目錄
一、 概況···································································································································· (1)
(一)部門職責(zé)·························································································································(1)
(二)機構(gòu)設(shè)置························································································································ (3)
二、2022年度部門決算公開表···························································································· (4)
三、2022年度部門決算情況說明························································································ (9)
(一)收入支出決算總體情況說明······················································································ (9)
(二)收入決算情況說明····································································································· (10)
(三)支出決算情況說明····································································································· (10)
(四)財政撥款收入支出決算總體情況說明···································································· (10)
(五)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明···························································· (11)
(六)一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明···················································· (13)
(七)政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算總體情況說明················································ (14)
(八)國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出決算總體情況說明············································ (15)
(九)財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明···························································· (16)
(十)機關(guān)運行經(jīng)費支出說明 ····························································································· (18)
(十一)政府采購支出說明·································································································· (18)
(十二)國有資產(chǎn)占有使用情況說明 ················································································· (18)
(十三)預(yù)算績效情況說明·································································································· (19)
四、名詞解釋·························································································································· (25)
五、附件··································································································································· (29)
一、概況
(一)部門職責(zé)
1.貫徹落實相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,組織編制應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,擬訂相關(guān)政策和規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。
2.負責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
3.指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練。
4.牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
5.組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,協(xié)助縣委、縣政府組織開展一般及以上事故和災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
6.統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。
7.統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè),統(tǒng)籌指導(dǎo)綜合性應(yīng)急救援隊伍,負責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),指導(dǎo)并推動社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。
8.負責(zé)監(jiān)督管理消防工作,指導(dǎo)全縣消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。按照黨委政府要求,組織統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)指揮綜合性應(yīng)急救援隊伍承擔(dān)災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作。
9.指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。
10.組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作。管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
11.依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
12.按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。配合相關(guān)部門監(jiān)督檢查生產(chǎn)、存儲危險化學(xué)品單位在關(guān)停或搬遷過程中的危險化學(xué)品及儲存設(shè)施和生產(chǎn)裝置處置情況。
13.依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處理和責(zé)任追究落實情況。組織開展并指導(dǎo)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
14.開展應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)方面的交流和合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
15.制定全縣應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同縣發(fā)展和改革局等部門建立健全應(yīng)急物資儲備、信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。
16.負責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用以及信息化建設(shè)工作。
17.組織執(zhí)行上級災(zāi)害指揮機構(gòu)的指示、命令。承擔(dān)縣災(zāi)害指揮機構(gòu)日常工作,協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)各成員單位的相關(guān)工作。
18.完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(二)機構(gòu)設(shè)置
從預(yù)算單位構(gòu)成看,縉云縣應(yīng)急管理局部門決算包括:局本級決算。
納入縉云縣應(yīng)急管理局2022年度部門決算編制范圍的二級預(yù)算單位包括:無二級單位預(yù)算。
二、2022年度部門決算公開表
三、2022年度部門決算情況說明
(一)收入支出決算總體情況說明
2022年度收入總計2,363.49萬元,支出總計2,363.49萬元,與2021年度相比,各減少191.04萬元,下降7.48%。主要原因是:由于應(yīng)急搶險物資項目資金減少。
(二)收入決算情況說明
本年收入合計2,348.49萬元;包括財政撥款收入2,348.49萬元(其中,一般公共預(yù)算2,348.49萬元,政府性基金預(yù)算0萬元,國有資本經(jīng)營預(yù)算0萬元),占收入合計100%;上級補助收入0萬元,占收入合計0%;事業(yè)收入0萬元,占收入合計0%;經(jīng)營收入0萬元,占收入合計0%;附屬單位上繳收入0萬元,占收入合計0%;其他收入0萬元,占收入合計0%。
(三)支出決算情況說明
本年支出合計2,363.49萬元,其中基本支出1,623.49萬元,占68.69%;項目支出739.99萬元,占31.31%;上繳上級支出0萬元,占0%;經(jīng)營支出0萬元,占0%;對附屬單位補助支出0萬元,占0%。
(四)財政撥款收入支出決算總體情況說明
2022年度財政撥款收入總計2,363.49萬元,支出總計2,363.49萬元,與2021年相比,各減少187.04萬元,下降7.33%。主要原因是應(yīng)急搶險物資項目資金減少;財政撥款支出年初預(yù)算數(shù)1970.60萬元,完成年初預(yù)算的119.94%,主要原因是基層應(yīng)急管理體系建設(shè)項目增加150萬,省補資金增加。
(五)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
1.一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況。
2022年度一般公共預(yù)算財政撥款支出2,363.49萬元,占本年支出合計的100%。與2021年相比,一般公共預(yù)算財政撥款支出減少182.54萬元,下降7.17%。主要原因是:應(yīng)急搶險物資項目資金減少。
2.一般公共預(yù)算財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況。
2022年度一般公共預(yù)算財政撥款支出2,363.49萬元,主要用于以下方面:一般公共服務(wù)(類)支出0萬元,占0%;國防(類)支出0萬元,占0%;公共安全(類)支出0萬元,占0%;教育(類)支出0萬元,占0%;科學(xué)技術(shù)(類)支出0萬元,占0%;文化旅游體育與傳媒(類)支出0萬元,占0%;社會保障和就業(yè)(類)支出160.32萬元,占6.78%;衛(wèi)生健康(類)支出69.78萬元,占2.95%;節(jié)能環(huán)保(類)支出0萬元,占0%;城鄉(xiāng)社區(qū)(類)支出0萬元,占0%;農(nóng)林水(類)支出0萬元,占0%;交通運輸(類)支出0萬元,占0%;資源勘探工業(yè)信息等(類)支出0萬元,占0%;商業(yè)服務(wù)業(yè)等(類)支出0萬元,占0%;金融(類)支出0萬元,占0%;援助其他地區(qū)(類)支出0萬元,占0%;自然資源海洋氣象等(類)支出0萬元,占0%;住房保障(類)支出116.18萬元,占4.92%;糧油物資儲備(類)支出0萬元,占0%;災(zāi)害防治及應(yīng)急管理(類)支出2,017.2萬元,占85.35%;其他(類)支出0萬元,占0%;債務(wù)還本(類)支出0萬元,占0%;債務(wù)付息(類)支出0萬元,占0%。
3.一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況。
2022年度一般公共預(yù)算財政撥款支出年初預(yù)算為1970.60萬元,支出決算為2,363.49萬元,完成年初預(yù)算的119.94%,主要原因是省補資金和縣級項目增加、人員增加、津貼費調(diào)整。其中:
社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項)。年初預(yù)算為70.85萬元,支出決算為106.84萬元,完成年初預(yù)算的150.8%,決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因繳費基數(shù)標準調(diào)整。
社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項)。年初預(yù)算為35.43萬元,支出決算為53.48萬元,完成年初預(yù)算的150.95%,決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因繳費基數(shù)標準調(diào)整。
衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項)。年初預(yù)算為73.21萬元,支出決算為69.78萬元,完成年初預(yù)算的95.31%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因人員調(diào)動繳費基數(shù)減少。
住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)。年初預(yù)算為105.30萬元,支出決算為116.18萬元,完成年初預(yù)算的110.33%,決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因人員調(diào)動繳費基數(shù)調(diào)整。
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)行政運行(項)。年初預(yù)算為1123.51萬元,支出決算為1277.21萬元,完成年初預(yù)算的113.68%,決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是人員變化、津貼、獎金調(diào)整。
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項)。年初預(yù)算為58.30萬元,支出決算為58.30萬元,完成年初預(yù)算的100%,決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)的主要原因是和泰城辦公大樓租金物業(yè)費無變化。
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)災(zāi)害風(fēng)險防治(項)。年初預(yù)算為240萬元,支出決算為394.09萬元,完成年初預(yù)算的164.2%,決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是基層應(yīng)急管理體系建設(shè)項目增加150萬,省補資金增加。
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)安全監(jiān)管(項)。年初預(yù)算為160萬元,支出決算為159.9萬元,完成年初預(yù)算的99.94%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是小微企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)項目費用減少。
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)其他應(yīng)急管理支出(項)。年初預(yù)算為104萬元,支出決算為127.7萬元,完成年初預(yù)算的122.79%,決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是省補資金增加。
(六)一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
2022年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出1,623.49萬元,其中:
人員經(jīng)費1,409.86萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、公務(wù)員醫(yī)療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出、其他對個人和家庭的補助支出等。
公用經(jīng)費213.63萬元,主要包括:辦公費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出。
(七)政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算總體情況說明
本部門2022年度無政府性基金預(yù)算財政撥款收支安排,故無相關(guān)數(shù)據(jù)。
1.政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算總體情況。
2022年度政府性基金預(yù)算財政撥款支出0萬元,占本年支出合計的0%。與2021年相比,政府性基金預(yù)算財政撥款支出減少4.5萬元,下降100%。主要原因是:本年度無政府性基金預(yù)算財政撥款收支安排。
2.政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況。
2022年度政府性基金預(yù)算財政撥款支出0萬元,主要用于以下方面:科學(xué)技術(shù)(類)支出0萬元,占0%;文化旅游體育與傳媒(類)支出0萬元,占0%;社會保障和就業(yè)(類)支出0萬元,占0%;節(jié)能環(huán)保(類)支出0萬元,占0%;城鄉(xiāng)社區(qū)(類)支出0萬元,占0%;農(nóng)林水(類)支出0萬元,占0%;交通運輸(類)支出0萬元,占0%;資源勘探信息等(類)支出0萬元,占0%;金融(類)支出0萬元,占0%;其他(類)支出0萬元,占0%;債務(wù)付息(類)支出0萬元,占0%;抗疫特別國債安排(類)支出0萬元,占0%。
3.政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算具體情況。
2022年度政府性基金預(yù)算財政撥款支出年初預(yù)算為0萬元,支出決算為0萬元,完成年初預(yù)算的0%,主要原因是本部門2022年度無政府性基金預(yù)算財政撥款收支安排,故無相關(guān)數(shù)據(jù)。
(八)國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出決算總體情況說明
本部門2022年度無國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收支安排,故無相關(guān)數(shù)據(jù)。
1.國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出決算總體情況。
2022年度國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出0萬元,占本年支出合計的0%。
2.國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況。
2022年度國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出0萬元,主要用于以下方面:國有資本經(jīng)營(類)支出0萬元,占0%。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出決算具體情況。
2022年度國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出年初預(yù)算為0萬元,支出決算為0萬元,完成年初預(yù)算的0%,主要原因是本部門2022年度無國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收支安排,故無相關(guān)數(shù)據(jù)。
(九)財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
1.“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明。
2022年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出全年預(yù)算為14.6萬元,支出決算為14.6萬元,完成全年預(yù)算的100%,2022年度“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)等于全年預(yù)算數(shù)的主要原因是嚴格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定,壓縮公務(wù)接待規(guī)模;嚴格用車管理,確保車輛用在實處。
2.“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明。
2022年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中,因公出國(境)費用支出決算為0萬元,占0%,與2021年度持平的主要原因是本部門2022年以及2021年無因公出國(境)事項;公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算為8.6萬元,占58.9%,與2021年度相比,增加0.04萬元,增長0.47%,主要原因是本年度安全生產(chǎn)執(zhí)法工作任務(wù)重,車輛出勤率高;公務(wù)接待費支出決算為6萬元,占41.1%,與2021年度相比,增加2.99萬元,增長99.34%,主要原因是上級安全檢查、專項安全生產(chǎn)交叉檢查增加。具體情況如下:
(1)因公出國(境)費用全年預(yù)算數(shù)為0萬元,支出決算為0萬元。完成全年預(yù)算的0%。主要用于機關(guān)及下屬預(yù)算單位人員的公務(wù)出國(境)的住宿費、國際旅費、培訓(xùn)費、公雜費等支出。決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平的主要原因是當(dāng)年沒有安排因公出國(境)。全年使用財政撥款支出涉及因公出國(境)團組0個;累計0人次。
(2)公務(wù)用車購置及運行維護費全年預(yù)算數(shù)為8.6萬元,支出決算為8.6萬元,完成全年預(yù)算的100%。決算數(shù)等于全年預(yù)算數(shù)的主要原因是嚴格用車管理,確保車輛用在實處。
公務(wù)用車購置全年預(yù)算數(shù)為0萬元,支出決算為0萬元(含購置稅等附加費用),完成全年預(yù)算的0%。決算數(shù)等于全年預(yù)算數(shù)的主要原因是本年度沒有車輛購置。主要用于經(jīng)批準購置的0輛公務(wù)用車;
公務(wù)用車運行維護費全年預(yù)算數(shù)為8.6萬元,支出決算為8.6萬元,完成全年預(yù)算的100%。決算數(shù)等于全年預(yù)算數(shù)的主要原因是加強車輛管理、嚴格控制車輛費用。主要用于保障局機關(guān)開展公務(wù)等所需的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;截至2022年12月31日,財政撥款開支的公務(wù)用車保有量為3輛。
(3)公務(wù)接待費全年預(yù)算數(shù)為6萬元,支出決算為6萬元,完成全年預(yù)算的100%。國內(nèi)公務(wù)接待45批次,累計589人次。主要用于接待上級及兄弟縣市來縉調(diào)研指導(dǎo)、學(xué)習(xí)考察、工作交流等支出。決算數(shù)等于全年預(yù)算數(shù)的主要原因是嚴格控制公務(wù)接待標準,加強費用控制。其中:
外事接待支出0萬元,接待0批次,累計0人次。
其他國內(nèi)公務(wù)接待支出6萬元,主要用于接待省、市、兄弟縣應(yīng)急管理局聯(lián)系安全生產(chǎn)工作等支出,接待45批次,累計589人次。
(十)機關(guān)運行經(jīng)費支出說明
2022年度機關(guān)運行經(jīng)費年初預(yù)算數(shù)為186.21萬元,支出決算為213.63萬元,完成年初預(yù)算的114.73%,決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因根據(jù)商品和服務(wù)支出標準,部分項目經(jīng)費調(diào)劑到日常公用支出等導(dǎo)致運行經(jīng)費增加;比2021年度增加0.96萬元,增長0.45%,主要原因是人員增加。
(十一)政府采購支出說明
2022年度政府采購支出總額160.46萬元,其中:政府采購貨物支出72.04萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出88.42萬元。授予中小企業(yè)合同金額84.61萬元,占政府采購支出總額的52.73%。其中,授予小微企業(yè)合同金額73.93萬元,占授予中小企業(yè)合同金額的87.38%;貨物采購授予中小企業(yè)合同金額占貨物支出金額的81.37%,工程采購授予中小企業(yè)合同金額占工程支出金額的0%,服務(wù)采購授予中小企業(yè)合同金額占服務(wù)支出金額的29.79%。
(十二)國有資產(chǎn)占有使用情況說明
截至2022年12月31日,縉云縣應(yīng)急管理局本級及所屬各單位共有車輛10輛,其中,副部(省)級及以上領(lǐng)導(dǎo)用車0輛、主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、機要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車1輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車3輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、離退休干部用車0輛、其他用車6輛,其他用車主要是四輪電動車;單價100萬元以上設(shè)備(不含車輛)0臺(套)。
(十三)預(yù)算績效情況說明
1.預(yù)算績效管理工作開展情況。
根據(jù)預(yù)算績效管理要求,縉云縣應(yīng)急管理局組織對2022年度一般公共預(yù)算項目支出全面開展績效自評,其中,一級項目3個,二級項目13個,共涉及資金739.99萬元,占一般公共預(yù)算項目支出總額的100%。本年無政府性基金預(yù)算項目,共涉及資金0萬元,占政府性基金預(yù)算項目支出總額的0%。本年無國有資本經(jīng)營預(yù)算項目,共涉及資金0萬元,占國有資本經(jīng)營預(yù)算項目支出總額的0%。
組織對“日常安全監(jiān)察工作經(jīng)費”“森林防火經(jīng)費”等2個項目開展了部門評價,涉及一般公共預(yù)算支出200萬元,政府性基金預(yù)算支出0萬元,國有資本經(jīng)營預(yù)算支出0萬元。從評價情況來看,通過項目實施,未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序,評價結(jié)果總體為優(yōu)秀。
組織對本部門開展整體支出績效評價,從評價情況來看,本部門整體目標完成情況如下:一是轄區(qū)或系統(tǒng)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和單位生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率實現(xiàn)“三個持續(xù)下降”;
二是直報系統(tǒng)的生產(chǎn)安全事故共8起,死亡8人,占年度指標的88.89%。其中,工礦商貿(mào)領(lǐng)域2起,死亡4人,生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故6起,死亡4人。未發(fā)生較大及以上事故;三是全縣共啟動各類應(yīng)急響應(yīng)17次,未出現(xiàn)較大災(zāi)情險情,未發(fā)生人員傷亡;四是共發(fā)生森林火災(zāi)火情22起,火情處置切實做到了“打早、打小、打了”,因撲救、指揮得利均未釀成大的災(zāi)害和人員傷亡事件。
本年無下屬部門或單位整體支出績效評價。
2.部門決算中項目績效自評結(jié)果
縉云縣應(yīng)急管理局隨決算公開2022年度本部門項目支出績效自評結(jié)果(詳見附件)。其中,日常安監(jiān)管監(jiān)察經(jīng)費項目和森林防火經(jīng)費項目績效自評具體情況如下:
日常安監(jiān)管監(jiān)察經(jīng)費項目績效自評綜述:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標,項目自評得分98分,自評結(jié)論為“優(yōu)秀”。項目全年預(yù)算數(shù)為150萬元,執(zhí)行數(shù)為150萬元,完成預(yù)算的100%。項目績效目標完成情況:一是我縣共發(fā)生納入事故直報系統(tǒng)的生產(chǎn)安全事故共8起,死亡8人,占年度指標的88.89%。其中,工礦商貿(mào)領(lǐng)域2起,死亡4人,生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故6起,死亡4人。未發(fā)生較大及以上事故。;二是我縣各類生產(chǎn)安全事故亡人數(shù)同比持平;道路交通領(lǐng)域事故起數(shù)與死亡人數(shù)同比分別下降17.57%和25.0%;受理工傷事故780起,同比下降9.5%,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。發(fā)現(xiàn)的問題及原因:一是“除險保安”檢查覆蓋率較低,我縣企業(yè)基數(shù)大、生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)變化快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管人員不足,導(dǎo)致短時間內(nèi)全覆蓋檢查較困難;二是“七張問題清單”的整改推進過程中,存在重大安全生產(chǎn)問題發(fā)現(xiàn)能力不足、歸納提升不夠,問題整改成效不佳、形成典型案例能力不足等問題。三是安全生產(chǎn)專項整治工作開展不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對排查治理隱患力度不夠,監(jiān)督檢查走過場,對已經(jīng)排查出來的隱患,未能及時有效地加以治理;對已經(jīng)治理的隱患,未能鞏固成果,以致發(fā)生反復(fù)。下一步改進措施:一是根據(jù)省“除險保安”掛牌督辦制度,形成督辦、整改、驗收、審批、核銷工作流程,實現(xiàn)對重點行業(yè)、領(lǐng)域的有效監(jiān)管和數(shù)字化監(jiān)管;二是充分利用“七張問題清單”牽頭抓總作用,持續(xù)完善《重大安全生產(chǎn)問題清單應(yīng)用工作分機制》,針對問題發(fā)現(xiàn)和清單生成等五大方面細化工作,歸納提煉高危高發(fā)問題納入“蓄水池”,并對已完成整改的重大事故隱患點逐個進行“回頭看”,嚴防整改過程中因安全防護不到位造成亡人事故。三是開展工作巡查,打好評估、通報、督查、掛牌、警示、約談等組合拳,對領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)工作進展落實情況開展督導(dǎo)檢查。
項目支出績效自評表 | |||||||||
( 2022 年度) | |||||||||
項目名稱 | 日常安全監(jiān)管監(jiān)察工作經(jīng)費 | ||||||||
主管部門 | 縉云縣財政局 | 實施單位 | 縉云縣應(yīng)急管理局 | ||||||
項目資金(萬元) | 年初預(yù)算數(shù) | 全年預(yù)算數(shù) | 全年執(zhí)行數(shù) | 執(zhí)行率 | |||||
年度資金總額 | 150 | 150 | 150 | 100% | |||||
其中:當(dāng)年財政撥款 | 150 | 150 | 150 | 100% | |||||
上年結(jié)轉(zhuǎn)資金 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
其他資金 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
年度總體目標 | 預(yù)期目標 | 實際完成情況 | |||||||
1.轄區(qū)或系統(tǒng)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和單位生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率實現(xiàn)“三個持續(xù)下降”; 2.轄區(qū)或系統(tǒng)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的各類事故死亡人數(shù)不超過控制指標; 3.轄區(qū)或系統(tǒng)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)不發(fā)生較大及以上事故,發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,實行“一票否決”; 4.安全生產(chǎn)目標管理工作考核在合格分以上 | 1.轄區(qū)或系統(tǒng)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和單位生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率實現(xiàn)“三個持續(xù)下降”; 2.直報系統(tǒng)的生產(chǎn)安全事故共8起,死亡8人,占年度指標的88.89%。其中,工礦商貿(mào)領(lǐng)域2起,死亡4人,生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故6起,死亡4人。未發(fā)生較大及以上事故。 3.安全生產(chǎn)目標管理工作考核良好。 | ||||||||
績效指標 | 一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | 年度 指標值 | 實際 完成值 | 權(quán)重 | 得分 | 備注 | |
績效指標 | 產(chǎn)出指標 | 培訓(xùn)人數(shù) | 1300人次 | 1365人次 | 10 | 10 | |||
突發(fā)事故應(yīng)急外置和救援演練 | 1次 | 1次 | 5 | 5 | |||||
宣傳數(shù)量 | 2萬份 | 發(fā)放宣傳資料3萬余份 | 10 | 10 | |||||
生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)法檢查率 | 100% | 100% | 10 | 10 | |||||
安全事故處理完成率 | 100% | 100% | 5 | 4 | |||||
效益指標 | 事故指標有效得到控制 | 不突破市控指標 | 未突破市控指標 | 10 | 10 | ||||
提升企業(yè)本質(zhì)安全水平 | 有所提升 | 有所提升 | 10 | 10 | |||||
宣傳覆蓋全縣 | 全縣 | 共發(fā)送安全提示短信257萬條,開展各類宣傳活動350余次電視游字宣傳2680次,農(nóng)村廣播600余次。 | 10 | 10 | |||||
事故起數(shù)、死亡人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率三項指標 | 持續(xù)下降 | 各類生產(chǎn)安全事故亡人數(shù)同比持平;道路交通領(lǐng)域事故起數(shù)與死亡人數(shù)同比分別下降17.57%和25.0%;受理工傷事故780起,同比下降9.5%,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 | 10 | 10 | |||||
提升了群眾認知度(影響力) | 有所提升 | 有所提升 | 10 | 9 | |||||
培訓(xùn)學(xué)員滿意度 | 60% | 100% | 10 | 10 | |||||
總分 | 100 | 98 | |||||||
自評結(jié)論 | 優(yōu) | 總分高于90分(含)的結(jié)論為“優(yōu)”,90~80分(含)為“良”,80~60分(含)為“中”,低于60分為“差”。 | |||||||
偏差原因分析及改進措施 |
森林防火經(jīng)費項目績效自評綜述:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標,項目自評得分100分,自評結(jié)論為“優(yōu)秀”。項目全年預(yù)算數(shù)為50萬元,執(zhí)行數(shù)為50萬元,完成預(yù)算的100%。項目績效目標完成情況:一是共發(fā)生森林火災(zāi)火情22起,火情處置切實做到了“打早、打小、打了”,因撲救、指揮得利撲救及時均未釀成大的災(zāi)害和人員傷亡事件;二是落實森林火災(zāi)撲救隊伍人身意外保險,對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林火災(zāi)撲救隊伍進行調(diào)整,剔除不符合條件的人員,并購買人身意外保險,確保出現(xiàn)意外情況時的保障。三是通過制作宣傳牌、發(fā)送森林防火宣傳短信等方式營造森林防火人人參與氛圍。四是調(diào)整補助標準,提振撲火隊伍積極性,于9月正式發(fā)文成立縉云縣森林消防應(yīng)急救援隊。發(fā)現(xiàn)的問題及原因:一是在裝備、資金、重視程度上均有不同程度的短板存在,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層人員力量配備嚴重不足、總體專業(yè)素養(yǎng)不高;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急救援綜合性隊伍裝備設(shè)備較為落后等。下一步改進措施:一是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防滅火規(guī)范化建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林火災(zāi)救援隊伍建設(shè)達標率100%;二是進一步配備基礎(chǔ)應(yīng)急救援物資,開展防災(zāi)宣傳、培訓(xùn)、演練、比武競賽等。
項目支出績效自評表 | |||||||||
( 2022 年度) | |||||||||
項目名稱 | 森林防火經(jīng)費 | ||||||||
主管部門 | 縉云縣財政局 | 實施單位 | 縉云縣應(yīng)急管理局 | ||||||
項目資金(萬元) | 年初預(yù)算數(shù) | 全年預(yù)算數(shù) | 全年執(zhí)行數(shù) | 執(zhí)行率 | |||||
年度資金總額 | 50 | 50 | 50 | 100% | |||||
其中:當(dāng)年財政撥款 | 50 | 50 | 50 | 100% | |||||
上年結(jié)轉(zhuǎn)資金 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
其他資金 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
年度總體目標 | 預(yù)期目標 | 實際完成情況 | |||||||
1.提升我縣森林火災(zāi)處置能力,遏制較大及以上森林火災(zāi)發(fā)生; 2.本縣范圍內(nèi)不發(fā)生因森林火災(zāi)撲救而出現(xiàn)人員傷亡事件; 3.森林防滅火工作考核在合格分以上; | 1.2022年度全縣共處置森林火災(zāi)22起,因處置及時未發(fā)生較大及以上森林火災(zāi); 2.全年度未發(fā)生因森林火災(zāi)撲救而造成的人員傷亡事件; 3.森林防滅火工作考核良好。 | ||||||||
績效指標 | 一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | 年度 指標值 | 實際 完成值 | 權(quán)重 | 得分 | 備注 | |
績效指標 | 產(chǎn)出指標 | 森林消防縣級撲火隊意外保險人員 | 250人 | 265人 | 25 | 25 | |||
森林消防應(yīng)急隊備勤人次 | 400人次 | 450人次 | 10 | 10 | |||||
森林消防縣級撲火隊指揮員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及應(yīng)急演練 | 1次 | 2次 | 10 | 10 | |||||
森林消防安全宣傳 | 森林防火期 | 手機短信宣傳60萬條、宣傳牌180塊、宣傳車300余車次 | 5 | 5 | |||||
效益指標 | 解決撲火隊員的后顧之憂 | 積極性有所提高 | 隊員參與森林火災(zāi)撲救人數(shù)達到90%以上、20分鐘內(nèi)完成集結(jié) | 20 | 20 | ||||
提升撲火隊的綜合素質(zhì) | 有所提升 | 隊員人均年齡下降、體能、技能得到有效提升 | 15 | 15 | |||||
提升群眾的森林防火意識 | 有所加強 | 野外用火頻次成明顯下降 | 15 | 15 | |||||
總分 | 100 | 100 | |||||||
自評結(jié)論 | 優(yōu) | 總分高于90分(含)的結(jié)論為“優(yōu)”,90~80分(含)為“良”,80~60分(含)為“中”,低于60分為“差”。 | |||||||
偏差原因分析及改進措施 |
3.財政評價項目績效評價結(jié)果。
無。
4.部門評價項目績效評價結(jié)果。
本部門項目績效評價項目有日常安監(jiān)管監(jiān)察經(jīng)費、森林防火經(jīng)費等,項目績效評價結(jié)果為優(yōu),具體績效評價內(nèi)容詳見附件。
四、名詞解釋
1.財政撥款收入:指本級財政部門當(dāng)年撥付的財政預(yù)算資金,包括一般公共預(yù)算財政撥款、政府性基金預(yù)算財政撥款和國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款。
2.事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。
3.經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
4.上級補助收入:指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
5.附屬單位上繳收入:指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
6.其他收入:指預(yù)算單位在“財政撥款”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“上級補助收入”、“附屬單位上繳收入”等之外取得的各項收入。
7.使用非財政撥款結(jié)余:指事業(yè)單位使用以前年度積累的非財政撥款結(jié)余彌補當(dāng)年收支差額的金額。
8.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指預(yù)算單位以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
9.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金。
10.基本支出:指預(yù)算單位為保障其正常運轉(zhuǎn),完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出,包括人員經(jīng)費支出和日常公用經(jīng)費支出。
11.項目支出:指預(yù)算單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
12.上繳上級支出:填列事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
13.經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
14.附屬單位補助支出:填列事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
15.“三公”經(jīng)費:納入財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費用、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費用反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出,不含教學(xué)科研人員學(xué)術(shù)交流;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及燃費、維修費、過橋過路費、保險費等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
16.機關(guān)運行經(jīng)費:指為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。
17.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)行政運行(項):反映行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出。
18.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項):反映行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)未單獨設(shè)置項級科目的項目支出。
19災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)災(zāi)害風(fēng)險防治(項):反映組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各類風(fēng)險災(zāi)害防范治理主面的支出。
20.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)安全監(jiān)管(項):反映安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的支出。
21.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)應(yīng)急救援(項):反映安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害應(yīng)急救援方面的支出。
22.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)其他應(yīng)急管理支出(項):反映除上述項目外的其他應(yīng)急管理方面的支出。
23.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險支出。
24.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項):反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位實際繳納的職業(yè)年金支出。
25.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):反映財政部門安排的行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位,下同)基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費,未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費,按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。
26. 衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項):反映財政部門安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費,未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位的公費醫(yī)療經(jīng)費,按國家規(guī)定享受離休人員待遇的醫(yī)療經(jīng)費。
27.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
五、附件
附件 | ||
2022年部門項目支出績效自評結(jié)果清單 | ||
縉云縣應(yīng)急管理局 | ||
預(yù)算單位 | 項目名稱 | 自評結(jié)論 |
縉云縣應(yīng)急管理局(本級) | 和泰城辦公用房租金 | 優(yōu)秀 |
縉云縣應(yīng)急管理局(本級) | 小微企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務(wù) | 優(yōu)秀 |
縉云縣應(yīng)急管理局(本級) | 日常安全監(jiān)察工作經(jīng)費 | 優(yōu)秀 |
縉云縣應(yīng)急管理局(本級) | 自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險 | 優(yōu)秀 |
縉云縣應(yīng)急管理局(本級) | 防汛防旱工作經(jīng)費 | 優(yōu)秀 |
縉云縣應(yīng)急管理局(本級) | 森林防火經(jīng)費 | 優(yōu)秀 |
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