服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者先行支付費(fèi)用并對(duì)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。6.管理部門審核通過后予以兌現(xiàn)（兌現(xiàn)金額向下取整到元）。

為避免科技創(chuàng)新券額度的閑置和浪費(fèi)，科技創(chuàng)新券需在3個(gè)月內(nèi)完成提交且由載體確認(rèn)，過期收回。在年度申領(lǐng)周期內(nèi)可多次申領(lǐng)創(chuàng)新券。未按規(guī)定使用創(chuàng)新券或材料不全導(dǎo)致審核不通過的，不予兌現(xiàn)。

每年的11月對(duì)不及時(shí)使用的科技創(chuàng)新券進(jìn)行清理，并向有需要的主體追加額度，追加的額度有效期至當(dāng)年十二月。

第九條 縣科技局負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券的兌現(xiàn)，兌現(xiàn)工作全年受理。科技創(chuàng)新券使用主體須按要求向縣科技局提交兌現(xiàn)材料，由縣科技局統(tǒng)一負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)審核工作。申請(qǐng)兌現(xiàn)創(chuàng)新券，應(yīng)于實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（以發(fā)票開具日期為準(zhǔn)）當(dāng)年度提出，逾期不予受理。同一服務(wù)合同及其發(fā)票只能享受 1 次創(chuàng)新券補(bǔ)助。

兌現(xiàn)申請(qǐng)材料包括：

（一）《兌現(xiàn)申請(qǐng)表》；

（二）合同、協(xié)議復(fù)印件；

（三）企業(yè)自付資金發(fā)票復(fù)印件；

（四）項(xiàng)目相關(guān)證明材料或復(fù)印件；

第四章  監(jiān)督與管理

第十條 每張科技創(chuàng)新券編號(hào)唯一，不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、買賣，不重復(fù)使用，使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不得提供虛假信息。

第十一條 企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新載體要確保科技創(chuàng)新券申請(qǐng)與實(shí)際使用情況一致，縣科技局要加強(qiáng)科技創(chuàng)新券發(fā)放、使用和兌現(xiàn)的審核管理。對(duì)通過科技創(chuàng)新券騙取財(cái)政資金的企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和服務(wù)機(jī)構(gòu)，注銷其持有的科技創(chuàng)新券，追回騙取的資金，并記錄科技信用信息。構(gòu)成違紀(jì)的，由有關(guān)部門對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人處以紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)按規(guī)定處理。科技部門、財(cái)政部門可根據(jù)需要會(huì)同相關(guān)部門對(duì)創(chuàng)新券使用情況進(jìn)行評(píng)估檢查。

第十二條 企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者使用創(chuàng)新券按全額服務(wù)費(fèi)用計(jì)入研發(fā)經(jīng)費(fèi)。

第五章  附則

第十三條 本《辦法》自2023年9月15日起施行，2023年8月1日至2023年9月14日參照?qǐng)?zhí)行，原《縉云縣科技創(chuàng)新券管理辦法》（縉科〔2022〕24號(hào)）同時(shí)廢止。

縉科〔2023〕16號(hào) 縉云縣科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《縉云縣科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》的通知.pdf