（解讀人：縉云縣三溪鄉(xiāng)人民政府黨委委員、副鄉(xiāng)長徐堅(jiān)）

一、政策背景

為規(guī)范三溪鄉(xiāng)村級集體工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包程序，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第16號）、《麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)綜合管理辦法》（麗政發(fā)[2019]6號）和《關(guān)于政府投資項(xiàng)目限額以下中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上競價(jià)的通知》（麗政辦發(fā)[2016]67號）、《縉云縣小額項(xiàng)目簡易發(fā)包實(shí)施辦法》（縉公管辦[2023]2號）等文件精神，制定《三溪鄉(xiāng)村級集體工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包管理辦法》。

二、出臺目的、工作要求、目標(biāo)、任務(wù)

進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)村級小型工程項(xiàng)目管理，提高資金使用效率，從源頭上預(yù)防村級工程項(xiàng)目建設(shè)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，扎實(shí)提升基層治理能力。

三、文件依據(jù)

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第16號）、《麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)綜合管理辦法》（麗政發(fā)[2019]6 號）和《關(guān)于政府投資項(xiàng)目限額以下中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上競價(jià)的通知》（麗政辦發(fā)[2016]67號）、《縉云縣小額項(xiàng)目簡易發(fā)包實(shí)施辦法》（縉公管辦[2023]2號）。

四、文件執(zhí)行范圍和有關(guān)期限

1、文件執(zhí)行范圍

三溪鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有村級工程項(xiàng)目。

2、文件要求的實(shí)施時(shí)間

自公布之日實(shí)施。

五、核心內(nèi)容解讀

村級小額工程項(xiàng)目具體范圍是指村級單項(xiàng)工程施工控制價(jià)在400萬元（人民幣）以下的項(xiàng)目（不包括400萬元）。

小額項(xiàng)目可采取公開、邀請、直接發(fā)包等簡易發(fā)包方式。公開方式分為公開發(fā)包和公開抽簽發(fā)包；邀請方式分為邀請發(fā)包和邀請抽簽發(fā)包。

小額項(xiàng)目發(fā)包相關(guān)程序：

（一)村級單項(xiàng)工程施工控制價(jià)在10萬元以下的項(xiàng)目（不包含），采用簡易發(fā)包程序，即在一定范圍內(nèi)（鎮(zhèn)公示欄、村公示欄）發(fā)布公告，公告中須注明工程造價(jià)、工期要求、付款方式和對投標(biāo)人的資格要求，由各投標(biāo)人向村雙委申請，經(jīng)審核符合條件者，由村雙委會決議采用直接發(fā)包或邀請發(fā)包的方式確定施工單位。

(二)村級單項(xiàng)工程施工控制價(jià)在10萬元（包含）以上400萬以下（不包含）的項(xiàng)目，參照《縉云縣小額項(xiàng)目簡易發(fā)包實(shí)施辦法》文件要求執(zhí)行。

采用公開方式或邀請方式確定承包商，一般按以下程序進(jìn)行：

(一)編制設(shè)計(jì)預(yù)算文本；

(二)報(bào)三溪鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心審核備案（需提交村雙委會議記錄或村民代表會議記錄)；

(三)填寫《三溪鄉(xiāng)項(xiàng)目招投標(biāo)審批表》：

(四)三溪鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心組織制定發(fā)包方案；

(五)確定承包商；

(六)簽訂合同。

參加發(fā)包的承包商需提交承包保證金，承包保證金按投標(biāo)保證金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、有關(guān)政策扶持、優(yōu)惠或其他幫助

無

七、適用對象

三溪鄉(xiāng)村級集體工程建設(shè)項(xiàng)目

八、起草情況

在網(wǎng)站公開征求意見，未收到意見反饋；經(jīng)三溪鄉(xiāng)人民政府法律顧問和三溪鄉(xiāng)黨政辦進(jìn)行合法性審查，沒有意見。

九、文件要求的實(shí)施時(shí)間

自文件發(fā)布之日施行。

十、注意事項(xiàng)

1.本辦法所稱的村級集體工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，村級(包括村級股份經(jīng)濟(jì)合作社)以集體自有資金、上級劃撥的各類專項(xiàng)資金等為資金來源的村級集體工程建設(shè)項(xiàng)目，以企業(yè)或個(gè)人出資贊助、捐贈的工程項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。

2.發(fā)包項(xiàng)目應(yīng)符合下列條件之一：

（一）有立項(xiàng)批復(fù)文件；

（二）已列入政府部門年度投資計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃；

（三）三溪鄉(xiāng)政府班子會議紀(jì)要；

（四）資金證明等依據(jù)。

3.項(xiàng)目的承包人一般應(yīng)為具有獨(dú)立法人資格的、符合相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。

十一、關(guān)鍵詞詮釋

1.公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的施工(監(jiān)理)企業(yè)投標(biāo)。

2.邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ氖┕?/span>(監(jiān)理)企業(yè)投標(biāo)。

3.直接發(fā)包是指發(fā)包人將工程直接委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工(監(jiān)理)企業(yè)承包。

 

十二、政策咨詢渠道

解讀機(jī)關(guān)：縉云縣三溪鄉(xiāng)人民政府 

咨詢電話：0578-3580013