關(guān)于縉云縣2022年財(cái)政決算及2023年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告

（2023年9月）

根據(jù)《預(yù)算法》和《監(jiān)督法》的規(guī)定，我受縣人民政府委托，向會(huì)議報(bào)告縉云縣2022年財(cái)政決算及2023上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，請(qǐng)予審議。

一、2022年財(cái)政決算情況

（一）2022年一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

2022年，全縣一般公共預(yù)算收入213525萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的100.7%，增長(zhǎng)6.8%。主要收入項(xiàng)目完成情況：增值稅64445萬(wàn)元，完成預(yù)算的98.4%，增長(zhǎng)-16.2%；企業(yè)所得稅18499萬(wàn)元，完成預(yù)算的110.6%，增長(zhǎng)-8.7%；個(gè)人所得稅6213萬(wàn)元，完成預(yù)算的106.3%，增長(zhǎng)-17.1%；契稅14749萬(wàn)元，完成預(yù)算的91.9%，增長(zhǎng)-39.0%；耕地占用稅4192萬(wàn)元，完成預(yù)算的139.7%，增長(zhǎng)97.7%；城市維護(hù)建設(shè)稅7720萬(wàn)元，完成預(yù)算的96.5%，增長(zhǎng)-14.4%；其他地方各稅25535萬(wàn)元，完成預(yù)算的116.7%，增長(zhǎng)-21.9%；非稅收入72172萬(wàn)元，完成預(yù)算的96.2%，增長(zhǎng)164.3%。其中，行政事業(yè)性收費(fèi)收入2574萬(wàn)元，完成預(yù)算的111.9%，增長(zhǎng)170.9%；罰沒(méi)收入21249萬(wàn)元，完成預(yù)算的86.5%，增加185.9%；專項(xiàng)收入14536萬(wàn)元，完成預(yù)算的111.8%，增長(zhǎng)32.7%。

一般公共預(yù)算支出741948萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的98.8%，比上年增長(zhǎng)11.1%。其中民生支出524597萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的70.7%。重點(diǎn)支出情況：農(nóng)林水支出88840萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的104.9%，增長(zhǎng)26.2%；教育支出135176萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的100.1%，增長(zhǎng)6.5%；科學(xué)技術(shù)支出18900萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的100%，增長(zhǎng)15.3%；文化旅游體育與傳媒支出18823萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的99.6%，增長(zhǎng)-33.1%；衛(wèi)生健康支出61449萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的83.6%，增長(zhǎng)-17.8%；社會(huì)保障和就業(yè)支出107523萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的95.2%，增長(zhǎng)11%。

縣級(jí)一般公共預(yù)算收入213525萬(wàn)元，加上轉(zhuǎn)移性收入654533萬(wàn)元（其中：中央稅收返還收入6882萬(wàn)元，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入385285萬(wàn)元，地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入63000萬(wàn)元，調(diào)入資金171300萬(wàn)元，使用結(jié)轉(zhuǎn)資金28066萬(wàn)元），動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)金20000萬(wàn)元，收入合計(jì)888058萬(wàn)元。2022年全縣一般公共預(yù)算支出741948萬(wàn)元，加上轉(zhuǎn)移性支出146110萬(wàn)元（其中：上解支出48941萬(wàn)元，援助其他地區(qū)支出820萬(wàn)元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金44349萬(wàn)元，地方政府一般債務(wù)還本支出9000萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出43000萬(wàn)元），支出合計(jì)888058萬(wàn)元。收支相抵，一般公共預(yù)算收支平衡。

（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

2022年全縣政府性基金收入365704萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的95.0%，增長(zhǎng)-4.6%，其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入348948萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的105.7%，增長(zhǎng)-6.4%；其他政府性基金收入12654萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的25.2%，增長(zhǎng)80.8%，其中，土地指標(biāo)調(diào)劑收入12600萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的25.2%，增長(zhǎng)83.2%。

2022年，政府性基金預(yù)算支出執(zhí)行數(shù)為337173萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的85.3%，增長(zhǎng)-5.8%。重點(diǎn)支出項(xiàng)目完成情況：城鄉(xiāng)社區(qū)支出191127萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的88.3%，增長(zhǎng)-23.1%；其他支出130672萬(wàn)元，完成預(yù)算的79.9%，增長(zhǎng)31.5%。

政府性基金預(yù)算收入365704萬(wàn)元，加上轉(zhuǎn)移性收入147565萬(wàn)元（其中：上級(jí)補(bǔ)助收入4711萬(wàn)元、地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入135000萬(wàn)元、使用結(jié)轉(zhuǎn)資金7854萬(wàn)元），收入合計(jì)513269萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出337173萬(wàn)元，加上轉(zhuǎn)移性支出176096萬(wàn)元（其中：上解支出232萬(wàn)元、調(diào)出資金148260萬(wàn)元、地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出20000萬(wàn)元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出7604萬(wàn)元），支出合計(jì)513269萬(wàn)元。收支相抵，政府性基金預(yù)算收支平衡。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況    

2022年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入106830萬(wàn)元，完成預(yù)算的113.74%，增長(zhǎng)13.69%。其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入52297萬(wàn)元，完成預(yù)算的103.17%，增長(zhǎng)3.75%；失業(yè)保險(xiǎn)基金收入3405萬(wàn)元，完成預(yù)算的129.47%，增長(zhǎng)14.14%；工傷保險(xiǎn)基金收入8504萬(wàn)元，完成預(yù)算的115.47%，增長(zhǎng)5%；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入42624萬(wàn)元，完成預(yù)算的128.22%，增長(zhǎng)31.25%。（注：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2021年起由省級(jí)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金2022年起由市級(jí)統(tǒng)籌。）

2022年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出87522萬(wàn)元，完成預(yù)算的111.5%，增長(zhǎng)10.42%。其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出49770萬(wàn)元，完成預(yù)算的102.49%，增長(zhǎng)6.23%；失業(yè)保險(xiǎn)基金支出3820萬(wàn)元，完成預(yù)算的157.07%，增長(zhǎng)112.73%；工傷保險(xiǎn)基金支出8476萬(wàn)元，完成預(yù)算的116.52%，增長(zhǎng)9.66%；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出25456萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的125.85%，增長(zhǎng)11.21%。

社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)年收支結(jié)余19310萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余68736萬(wàn)元。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，結(jié)余的基金結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)專款專用。

（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況

2022年全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入執(zhí)行數(shù)3169萬(wàn)元，加上轉(zhuǎn)移性收入26萬(wàn)元（其中上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入12萬(wàn)元、使用結(jié)轉(zhuǎn)資金14萬(wàn)元），收入合計(jì)3195萬(wàn)元。2022年全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出171萬(wàn)元，調(diào)出資金3020萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出4萬(wàn)元，支出合計(jì)3195萬(wàn)元。收支相抵，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支平衡。

（五）上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助情況

2022年，上級(jí)轉(zhuǎn)移性補(bǔ)助收入392167萬(wàn)元，其中：返還性收入6882萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入272789萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入112496萬(wàn)元。縣財(cái)政按規(guī)定將返還性收入、一般性轉(zhuǎn)移支付收入作為縣級(jí)可用財(cái)力安排使用。

2022年，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入112496萬(wàn)元，主要項(xiàng)目情況如下：一般公共服務(wù)支出1475萬(wàn)元；國(guó)防支出210萬(wàn)元；公共安全支出20萬(wàn)元；教育支出1383萬(wàn)元；科學(xué)技術(shù)支出1036萬(wàn)元；文化旅游體育與傳媒支出936萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)支出1154萬(wàn)元；衛(wèi)生健康支出3548萬(wàn)元；節(jié)能環(huán)保支出2574萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出1398萬(wàn)元；農(nóng)林水支出52449萬(wàn)元；交通運(yùn)輸支出24333萬(wàn)元；資源勘探信息等支出4930萬(wàn)元；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出831萬(wàn)元；金融支出133萬(wàn)元；自然資源海洋氣象等支出15714萬(wàn)元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出372萬(wàn)元。

（六）經(jīng)批準(zhǔn)舉借債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用、償還情況

1.規(guī)模。2022年，全縣地方政府限額95.92億元，比上年新增地方政府限額15.05億元。在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，通過(guò)省政府代發(fā)地方政府債券19.8億元，其中，新增債券19億元，再融資債券0.8億元。

2.結(jié)構(gòu)。2022年全縣地方政府債務(wù)余額95.91億元，其中一般債務(wù)50.01億元，占52.14%；專項(xiàng)債務(wù)45.9億元，占47.86%。

3.使用。2022年，全縣新增地方政府債券19億元。新增地方政府一般債券5.5億元，涉及15個(gè)項(xiàng)目；新增地方政府專項(xiàng)債券13.5億元，涉及19個(gè)項(xiàng)目。

4.償還。2022年，全縣財(cái)政共安排還本支出2.9億元，均用于償還到期的政府債務(wù)。

二、2023年上半年預(yù)算執(zhí)行情況

2023年上半年，我局在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議、各級(jí)黨代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦聚力縣委、縣政府重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“保基本、守底線、促均衡、提質(zhì)量”，扎實(shí)做好“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)”三篇文章，力行黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，更好發(fā)揮財(cái)政在資源配置、財(cái)力保障和宏觀調(diào)控方面的基礎(chǔ)作用,為模范厲行“麗水之干”，加快建設(shè)“三城三地”，為建設(shè)共同富裕現(xiàn)代化美好縉云提供有力財(cái)政保障。

（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

上半年，全縣一般公共預(yù)算收入153049萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的65.1%，增長(zhǎng)32.9%。主要收入項(xiàng)目的完成情況：稅收收入86213萬(wàn)元，完成預(yù)算的46.5%，增長(zhǎng)19.1%；增值稅45070萬(wàn)元，完成預(yù)算的51.1%，增長(zhǎng)50.4%；企業(yè)所得稅12549萬(wàn)元，完成預(yù)算的49.0%，增長(zhǎng)12.2%；個(gè)人所得稅3855萬(wàn)元，完成預(yù)算的33.6%，增長(zhǎng)26.1%；耕地占用稅1761萬(wàn)元,完成預(yù)算的39.4%，增長(zhǎng)180.4%；契稅7985萬(wàn)元,完成預(yù)算的45.5%，增長(zhǎng)-7.2%；城市維護(hù)建設(shè)稅4456萬(wàn)元，完成預(yù)算的51.8%，增長(zhǎng)12.7%；其他地方各稅10537萬(wàn)元，完成預(yù)算的35.6%，增長(zhǎng)-29.7 %。非稅收入66836萬(wàn)元，完成預(yù)算的135%，增長(zhǎng)56.3%。

上半年，全縣一般公共預(yù)算支出432209萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的55.1%，增長(zhǎng)10.8%。重點(diǎn)支出項(xiàng)目情況：教育支出84374萬(wàn)元，完成預(yù)算的53.5%，增長(zhǎng)24.8%；科學(xué)技術(shù)支出8564萬(wàn)元，完成預(yù)算的39.4%，增長(zhǎng)-47.4%；文化旅游體育與傳媒支出6414萬(wàn)元，完成預(yù)算的33.6%，增長(zhǎng)16.3%；社會(huì)保障和就業(yè)支出76829萬(wàn)元，完成預(yù)算的57.3%，增長(zhǎng)12.8%；衛(wèi)生健康支出50138萬(wàn)元，完成預(yù)算的73.1%，增長(zhǎng)28.4%；農(nóng)林水支出65081萬(wàn)元，完成預(yù)算的64.6%，增長(zhǎng)96.8%。上半年，我縣一般公共預(yù)算“三保”支出179024萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的69.6%，做到了應(yīng)保盡保，其中，保工資支出81682萬(wàn)元，保運(yùn)轉(zhuǎn)支出2438萬(wàn)元，保基本民生支出94904萬(wàn)元。

（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

上半年，全縣政府性基金收入114787萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的22.5%，比上年同期增長(zhǎng)40.5%，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入59487萬(wàn)元，完成預(yù)算的12.8%，增長(zhǎng)-23.8%。政府性基金支出157324萬(wàn)元，完成預(yù)算的38.6%，增長(zhǎng)-5.7%，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入安排的支出41010萬(wàn)元，完成預(yù)算的18.8%，增長(zhǎng)-41.8%；專項(xiàng)債券收入安排的支出70000萬(wàn)元。

全縣政府性基金收入	完成年度預(yù)算	比上年同期增長(zhǎng)
114787萬(wàn)元	22.5%	40.5%
國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入	完成預(yù)算	增長(zhǎng)
59487萬(wàn)元	12.8%	-23.8%
政府性基金支出	完成預(yù)算	增長(zhǎng)
157324萬(wàn)元	38.6%	-5.7%
國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入安排的支出	完成預(yù)算	增長(zhǎng)
41010萬(wàn)元	18.8%	-41.8%
專項(xiàng)債券收入安排的支出
70000萬(wàn)元

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況

上半年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入71865萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的68.1%。其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入39543萬(wàn)元，完成預(yù)算的75.6%；失業(yè)保險(xiǎn)基金收入1576萬(wàn)元，完成預(yù)算的52.5%；工傷保險(xiǎn)基金收入3478萬(wàn)元，完成預(yù)算39.8%；城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入27268萬(wàn)元，完成預(yù)算的65.7%。（注：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2021年起由省級(jí)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金2022年起由市級(jí)統(tǒng)籌。）

上半年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出44155萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的48.1%。其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出25477萬(wàn)元，完成預(yù)算的50%；失業(yè)保險(xiǎn)基金支出1140萬(wàn)元，完成預(yù)算的29.5%；工傷保險(xiǎn)基金支出3673萬(wàn)元，完成預(yù)算的41.3%；城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出13865萬(wàn)元，完成預(yù)算的49.4%。

（四）國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況

上半年，全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出9萬(wàn)元。

（五）政府債務(wù)情況

上半年，全縣新增地方政府債券11億元，其中專項(xiàng)債券9億元，涉及9個(gè)項(xiàng)目；一般債券2億元，涉及13個(gè)項(xiàng)目。全年債務(wù)限額、新增債務(wù)使用情況屆時(shí)在今年財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案中再予詳細(xì)報(bào)告。

三、2023年上半年財(cái)政工作

（一）肩負(fù)“穩(wěn)”的職責(zé)，千方百計(jì)保運(yùn)行

1.向上爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目。上半年，我縣成功爭(zhēng)取2023—2025年區(qū)域協(xié)調(diào)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)資金4.5億元；獲得2023年制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)對(duì)促共富示范創(chuàng)建財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)資金1000萬(wàn)元；2022年我縣成功列入首批山區(qū)26縣省級(jí)科技特派團(tuán)試點(diǎn)縣，屬全市唯一，預(yù)計(jì)將于2023—2026年間獲得每年超1000萬(wàn)元省級(jí)科技項(xiàng)目定向支持（目前已到位450萬(wàn)元）；會(huì)同環(huán)保部門獲得中央試點(diǎn)項(xiàng)目巧溪人工濕地水質(zhì)凈化工程6000萬(wàn)元；爭(zhēng)取到中央山水林田湖草沙資金9051.38萬(wàn)元；爭(zhēng)取2023年中央專項(xiàng)彩票公益金支持革命老區(qū)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金1500萬(wàn)元；積極對(duì)接省廳，做好2022年體制結(jié)算工作，獲得一般預(yù)算轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助合計(jì)36.64億元，為歷史最高。

2.爭(zhēng)取地方政府債券。上半年，我縣通過(guò)財(cái)政部審核的專項(xiàng)債券需求項(xiàng)目已累計(jì)31個(gè)，總投資26.4億元，第二批次的需求已上報(bào)11個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)10億元，為后續(xù)專項(xiàng)債券額度爭(zhēng)取提供了充足的“項(xiàng)目保障”要素。我縣2023年新增債券額度共計(jì)21.27億元，其中，一般債券5億元，專項(xiàng)債券16.27億元。截至目前，已發(fā)行債券資金11億元，其中，一般債券2億元，專項(xiàng)債券9億元。

3.強(qiáng)化非稅收入征管。強(qiáng)化非稅收入征管。定期做好非稅收入收繳執(zhí)行情況分析工作，主動(dòng)對(duì)接重點(diǎn)執(zhí)收部門，確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)土地出讓收入管理，動(dòng)態(tài)跟蹤收繳進(jìn)度。截至6月底，縉云縣財(cái)政局財(cái)政非稅專戶合計(jì)收入135073萬(wàn)元，主要包括河湖庫(kù)塘疏浚砂石資源開(kāi)采經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入8億元，礦產(chǎn)資源收入3.2億元。

（二）聚焦“民”的關(guān)鍵，加力提效創(chuàng)共富

1.加大民生保障力度

一是重點(diǎn)推進(jìn)民生實(shí)事建設(shè)。統(tǒng)籌有限財(cái)力強(qiáng)化省、市、縣民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)資金保障，涉及托育機(jī)構(gòu)建設(shè)、改擴(kuò)建幼兒園、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)、技能培訓(xùn)、殘疾人幫扶、居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和15分鐘品質(zhì)文化生活圈等，截至6月底，民生支出334665萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的77.43%，占年初預(yù)算安排的56.8%。

二是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。完善困難群眾救助體系，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從人均910元提高到1035元，優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助從人均582元提高到631元；安排城鄉(xiāng)最低生活保障經(jīng)費(fèi)10338萬(wàn)元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助2624萬(wàn)元、優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助及醫(yī)療補(bǔ)助4032萬(wàn)元；推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌安排養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等補(bǔ)助資金4194萬(wàn)元；1—6月發(fā)放失業(yè)金、失業(yè)補(bǔ)助金等各類資金1076.55萬(wàn)元，惠及相關(guān)人員1253人。

三是協(xié)同推進(jìn)發(fā)展素質(zhì)教育。上半年，一般公共預(yù)算教育支出84373萬(wàn)元，其中安排改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件資金1300萬(wàn)元、民辦教育專項(xiàng)資金1997萬(wàn)元、義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐資金192萬(wàn)元、免費(fèi)教科書(shū)經(jīng)費(fèi)1300萬(wàn)元、平安校園工程695萬(wàn)元、學(xué)前教育相關(guān)專項(xiàng)資金496萬(wàn)元、代課金4348萬(wàn)元等教育專項(xiàng)資金。上半年，強(qiáng)化教育兩縣創(chuàng)建項(xiàng)目資金保障，通過(guò)一般債券資金安排麗縉園小學(xué)、下小溪小學(xué)等八個(gè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)25400萬(wàn)元。

四是做好人才支出保障。深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，打造最優(yōu)人才生態(tài)，加快集聚優(yōu)秀人才，推動(dòng)縉云高質(zhì)量綠色發(fā)展。積極履行財(cái)政職能，加大本級(jí)財(cái)政支持力度，2023年度縣財(cái)政安排人才工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)共計(jì)10849.84萬(wàn)元，同口徑上年度安排7532.33萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44%。

五是保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)資金投入，截至6月底，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生支出50138萬(wàn)元，其中落實(shí)疫情防控經(jīng)費(fèi)10032萬(wàn)元。完善醫(yī)療保險(xiǎn)基金制度，落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼36238萬(wàn)元，2023年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到1570元/年·人，其中政府籌資提高到1090元/年·人。

2.促進(jìn)擴(kuò)中提低建設(shè)

推進(jìn)家庭財(cái)金助力擴(kuò)中項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)。2022年末，我縣成功爭(zhēng)取家庭財(cái)金助力擴(kuò)中項(xiàng)目試點(diǎn)。2023年5月份，出臺(tái)《縉云縣家庭財(cái)金助力擴(kuò)中項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助實(shí)施辦法（試行）》，強(qiáng)力推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。通過(guò)財(cái)政貼息政策帶動(dòng)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)分別針對(duì)經(jīng)營(yíng)類、就業(yè)類、農(nóng)戶類、托底類等各類擴(kuò)中家庭，專項(xiàng)推出“共富”系列貸款產(chǎn)品，省、縣財(cái)政和縉云農(nóng)商銀行共同貼息3.7%。截至6月底，我縣累計(jì)簽約擴(kuò)中貸款2269戶，合同金額3.62億元，發(fā)放擴(kuò)中貸款2118戶，貸款余額1.64億元。

3.落實(shí)鄉(xiāng)村振興政策

一是推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革集成建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，高效利用本年度省補(bǔ)資金3000萬(wàn)元，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。扎實(shí)做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，截至目前，明確第一批一事一議項(xiàng)目22個(gè)，分配項(xiàng)目資金1266萬(wàn)元。穩(wěn)步推進(jìn)共富村試點(diǎn)項(xiàng)目，在省廳支持下，將新建鎮(zhèn)聯(lián)新村等5個(gè)行政村作為我縣共富村試點(diǎn)村，目前已分配省補(bǔ)資金2000萬(wàn)元。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目資金管理。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)補(bǔ)助資金項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)前省級(jí)補(bǔ)助資金共支出14761萬(wàn)元，執(zhí)行率為98.41%。我縣已基本完成鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范建設(shè)任務(wù)，共包括11個(gè)子項(xiàng)目，撥付省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6668.4萬(wàn)元，其中菜干非遺文化展示展銷中心已完成驗(yàn)收。我縣革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)核心區(qū)主要集中在大洋鎮(zhèn)、方溪鄉(xiāng)、胡源鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計(jì)7個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資5380萬(wàn)元，其中省財(cái)政補(bǔ)助資金3000萬(wàn)元，目前已撥付省補(bǔ)助資金2965.657萬(wàn)元。

（三）砥礪“進(jìn)”的擔(dān)當(dāng)，多措并舉促經(jīng)濟(jì)

1.兌現(xiàn)惠企政策

一是加強(qiáng)政策資金及時(shí)落地。協(xié)助相關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取，積極籌措資金落實(shí)縣委、縣政府出臺(tái)的本級(jí)激勵(lì)政策，加快惠企資金下達(dá)撥付進(jìn)度。協(xié)助出臺(tái)新的生態(tài)工業(yè)、金融、招商引資等惠企政策，確保企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。截至6月底，共兌現(xiàn)涉企資金20778.7萬(wàn)元。

二是實(shí)施新一輪“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)。協(xié)同縣經(jīng)商局出臺(tái)《縉云縣“騰籠換鳥(niǎo)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取與使用管理辦法》，確定提取土地出讓收入的0.6%作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，2023年提取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元用于麗縉高新區(qū)盤(pán)活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施等，激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展?jié)撃堋?/span>

三是統(tǒng)籌降低企業(yè)融資成本。2023年初預(yù)算安排1600萬(wàn)元資金給予融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、保費(fèi)補(bǔ)貼，實(shí)實(shí)在在緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。配合縣金融和國(guó)有企業(yè)發(fā)展中心出臺(tái)《關(guān)于支持企業(yè)股改上市的若干意見(jiàn)》（縉上市辦〔2023〕1號(hào)），對(duì)符合主板上市的企業(yè)、“新三板”基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層新掛牌企業(yè)和浙江股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)等，分類分檔給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，截至6月底，兌現(xiàn)擬上市企業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金1281.9萬(wàn)元。繼續(xù)實(shí)施應(yīng)急周轉(zhuǎn)專項(xiàng)基金，上半年新增轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)3筆，涉及轉(zhuǎn)貸金額4400萬(wàn)元。

2.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一是優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”。我縣積極爭(zhēng)取“無(wú)需申報(bào)即可享受政策”改革試點(diǎn)，利用政策和企業(yè)的雙向職能匹配，實(shí)現(xiàn)政策主動(dòng)推送。3月，我縣正式上線“麗即兌—政策找企業(yè)”系統(tǒng)，同時(shí)針對(duì)一批榮譽(yù)類、認(rèn)定類等政策獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)開(kāi)發(fā)免申即享功能。成功爭(zhēng)取我縣“麗即兌”系統(tǒng)與財(cái)政預(yù)算管理一體化執(zhí)行系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口對(duì)接，打通政策兌現(xiàn)“最后一公里”。

二是創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”。協(xié)助出臺(tái)《縉云縣人民政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)工業(yè)跨越式高質(zhì)量綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》，獎(jiǎng)勵(lì)模式從“撒胡椒面”式獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)向“突出重點(diǎn)”獎(jiǎng)勵(lì)，逐步優(yōu)化創(chuàng)新財(cái)政支持方式。同時(shí)以政府產(chǎn)業(yè)基金為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)帶動(dòng)作用，我縣首個(gè)產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目成功落地浙江鋸力煌工業(yè)科技股份有限公司。

三是提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”。實(shí)施超常規(guī)激勵(lì)內(nèi)外資招引行動(dòng)，協(xié)同縣投資促進(jìn)中心草擬《2023年“雙招雙引”駐外管理細(xì)則》，配合出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）》（總經(jīng)辦〔2023〕3號(hào)），做好招商引資經(jīng)費(fèi)保障。開(kāi)展支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)行動(dòng)，深入推進(jìn)“萬(wàn)企出國(guó)門”活動(dòng)、實(shí)施出口信保保費(fèi)補(bǔ)助等政策，協(xié)助拓寬企業(yè)發(fā)展途徑。

四是大力支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)。大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，提升中小企業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)份額，嚴(yán)格執(zhí)行面向中小企業(yè)采購(gòu)預(yù)留政策，落實(shí)中小企業(yè)價(jià)格扣除制度，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%—20%的扣除，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全年政府采購(gòu)授予中小企業(yè)合同金額不少于3.2億元。截至6月底，我縣實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)授予中小企業(yè)合同金額13276萬(wàn)元，中小企業(yè)采購(gòu)額占比97%。

（四）把握“優(yōu)”的重點(diǎn)，腳踏實(shí)地提績(jī)效

1.加強(qiáng)“兩直”資金管理。依托直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，按照直達(dá)資金使用管理規(guī)范，堅(jiān)持做到全面監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控兩手配合。截至6月底，上級(jí)下達(dá)我縣直達(dá)資金57409.82萬(wàn)元，其中：中央直達(dá)資金安排52590.82萬(wàn)元，分配率為100%，中央直達(dá)資金支出44049.44萬(wàn)元，支出進(jìn)度為83.8%，支出進(jìn)度全市排名第三。2022年“兩直”資金管理獲全市第一、全省第六，同時(shí)我縣預(yù)算管理一體化連續(xù)兩個(gè)月考核獲得滿分，排名全省并列第一。

2.優(yōu)化存量資金管理。建立常態(tài)化預(yù)算指標(biāo)清理收回機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理財(cái)政存量資金，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)支出，收回歷史結(jié)余的交通發(fā)展項(xiàng)目資金649萬(wàn)元，上繳單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的往來(lái)款項(xiàng)共計(jì)1291萬(wàn)元，同時(shí)完成基建專戶的資金清理。

3.嚴(yán)控財(cái)政支出。一是繼續(xù)開(kāi)展年初預(yù)算壓減工作，推進(jìn)建立健全厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制。2023年，一般性項(xiàng)目支出繼續(xù)按上年年初預(yù)算數(shù)壓減10%，公用經(jīng)費(fèi)按定額壓減5%。二是做好“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)計(jì)劃、公務(wù)車管理制度，2023年我縣縣本級(jí)的一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排2148萬(wàn)元，下降2%。三是強(qiáng)化支出審核，上半年，凈核減政府性投資資金4599.43萬(wàn)元，凈核減率為8.04%；“政采云”平臺(tái)完成交易15734萬(wàn)元，上半年節(jié)約資金462.54萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)到5.2%；退回整改支付業(yè)務(wù)363筆，共計(jì)5356萬(wàn)元，努力杜絕不合規(guī)和不合理支付。

4.加強(qiáng)績(jī)效管理。印發(fā)《縉云縣財(cái)政局關(guān)于做好2023年預(yù)算績(jī)效管理工作的通知》，組織全縣各單位對(duì)2022年度預(yù)算項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，涉及項(xiàng)目1020個(gè)，涉及金額1971970萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)績(jī)效自評(píng)全覆蓋。聯(lián)合相關(guān)部門自查近二年來(lái)涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)村的25個(gè)項(xiàng)目（占總項(xiàng)目的34%），涉及資金11096.65萬(wàn)元（占銜接資金的67%）。其中抽查產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目22個(gè)，占總產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的51%，抽查產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目資金10766萬(wàn)元，占產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目資金的73%。

（五）關(guān)注“變”的進(jìn)程，創(chuàng)新賦能深改革

1.堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子。一是草擬兩辦發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求的通知》，擬定黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子負(fù)面清單，形成負(fù)面清單共管合力，健全負(fù)面清單監(jiān)督檢查機(jī)制。二是探索構(gòu)建緊日子評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。我縣“過(guò)緊日子評(píng)估評(píng)價(jià)體系”工作成功入選2023年浙江省預(yù)算改革重點(diǎn)任務(wù)“揭榜掛帥”試點(diǎn)名單。三是開(kāi)展教育系統(tǒng)過(guò)緊日子專項(xiàng)檢查。牽頭成立聚焦“小切口”助力過(guò)“緊日子”工作小組，以教育系統(tǒng)申請(qǐng)采購(gòu)864臺(tái)計(jì)算機(jī)為切入口，提出通過(guò)硬件升級(jí)延長(zhǎng)原教學(xué)電腦使用期限，共核減采購(gòu)量470臺(tái)，切實(shí)節(jié)約采購(gòu)支出，進(jìn)一步做到黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子不動(dòng)搖。

2.深化“錢隨人走”制度體系改革。制定縉云縣“錢隨人走”制度改革總體方案，聚焦什么“錢”，什么“人”，怎么“走”，“誰(shuí)”來(lái)改，建立健全“錢隨人走”“1+X+N”政策體系。完善基本公共服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付制度，提升轉(zhuǎn)移支付資金分配的精準(zhǔn)度和合理性，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，使發(fā)展成果惠及更多人民群眾。

3.構(gòu)建清廉財(cái)政“三不腐”。結(jié)合省廳提出的清廉財(cái)政“三不腐”能力指數(shù)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)建設(shè)，立足黨建引領(lǐng)，以打造“紅色財(cái)政”為目標(biāo)，以創(chuàng)建“紅色財(cái)政工作室”為核心，將七張問(wèn)題清單、紀(jì)財(cái)協(xié)同度、干部違紀(jì)違法情況等納入系統(tǒng)模塊建設(shè)，立足培養(yǎng)“又紅又專”的財(cái)政干部，充分發(fā)揮黨員骨干在財(cái)政業(yè)務(wù)方面的專長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)，致力打造一批具有財(cái)政辨識(shí)度的清廉樣本。

（六）堅(jiān)守“嚴(yán)”的底線，扎實(shí)有效防風(fēng)險(xiǎn)

1.兜牢“三保”底線。依托“預(yù)算一體化”系統(tǒng)，對(duì)“三保”支出項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)編列、專門標(biāo)識(shí)，從根本上解決基本民生項(xiàng)目名目繁雜、統(tǒng)計(jì)口徑模糊等問(wèn)題，大幅提高上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。1—6月，我縣“三保”支出17.9億元，其中，保工資支出8.2億元，保運(yùn)轉(zhuǎn)支出0.2億元，保基本民生支出9.5億元。

2.開(kāi)展“財(cái)會(huì)監(jiān)督年”活動(dòng)。根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)“財(cái)會(huì)監(jiān)督年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，結(jié)合我縣地方實(shí)際，制定《縉云縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)“財(cái)會(huì)監(jiān)督年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，從減稅降費(fèi)政策落實(shí)、基層“三保”問(wèn)題、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等方面開(kāi)展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)會(huì)監(jiān)督作用。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管。一是上線“浙里基財(cái)”智控應(yīng)用系統(tǒng)，圍繞資金、資產(chǎn)、資源安全風(fēng)險(xiǎn)管控等重點(diǎn)，堅(jiān)持治理端和服務(wù)端并重，與“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)+一卡通”有機(jī)融合，以“資金監(jiān)管”和“便民服務(wù)”兩大核心功能為抓手，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政治理的新模式。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)管理，組織各部門結(jié)合省、市下發(fā)的政策清單梳理到人到戶涉農(nóng)補(bǔ)助和民生補(bǔ)貼財(cái)政資金政策清單，上半年，我縣納入平臺(tái)發(fā)放項(xiàng)目有83個(gè)，發(fā)放總金額為2.33億元，受益人次達(dá)34.9萬(wàn)人次。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控制度建設(shè)，制定《縉云縣財(cái)政局關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部控制指引推廣應(yīng)用的通知》，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部控制建設(shè)水平，切實(shí)防范隱性風(fēng)險(xiǎn)。

4.開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)財(cái)政部、省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)了《縉云縣預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，以解決突出問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，以預(yù)算管理一體化系統(tǒng)框架為支撐，迭代升級(jí)“收支運(yùn)行智管”應(yīng)用，將納入專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)督18類項(xiàng)目清單的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督與日常財(cái)務(wù)管理有機(jī)融合，形成監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制，避免中央直達(dá)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金被用于其他領(lǐng)域。

5.盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)資源。開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)“實(shí)、賬、云”三統(tǒng)一，促進(jìn)單位閑置資產(chǎn)入“公物倉(cāng)”管理，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位低效、閑置、超標(biāo)資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)劑利用。截至6月，入倉(cāng)資產(chǎn)共計(jì)618件，“公物倉(cāng)”通過(guò)為各單位提供租用服務(wù)，初步估算已實(shí)現(xiàn)節(jié)約財(cái)政資金約95萬(wàn)元。

四、下半年財(cái)政工作意見(jiàn)  

下半年，在收入方面，由于受當(dāng)前制造業(yè)形勢(shì)低迷、房地產(chǎn)依然沒(méi)有明顯起色、非稅收入可持續(xù)性低等影響，一般公共預(yù)算收入及政府性基金預(yù)算將面臨雙重失衡。在支出方面，2022年幾乎調(diào)用了所有的預(yù)算穩(wěn)調(diào)基金和結(jié)余資金，今年已基本沒(méi)有可用財(cái)力可以調(diào)用，2023年民生保障支出繼續(xù)增加，債務(wù)利息、醫(yī)保社保兜底等剛性支出只增不減，收入缺口加上增支項(xiàng)目多，財(cái)政收支平衡形勢(shì)極其嚴(yán)峻。我局將積極適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，圍繞全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)“三個(gè)一號(hào)工程”、“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政收支管理，壓實(shí)過(guò)緊日子政策，建立完善現(xiàn)代預(yù)算體系，緊抓共同富裕示范區(qū)建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，全力以赴完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的財(cái)政環(huán)境。

（一）圍繞“穩(wěn)”和“進(jìn)”，夯實(shí)財(cái)源建設(shè)根基。

1.千方百計(jì)培植新稅源。一是增強(qiáng)自身造血功能。堅(jiān)持“做大蛋糕、放水養(yǎng)魚(yú)”的理念，積極發(fā)揮財(cái)政政策培植財(cái)源的作用。堅(jiān)持綜合治稅，進(jìn)一步健全完善政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政協(xié)調(diào)、稅務(wù)主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門配合的綜合治稅機(jī)制，形成齊抓共管的稅收工作格局，強(qiáng)化稅收征管，做到應(yīng)收盡收。二是盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，推進(jìn)低效資產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，協(xié)同老城有機(jī)更新、工程礦產(chǎn)資源處置、政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等，想方設(shè)法增加政府可用財(cái)力。三是會(huì)同相關(guān)職能部門加強(qiáng)工程礦渣等非稅收入的管理，盡可能實(shí)現(xiàn)非稅收入應(yīng)收盡收。

2.積極向上爭(zhēng)取政策紅利。一是主動(dòng)對(duì)接省級(jí)部門，配合部門抓住黃金時(shí)間點(diǎn)，針對(duì)相關(guān)政策主動(dòng)形成匯報(bào)方案，最大程度爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金。二是對(duì)標(biāo)“三個(gè)一號(hào)工程”、“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系建設(shè)，圍繞“十大任務(wù)清單”開(kāi)展工作，配合相關(guān)部門積極向上級(jí)爭(zhēng)取可配套要素落地。

3.加強(qiáng)收支矛盾預(yù)警監(jiān)測(cè)。為確保年度收支平衡和保障庫(kù)款，根據(jù)收入增加情況和缺口變化情況，從7月份開(kāi)始啟動(dòng)收支矛盾預(yù)警機(jī)制。按照輕重緩急、額度控制原則，采取“以收定支”的辦法，確定每月支出額度，盡最大可能解決財(cái)政收支矛盾，力促全年收支平衡。

（二）堅(jiān)持“壓”和“管”，提高資金使用效率。

1.嚴(yán)格預(yù)算支出壓減機(jī)制。按照省廳關(guān)于支出壓減有關(guān)原則，不斷加強(qiáng)壓減力度，對(duì)問(wèn)題項(xiàng)目應(yīng)壓必壓，大型重點(diǎn)項(xiàng)目可延盡延，違規(guī)項(xiàng)目該禁必禁。嚴(yán)格預(yù)算資金撥付管理，不斷加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)力安排的預(yù)算項(xiàng)目，實(shí)行資金撥付總額控制，既保證重點(diǎn)支出，也提高財(cái)政收支彈性。夯實(shí)過(guò)緊日子思想，進(jìn)一步健全相關(guān)管理制度，擬推廣縣域內(nèi)出差公務(wù)餐制度。

2.加大資金統(tǒng)籌使用力度。加強(qiáng)上級(jí)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌，及時(shí)調(diào)整支出進(jìn)度較為滯后的補(bǔ)助資金。加大存量資金盤(pán)活力度。建立常態(tài)化預(yù)算指標(biāo)清理收回機(jī)制，對(duì)執(zhí)行率嚴(yán)重偏低的項(xiàng)目資金收回財(cái)政統(tǒng)籌用于其他重點(diǎn)支出。繼續(xù)做好各類財(cái)政政策的梳理整合工作，對(duì)重復(fù)補(bǔ)助、無(wú)效支出等問(wèn)題進(jìn)行清理，提高政策資金使用績(jī)效。

3.開(kāi)展“雙隨機(jī)”及重點(diǎn)檢查。根據(jù)人大2023年工作要點(diǎn)及我縣財(cái)會(huì)監(jiān)督年活動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合“雙隨機(jī)”要求，擬從民生實(shí)事、生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育、黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子等方面選擇某一領(lǐng)域開(kāi)展重點(diǎn)檢查，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與人大監(jiān)督的合作聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范我縣財(cái)經(jīng)秩序。

（三）突出“幫”和“扶”，推進(jìn)共同富裕建設(shè)。

1.推進(jìn)擴(kuò)中家庭項(xiàng)目試點(diǎn)開(kāi)展。及時(shí)與省廳做好試點(diǎn)開(kāi)展情況匯報(bào)工作，同時(shí)協(xié)調(diào)、配合農(nóng)商行及政法委等相關(guān)單位開(kāi)展工作，加快構(gòu)建家庭型財(cái)稅政策體系，助推橄欖型社會(huì)建設(shè)。

2.加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。一是落實(shí)公正競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不得將與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)的條件作為評(píng)審因素，不得實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。二是對(duì)標(biāo)“一號(hào)工程”工作任務(wù)，做好政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)和開(kāi)展政府采購(gòu)專家素質(zhì)提升行動(dòng)工作。三是降低制度交易成本。要求采購(gòu)單位免收投標(biāo)保證金、取消工本費(fèi)、下調(diào)履約保證金比例。

3.做好社保基金提標(biāo)擴(kuò)面工作。會(huì)同人社、醫(yī)保等部門繼續(xù)加強(qiáng)基金征繳管理，及時(shí)開(kāi)展各基金險(xiǎn)種參保繳費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)面工作。針對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面要求，繼續(xù)配合縉云縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面工作專班部署開(kāi)展相關(guān)工作，下一步深入企業(yè)推進(jìn)參保擴(kuò)面補(bǔ)繳相關(guān)工作。

（四）聚焦“智”和“治”，深化財(cái)政改革水平。

1.加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。一是擬發(fā)布《縉云縣行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理細(xì)則》、《縉云縣國(guó)有資本收益收取管理試行辦法》，加強(qiáng)資產(chǎn)管理單位主體責(zé)任意識(shí)、調(diào)整資產(chǎn)處置權(quán)限盤(pán)活閑置資產(chǎn)、全面推進(jìn)“公物倉(cāng)”建設(shè)，明確長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)及閑置資產(chǎn)原則上全部入“公物倉(cāng)”管理。二是與“資產(chǎn)云”系統(tǒng)開(kāi)發(fā)公司探索“云”上資產(chǎn)配置管理模式，擬通過(guò)“資產(chǎn)云”實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置全閉環(huán)控制路徑，優(yōu)化新增資產(chǎn)配置相關(guān)預(yù)算編報(bào)審核機(jī)制。

2.完善財(cái)政兌付機(jī)制。加快上級(jí)轉(zhuǎn)移支付分配、支出進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策落地見(jiàn)效，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升財(cái)政資金績(jī)效，根據(jù)當(dāng)前麗即兌系統(tǒng)使用情況，將進(jìn)一步對(duì)接上級(jí)解決相關(guān)問(wèn)題，定期統(tǒng)計(jì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的使用情況，通過(guò)內(nèi)部通報(bào)、定向溝通等方式，加快資金落地速度，實(shí)施全覆蓋預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范高效、預(yù)算監(jiān)管更加嚴(yán)格有力、管理手段更加先進(jìn)完備。

3.強(qiáng)化財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。著眼當(dāng)下財(cái)政改革發(fā)展需求，樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，注重交流輪崗和優(yōu)化干部梯次結(jié)構(gòu)；著力提升干部塑造變革能力，以集中學(xué)習(xí)為主，定期或者不定期邀請(qǐng)財(cái)經(jīng)類專家或領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行授課活動(dòng)，深入推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)為主的學(xué)習(xí)活動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人員專業(yè)性培訓(xùn)，配合組織、人事部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專業(yè)人員招錄工作。

 目錄.wps2022轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行情況說(shuō)明.doc2022年縉云縣政府決算公開(kāi)套表.xlsx2022年縉云縣縣本級(jí)一般公共預(yù)算“三公經(jīng)費(fèi)”決算執(zhí)行情況說(shuō)明.doc2022年績(jī)效管理工作情況.docx2022縉云縣舉借政府債務(wù)情況說(shuō)明.doc2022地方政府債務(wù)情況.xlsx