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第一部分：政策解讀 中共中央、國務院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，提出2035年主要發(fā)展目標是：建成服務全民終身學習的現(xiàn)代教育體系、普及有質量的學前教育、實現(xiàn)優(yōu)質均衡的義務教育、全面普及高中階段教育、職業(yè)教育服務能力顯著提升、高等教育競爭力明顯提升、殘疾兒童少年享有適合的教育、形成全社會共同參與的教育治理新格局。 《中國教育現(xiàn)代化2035》指出，推進教育現(xiàn)代化的總體目標是：到2020年，全面實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標，教育總體實力和國際影響力顯著增強，勞動年齡人口平均受教育年限明顯增加，教育現(xiàn)代化取得重要進展，為全面建成小康社會作出重要貢獻。 在此基礎上，再經(jīng)過15年努力，到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列，推動我國成為學習大國、人力資源強國和人才強國，為到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎。《中國教育現(xiàn)代化2035》聚焦教育發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點部署了面向教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務： 一是學習習近平新時代中國特色社會主義思想。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，貫穿到教育改革發(fā)展全過程，落實到教育現(xiàn)代化各領域各環(huán)節(jié)。以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育戰(zhàn)線，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，將習近平新時代中國特色社會主義思想融入中小學教育，加強高等學校思想政治教育。加強習近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)化、學理化、學科化研究闡釋，健全習近平新時代中國特色社會主義思想研究成果傳播機制。 二是發(fā)展中國特色世界先進水平的優(yōu)質教育。全面落實立德樹人根本任務，廣泛開展理想信念教育，厚植愛國主義情懷，加強品德修養(yǎng)，增長知識見識，培養(yǎng)奮斗精神，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養(yǎng)。增強綜合素質，樹立健康第一的教育理念，全面強化學校體育工作，全面加強和改進學校美育，弘揚勞動精神，強化實踐動手能力、合作能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。完善教育質量標準體系，制定覆蓋全學段、體現(xiàn)世界先進水平、符合不同層次類型教育特點的教育質量標準，明確學生發(fā)展核心素養(yǎng)要求。完善學前教育保教質量標準。建立健全中小學各學科學業(yè)質量標準和體質健康標準。健全職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量標準，制定緊跟時代發(fā)展的多樣化高等教育人才培養(yǎng)質量標準。建立以師資配備、生均撥款、教學設施設備等資源要素為核心的標準體系和辦學條件標準動態(tài)調(diào)整機制。加強課程教材體系建設，科學規(guī)劃大中小學課程，分類制定課程標準，充分利用現(xiàn)代信息技術，豐富并創(chuàng)新課程形式。健全國家教材制度，統(tǒng)籌為主、統(tǒng)分結合、分類指導，增強教材的思想性、科學性、民族性、時代性、系統(tǒng)性，完善教材編寫、修訂、審查、選用、退出機制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，推行啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學方式以及走班制、選課制等教學組織模式，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神與實踐能力。大力推進校園文化建設。重視家庭教育和社會教育。構建教育質量評估監(jiān)測機制，建立更加科學公正的考試評價制度，建立全過程、全方位人才培養(yǎng)質量反饋監(jiān)控體系。 三是推動各級教育高水平高質量普及。以農(nóng)村為重點提升學前教育普及水平，建立更為完善的學前教育管理體制、辦園體制和投入體制，大力發(fā)展公辦園，加快發(fā)展普惠性民辦幼兒園。提升義務教育鞏固水平，健全控輟保學工作責任體系。提升高中階段教育普及水平，推進中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵普通高中多樣化有特色發(fā)展。振興中西部地區(qū)高等教育。提升民族教育發(fā)展水平。 四是實現(xiàn)基本公共教育服務均等化。提升義務教育均等化水平，建立學校標準化建設長效機制，推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。在實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育基本均衡基礎上，進一步推進優(yōu)質均衡。推進隨遷子女入學待遇同城化，有序擴大城鎮(zhèn)學位供給。完善流動人口子女異地升學考試制度。實現(xiàn)困難群體幫扶精準化，健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，推進教育精準脫貧。辦好特殊教育，推進適齡殘疾兒童少年教育全覆蓋，全面推進融合教育，促進醫(yī)教結合。 五是構建服務全民的終身學習體系。構建更加開放暢通的人才成長通道，完善招生入學、彈性學習及繼續(xù)教育制度，暢通轉換渠道。建立全民終身學習的制度環(huán)境，建立國家資歷框架，建立跨部門跨行業(yè)的工作機制和專業(yè)化支持體系。建立健全國家學分銀行制度和學習成果認證制度。強化職業(yè)學校和高等學校的繼續(xù)教育與社會培訓服務功能，開展多類型多形式的職工繼續(xù)教育。擴大社區(qū)教育資源供給，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，推動各類學習型組織建設。 六是提升一流人才培養(yǎng)與創(chuàng)新能力。分類建設一批世界一流高等學校，建立完善的高等學校分類發(fā)展政策體系，引導高等學校科學定位、特色發(fā)展。持續(xù)推動地方本科高等學校轉型發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，不斷優(yōu)化職業(yè)教育結構與布局。推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接、深度融合，集中力量建成一批中國特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)。優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，綜合運用招生計劃、就業(yè)反饋、撥款、標準、評估等方式，引導高等學校和職業(yè)學校及時調(diào)整學科專業(yè)結構。加強創(chuàng)新人才特別是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，加大應用型、復合型、技術技能型人才培養(yǎng)比重。加強高等學校創(chuàng)新體系建設，建設一批國際一流的國家科技創(chuàng)新基地，加強應用基礎研究，全面提升高等學校原始創(chuàng)新能力。探索構建產(chǎn)學研用深度融合的全鏈條、網(wǎng)絡化、開放式協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。提高高等學校哲學社會科學研究水平，加強中國特色新型智庫建設。健全有利于激發(fā)創(chuàng)新活力和促進科技成果轉化的科研體制。 七是建設高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。大力加強師德師風建設，將師德師風作為評價教師素質的第一標準，推動師德建設長效化、制度化。加大教職工統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，切實解決教師結構性、階段性、區(qū)域性短缺問題。完善教師資格體系和準入制度。健全教師職稱、崗位和考核評價制度。培養(yǎng)高素質教師隊伍，健全以師范院校為主體、高水平非師范院校參與、優(yōu)質中小學（幼兒園）為實踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動的中國特色教師教育體系。強化職前教師培養(yǎng)和職后教師發(fā)展的有機銜接。夯實教師專業(yè)發(fā)展體系，推動教師終身學習和專業(yè)自主發(fā)展。提高教師社會地位，完善教師待遇保障制度，健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，全面落實集中連片特困地區(qū)生活補助政策。加大教師表彰力度，努力提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位。 八是加快信息化時代教育變革。建設智能化校園，統(tǒng)籌建設一體化智能化教學、管理與服務平臺。利用現(xiàn)代技術加快推動人才培養(yǎng)模式改革，實現(xiàn)規(guī)模化教育與個性化培養(yǎng)的有機結合。創(chuàng)新教育服務業(yè)態(tài)，建立數(shù)字教育資源共建共享機制，完善利益分配機制、知識產(chǎn)權保護制度和新型教育服務監(jiān)管制度。推進教育治理方式變革，加快形成現(xiàn)代化的教育管理與監(jiān)測體系，推進管理精準化和決策科學化。 九是開創(chuàng)教育對外開放新格局。全面提升國際交流合作水平，推動我國同其他國家學歷學位互認、標準互通、經(jīng)驗互鑒。扎實推進“一帶一路”教育行動。加強與聯(lián)合國教科文組織等國際組織和多邊組織的合作。提升中外合作辦學質量。優(yōu)化出國留學服務。實施留學中國計劃，建立并完善來華留學教育質量保障機制，全面提升來華留學質量。推進中外高級別人文交流機制建設，拓展人文交流領域，促進中外民心相通和文明交流互鑒。促進孔子學院和孔子課堂特色發(fā)展。加快建設中國特色海外國際學校。鼓勵有條件的職業(yè)院校在海外建設“魯班工坊”。積極參與全球教育治理，深度參與國際教育規(guī)則、標準、評價體系的研究制定。推進與國際組織及專業(yè)機構的教育交流合作。健全對外教育援助機制。 十是推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。提高教育法治化水平，構建完備的教育法律法規(guī)體系，健全學校辦學法律支持體系。健全教育法律實施和監(jiān)管機制。提升政府管理服務水平，提升政府綜合運用法律、標準、信息服務等現(xiàn)代治理手段的能力和水平。健全教育督導體制機制，提高教育督導的權威性和實效性。提高學校自主管理能力，完善學校治理結構，繼續(xù)加強高等學校章程建設。鼓勵民辦學校按照非營利性和營利性兩種組織屬性開展現(xiàn)代學校制度改革創(chuàng)新。推動社會參與教育治理常態(tài)化，建立健全社會參與學校管理和教育評價監(jiān)管機制。 此外，《中國教育現(xiàn)代化2035》還明確了實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的實施路徑： 一是總體規(guī)劃，分區(qū)推進。在國家教育現(xiàn)代化總體規(guī)劃框架下，推動各地從實際出發(fā)，制定本地區(qū)教育現(xiàn)代化規(guī)劃，形成一地一案、分區(qū)推進教育現(xiàn)代化的生動局面。 二是細化目標，分步推進。科學設計和進一步細化不同發(fā)展階段、不同規(guī)劃周期內(nèi)的教育現(xiàn)代化發(fā)展目標和重點任務，有計劃有步驟地推進教育現(xiàn)代化。 三是精準施策，統(tǒng)籌推進。完善區(qū)域教育發(fā)展協(xié)作機制和教育對口支援機制，深入實施東西部協(xié)作，推動不同地區(qū)協(xié)同推進教育現(xiàn)代化建設。 四是改革先行，系統(tǒng)推進。充分發(fā)揮基層特別是各級各類學校的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵大膽探索、積極改革創(chuàng)新，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質量發(fā)展的教育體制機制。 為確保教育現(xiàn)代化目標任務的實現(xiàn)，《中國教育現(xiàn)代化2035》明確了三個方面的保障措施： 一是加強黨對教育工作的全面領導。各級黨委要把教育改革發(fā)展納入議事日程，協(xié)調(diào)動員各方面力量共同推進教育現(xiàn)代化。建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。建設高素質專業(yè)化教育系統(tǒng)干部隊伍。加強各級各類學校黨的領導和黨的建設工作。深入推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭。 二是完善教育現(xiàn)代化投入支撐體制。健全保證財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制，確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減，保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%。依法落實各級政府教育支出責任，完善多渠道教育經(jīng)費籌措體制，完善國家、社會和受教育者合理分擔非義務教育培養(yǎng)成本的機制，支持和規(guī)范社會力量興辦教育。優(yōu)化教育經(jīng)費使用結構，全面實施績效管理，建立健全全覆蓋全過程全方位的教育經(jīng)費監(jiān)管體系，全面提高經(jīng)費使用效益。 三是完善落實機制。建立協(xié)同規(guī)劃機制、健全跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，建立教育發(fā)展監(jiān)測評價機制和督導問責機制，全方位協(xié)同推進教育現(xiàn)代化，形成全社會關心、支持和主動參與教育現(xiàn)代化建設的良好氛圍。 第二部分：教育部答記者問 就中共中央、國務院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018－2022年）》（以下簡稱《實施方案》）。教育部負責人就兩個文件有關情況回答了記者提問。 問：請介紹一下《中國教育現(xiàn)代化2035》編制的背景和意義。 答：制定教育現(xiàn)代化文件，是中國特色社會主義進入新時代，黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署，是貫徹落實黨的十九大精神和全國教育大會精神、加快教育現(xiàn)代化的重要舉措。 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，大力推進教育領域綜合改革，持續(xù)加大教育投入，教育現(xiàn)代化加速推進，教育總體發(fā)展水平進入世界中上行列，取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就。黨的十九大明確提出建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。習近平總書記多次對教育工作作出指示批示，強調(diào)要發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育，為建設教育強國指明了方向。2018年9月10日，黨中央召開全國教育大會，習近平總書記在大會上發(fā)表重要講話，系統(tǒng)回答了關系教育現(xiàn)代化的重大理論和實踐問題，對加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育作出了全面部署，向全黨全國全社會發(fā)出了加快教育現(xiàn)代化的動員令，為新時代教育提供了根本遵循。李克強總理在講話中強調(diào)，要準確把握教育事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化。 中國特色社會主義進入新時代，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加凸顯。加快向創(chuàng)新型國家邁進，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，滿足人民美好生活需要，必須加快教育現(xiàn)代化，把我國建設成為教育強國。從全球來看，當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起，重大科技創(chuàng)新正在引領社會生產(chǎn)新變革，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術的發(fā)展正在不斷重塑教育形態(tài)，知識獲取方式和傳授方式、教和學關系正在發(fā)生深刻變革。人民群眾對教育的需求更為多樣，對更高質量、更加公平、更具個性的教育需求也更為迫切。必須抓住機遇，超前布局，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光對加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國作出戰(zhàn)略部署和總體設計，推動我國教育不斷朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進。 改革開放以來，黨中央、國務院先后頒布《中國教育改革和發(fā)展綱要》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》等綱領性文件，在不同歷史時期有力指導推動了教育改革發(fā)展。2035年是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要時間節(jié)點，面向2035目標描繪好教育發(fā)展的遠景藍圖，為新時代開啟教育現(xiàn)代化建設新征程指明方向，培養(yǎng)造就新一代社會主義建設者和接班人，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。編制《中國教育現(xiàn)代化2035》，也是我國積極參與全球教育治理、履行我國對聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程承諾，為世界教育發(fā)展貢獻中國智慧、中國經(jīng)驗、中國方案的實際行動。 問：請介紹一下兩個文件的定位。 答：兩個文件遠近結合，各有分工和側重，共同構成了教育現(xiàn)代化的頂層設計和行動方案。 《中國教育現(xiàn)代化2035》是我國第一個以教育現(xiàn)代化為主題的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，是新時代推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國的綱領性文件，定位于全局性、戰(zhàn)略性、指導性，與以往的教育中長期規(guī)劃相比，時間跨度更長，重在目標導向，對標新時代中國特色社會主義建設總體戰(zhàn)略安排，從兩個一百年奮斗目標和國家現(xiàn)代化全局出發(fā)，在總結改革開放以來特別是黨的十八大以來教育改革發(fā)展成就和經(jīng)驗基礎上，面向未來描繪教育發(fā)展圖景，系統(tǒng)勾畫了我國教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略愿景，明確教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務和實施路徑。 未來五年是實現(xiàn)兩個百年目標的歷史交匯期，是貫徹落實黨的十九大精神和全國教育大會精神、實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化目標奠定基礎的關鍵時期，也是中長期教育規(guī)劃綱要、“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”規(guī)劃起步的銜接期。《實施方案》定位于行動計劃和施工圖，是本屆政府任期內(nèi)加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國的時間表、路線圖，突出行動性、操作性，重在問題導向，按照可操作、可落地、可監(jiān)測、可評估的原則，聚焦未來五年教育發(fā)展的戰(zhàn)略性問題、當前教育發(fā)展面臨的緊迫性問題和人民群眾關心的問題，按照可實施、可量化、可落地的原則，將教育現(xiàn)代化遠景目標和戰(zhàn)略任務細化為未來五年的具體目標任務和工作抓手，指導推進今后五年教育改革發(fā)展，確保新時代教育現(xiàn)代化建設開好局、起好步。 問：請介紹一下兩個文件的起草過程。 答：教育現(xiàn)代化文件起草工作2016年初啟動，歷時兩年多時間，王滬寧同志多次對文件起草作出指示批示，孫春蘭同志多次就相關工作進行具體部署。主要開展了以下工作： 一是貫徹中央精神。深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于教育的重要論述，系統(tǒng)學習黨的十九大和十九屆二中、三中全會、全國教育大會精神，認真總結黨的十八大以來在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下教育改革發(fā)展取得的歷史性成就，深入貫徹中央關于未來發(fā)展特別是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，努力將中央精神和國家戰(zhàn)略貫徹落實到文件中。 二是組織專題研究。組織專家對未來經(jīng)濟社會和教育發(fā)展趨勢、人口結構變化等開展前瞻性研究，邀請世界銀行、聯(lián)合國教科文組織提出政策建議。對各級各類教育發(fā)展目標進行測算論證，為文件起草提供了有力支撐。 三是深入開展調(diào)研。教育部黨組成員帶隊分赴各地開展調(diào)研。廣泛征詢了企業(yè)家、專家學者、各省（區(qū)、市）分管教育的負責同志以及部分高校書記校長的意見建議。系統(tǒng)收集分析全球主要國家最新教育戰(zhàn)略，赴聯(lián)合國教科文總部召開中國教育現(xiàn)代化國際咨詢會，聽取經(jīng)合組織意見，分析研判全球教育改革發(fā)展趨勢。 四是廣泛征求意見。兩個文稿多次征求了相關部門和地方的意見，其中《中國教育現(xiàn)代化2035》還廣泛征求了中央黨政軍群有關部門、人大政協(xié)機關、民主黨派中央、有關高校及部分黨的十九大代表、全國兩會代表委員、專家學者的意見建議。有關部門和地方積極參與，協(xié)同研究。書面征求了全國教育大會與會代表意見。對各方提出的意見建議，都進行了認真研究并予以充分吸收。 問：《中國教育現(xiàn)代化2035》有哪些突出特點？ 答：文件以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，具有以下鮮明特點： 一是服務國家人民。從鞏固發(fā)展中國特色社會主義的要求出發(fā)，旗幟鮮明地提出加強黨對教育工作的全面領導，突出了培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人這一主線。圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出構建開放融合的現(xiàn)代教育體系。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應人民期盼，讓教育發(fā)展成果更多、更公平地惠及全民。 二是體現(xiàn)前瞻引領。梳理國內(nèi)外先進經(jīng)驗和前瞻性研究成果，提出了我國教育現(xiàn)代化的基本理念。深入分析中國特色社會主義進入新時代的大背景、新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的新機遇新挑戰(zhàn)，對接制造強國、科技強國等國家重大戰(zhàn)略，堅持需求導向、問題導向，明確了推進教育現(xiàn)代化的思路和方向。 三是立足國情世情。對標新時代中國特色社會主義建設戰(zhàn)略安排，參照聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程，在國家現(xiàn)代化和建設人類命運共同體的全局中考慮我國教育定位。堅持扎根中國大地辦教育，聚焦教育發(fā)展不平衡不充分的突出問題，著力解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的問題，從社會主義初級階段的國情出發(fā)，盡力而為、量力而行，科學設定教育現(xiàn)代化目標任務。 四是突出改革創(chuàng)新。堅持以改革促發(fā)展，系統(tǒng)謀劃教育現(xiàn)代化的制度框架，將體制機制創(chuàng)新作為教育現(xiàn)代化的根本動力，充分運用新機制、新模式、新技術激發(fā)教育發(fā)展活力，確保教育現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。 五是注重規(guī)劃實施。堅持宏觀引導與具體行動相結合，提出了一系列可操作、可落實的戰(zhàn)略任務，明確了實施路徑和保障措施。堅持總體規(guī)劃、分類指導，使文件在規(guī)劃教育現(xiàn)代化全局的同時對各地推進實施具有更強的指導性。 問：教育現(xiàn)代化是趕超世界先進教育水平的過程，同時也是隨著時代的發(fā)展和實踐的深化不斷發(fā)展、與時俱進的過程。《中國教育現(xiàn)代化2035》提出了哪些推進教育現(xiàn)代化的思路理念？ 答：教育現(xiàn)代化是教育高水平的發(fā)展狀態(tài)，是對傳統(tǒng)教育的超越，是教育發(fā)展理念、發(fā)展方式、體系制度等全方位的轉變。《中國教育現(xiàn)代化2035》貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于教育的重要論述精神，提出了推進教育現(xiàn)代化的指導思想、基本理念和基本原則。 指導思想明確了當前和今后一段時期推進教育現(xiàn)代化的總體要求。其中黨的堅強領導是辦好我國教育的根本保證；全面貫徹黨的教育方針、堅持馬克思主義指導地位、堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路、堅持社會主義辦學方向，是不可偏離的根本方向；立足基本國情、遵循教育規(guī)律、堅持改革創(chuàng)新，是興教辦學的原則思路；凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民，是事業(yè)發(fā)展的工作目標；培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，是教育工作的根本任務；加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，是貫穿教育改革發(fā)展的主題主線。提高教育質量，促進教育公平，優(yōu)化教育結構是推進教育現(xiàn)代化的重要著力點。提出了堅持黨的領導、堅持中國特色、堅持優(yōu)先發(fā)展、堅持服務人民、堅持改革創(chuàng)新、堅持依法治教、堅持統(tǒng)籌推進七個方面的基本原則。 理念是行動的先導。我國有獨特的歷史、文化和國情，有近三千年教育史，積累了豐富的教育經(jīng)驗和智慧。推進教育現(xiàn)代化，必須扎根中國、融通中外、立足時代、面向未來，從我國優(yōu)秀教育傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)，積極吸收借鑒國際先進經(jīng)驗，以新的發(fā)展理念和教育思想指導教育現(xiàn)代化。《中國教育現(xiàn)代化2035》將“基本理念”單列一節(jié)，系統(tǒng)提出了八個“更加注重”的基本理念，即以德為先、全面發(fā)展、面向人人、終身學習、因材施教、知行合一、融合發(fā)展、共建共享。這八大基本理念，遵循了教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，也順應了國際教育發(fā)展趨勢。 問：如何理解推進教育現(xiàn)代化的總體目標？ 答：教育現(xiàn)代化是普及、質量、公平、結構等方面整體水平的提升。在戰(zhàn)略目標上，文件對標國家現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略安排，在深入分析教育發(fā)展趨勢和進行國際比較的基礎上，提出了到2020年教育現(xiàn)代化取得重要進展，2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、邁入教育強國行列的總體目標。同時，提出了八個方面的2035年主要發(fā)展目標：一是建成服務全民終身學習的現(xiàn)代教育體系；二是普及有質量的學前教育；三是實現(xiàn)優(yōu)質均衡的義務教育；四是全面普及高中階段教育；五是職業(yè)教育服務能力顯著提升；六是高等教育競爭力明顯提升；七是殘疾兒童少年享有適合的教育；八是形成全社會共同參與的教育治理新格局。這八方面目標，涵蓋了體系結構、普及水平、教育質量、人才培養(yǎng)結構、服務貢獻能力等教育現(xiàn)代化的目標要求。同時，提出了2035年教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)水平主要量化預期目標。這些目標的確定，以國家現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略目標為依據(jù)，與全球2030年可持續(xù)發(fā)展議程相呼應，體現(xiàn)了中國特色，符合國情，體現(xiàn)了使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配的目標要求。 問：圍繞加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國的戰(zhàn)略目標，兩個文件謀劃部署了哪些重點任務？ 答：根據(jù)教育現(xiàn)代化的總目標，《中國教育現(xiàn)代化2035》提出了推進教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務。一是學習習近平新時代中國特色社會主義思想，這是推進教育現(xiàn)代化的根本遵循。二是發(fā)展中國特色世界先進水平的優(yōu)質教育，全面落實立德樹人根本任務，形成高水平人才培養(yǎng)體系，這是教育現(xiàn)代化的核心要求。三是推動各級教育高水平高質量普及，全面擴大人民群眾受教育機會，這是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要基礎。四是實現(xiàn)基本公共教育服務均等化，努力讓全體人民享有更公平的教育，這是教育現(xiàn)代化的基本要求。五是構建服務全民的終身學習體系，加快建設學習型社會，這是服務終身學習、建設學習大國的迫切需要。六是提升一流人才培養(yǎng)與創(chuàng)新能力，優(yōu)化教育體系結構和學校布局結構，努力提升高校創(chuàng)新服務水平。七是建設高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，為教育現(xiàn)代化提供人才支撐。八是加快信息化時代教育變革，推動教育組織形式和管理模式的變革創(chuàng)新，以信息化推進教育現(xiàn)代化。九是開創(chuàng)教育對外開放新格局，積極服務“一帶一路”建設，全面加強與世界各國和國際組織的教育務實合作，提升我國教育國際影響力。十是推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立多元參與的協(xié)同治理新機制，這是教育現(xiàn)代化的重要保障。其中，教育優(yōu)質化、普及化、公平化、終身化和創(chuàng)新服務能力反映了教育現(xiàn)代化的主要內(nèi)涵，教師隊伍專業(yè)化、治理現(xiàn)代化、信息化、國際化是教育現(xiàn)代化的重要支撐。這些戰(zhàn)略任務，既立足當前，聚焦教育發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出補齊短板、夯實基礎，又著眼長遠，反映了時代要求，順應了未來發(fā)展趨勢。 根據(jù)2035年教育遠景戰(zhàn)略任務，《實施方案》聚焦當前，提出了未來五年推進教育現(xiàn)代化的十大任務，其中，立德樹人是基礎工程，基礎教育鞏固提高、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、高等教育內(nèi)涵發(fā)展是構建現(xiàn)代教育體系的重要著力點，教師隊伍建設、教育信息化是推進教育現(xiàn)代化的有力支撐，推進教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗是推動形成區(qū)域教育發(fā)展新格局的戰(zhàn)略重點，推進共建“一帶一路”教育行動是提升我國教育國際影響力的重要舉措，深化重點領域教育綜合改革是教育現(xiàn)代化的動力源泉。 問：《中國教育現(xiàn)代化2035》描繪了教育現(xiàn)代化的宏偉藍圖，時間跨度長，如何確保教育現(xiàn)代化目標任務的實現(xiàn)？ 答：為確保教育現(xiàn)代化目標任務的實現(xiàn)，《中國教育現(xiàn)代化2035》提出了三個方面的保障措施： 一是加強黨對教育工作的全面領導。包括建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，加強各級各類學校黨的領導和黨的建設工作，建設高素質專業(yè)化教育系統(tǒng)干部隊伍。這是做好教育工作的根本保證。 二是完善教育現(xiàn)代化投入支撐體制。把教育投入作為支撐國家長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投資，深化教育經(jīng)費投入機制改革，提高教育投入水平和經(jīng)費使用效益，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力的物質保障。 三是完善落實機制。構建全方位協(xié)同推進教育現(xiàn)代化的有效機制，把我國社會主義政治優(yōu)勢轉化為推進教育現(xiàn)代化的制度優(yōu)勢，集中力量辦大事，依靠部門大協(xié)同、區(qū)域大協(xié)作，推進教育現(xiàn)代化。 問：在近14億人口的大國實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，世界上沒有先例，在推進實施方面有何考慮？ 答：推進教育現(xiàn)代化，必須從實際出發(fā)，立足國情，盡力而為、量力而行，科學設計教育現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略、目標與路徑。 一是總體規(guī)劃，分區(qū)推進。在國家教育現(xiàn)代化總體規(guī)劃框架下，推動各地從實際出發(fā)，制定本地區(qū)教育現(xiàn)代化規(guī)劃，分區(qū)推進教育現(xiàn)代化發(fā)展。二是細化目標，分步推進。明確推進教育現(xiàn)代化的時間表和路線圖，科學確定階段性目標任務，有計劃有步驟地推進教育現(xiàn)代化。三是精準施策，統(tǒng)籌推進。充分發(fā)揮東部地區(qū)對中西部地區(qū)教育發(fā)展的輻射帶動作用，加快落后地區(qū)、重點領域的教育現(xiàn)代化進程，協(xié)同開展教育現(xiàn)代化建設。四是改革先行，系統(tǒng)推進。分批分類開展教育現(xiàn)代化改革試點，創(chuàng)新體制機制，充分釋放教育發(fā)展活力。 習近平總書記強調(diào)，教育是國之大計、黨之大計。教育是全黨全社會的共同事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國是一個長期的過程，必須一張藍圖繪到底，持之以恒，久久為功。教育系統(tǒng)將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，強化責任擔當，銳意開拓進取，落實好中央決策部署，全面貫徹黨的教育方針，把“四個自信”轉化為辦好中國教育的自信。在發(fā)揮政府主導作用的同時，充分調(diào)動全社會力量，加強學校、社會、家庭相互配合，多形式多途徑參與、支持教育現(xiàn)代化建設。教育部將及時總結宣傳各地、各學校推進教育現(xiàn)代化的典型經(jīng)驗和做法，也希望社會各界關心、支持和主動參與教育現(xiàn)代化建設，協(xié)同營造教育改革發(fā)展的良好生態(tài)和社會氛圍，共同開創(chuàng)新時代教育現(xiàn)代化建設新局面。 第三部分：《中國教育現(xiàn)代化2035》全文 《中國教育現(xiàn)代化2035》分為五個部分：一、戰(zhàn)略背景；二、總體思路；三、戰(zhàn)略任務；四、實施路徑；五、保障措施。 《中國教育現(xiàn)代化2035》提出推進教育現(xiàn)代化的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定“四個自信”，在黨的堅強領導下，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學方向，立足基本國情，遵循教育規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。將服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命，堅持教育為人民服務、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務，優(yōu)先發(fā)展教育，大力推進教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化，著力提高教育質量，促進教育公平，優(yōu)化教育結構，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)新時代中國特色社會主義發(fā)展的奮斗目標提供有力支撐。 《中國教育現(xiàn)代化2035》提出了推進教育現(xiàn)代化的八大基本理念：更加注重以德為先，更加注重全面發(fā)展，更加注重面向人人，更加注重終身學習，更加注重因材施教，更加注重知行合一，更加注重融合發(fā)展，更加注重共建共享。明確了推進教育現(xiàn)代化的基本原則：堅持黨的領導、堅持中國特色、堅持優(yōu)先發(fā)展、堅持服務人民、堅持改革創(chuàng)新、堅持依法治教、堅持統(tǒng)籌推進。 《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，推進教育現(xiàn)代化的總體目標是：到2020年，全面實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標，教育總體實力和國際影響力顯著增強，勞動年齡人口平均受教育年限明顯增加，教育現(xiàn)代化取得重要進展，為全面建成小康社會作出重要貢獻。在此基礎上，再經(jīng)過15年努力，到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列，推動我國成為學習大國、人力資源強國和人才強國，為到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎。2035年主要發(fā)展目標是：建成服務全民終身學習的現(xiàn)代教育體系、普及有質量的學前教育、實現(xiàn)優(yōu)質均衡的義務教育、全面普及高中階段教育、職業(yè)教育服務能力顯著提升、高等教育競爭力明顯提升、殘疾兒童少年享有適合的教育、形成全社會共同參與的教育治理新格局。 《中國教育現(xiàn)代化2035》聚焦教育發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，立足當前，著眼長遠，重點部署了面向教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務： 一是學習習近平新時代中國特色社會主義思想。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，貫穿到教育改革發(fā)展全過程，落實到教育現(xiàn)代化各領域各環(huán)節(jié)。以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育戰(zhàn)線，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，將習近平新時代中國特色社會主義思想融入中小學教育，加強高等學校思想政治教育。加強習近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)化、學理化、學科化研究闡釋，健全習近平新時代中國特色社會主義思想研究成果傳播機制。 二是發(fā)展中國特色世界先進水平的優(yōu)質教育。全面落實立德樹人根本任務，廣泛開展理想信念教育，厚植愛國主義情懷，加強品德修養(yǎng)，增長知識見識，培養(yǎng)奮斗精神，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養(yǎng)。增強綜合素質，樹立健康第一的教育理念，全面強化學校體育工作，全面加強和改進學校美育，弘揚勞動精神，強化實踐動手能力、合作能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。完善教育質量標準體系，制定覆蓋全學段、體現(xiàn)世界先進水平、符合不同層次類型教育特點的教育質量標準，明確學生發(fā)展核心素養(yǎng)要求。完善學前教育保教質量標準。建立健全中小學各學科學業(yè)質量標準和體質健康標準。健全職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量標準，制定緊跟時代發(fā)展的多樣化高等教育人才培養(yǎng)質量標準。建立以師資配備、生均撥款、教學設施設備等資源要素為核心的標準體系和辦學條件標準動態(tài)調(diào)整機制。加強課程教材體系建設，科學規(guī)劃大中小學課程，分類制定課程標準，充分利用現(xiàn)代信息技術，豐富并創(chuàng)新課程形式。健全國家教材制度，統(tǒng)籌為主、統(tǒng)分結合、分類指導，增強教材的思想性、科學性、民族性、時代性、系統(tǒng)性，完善教材編寫、修訂、審查、選用、退出機制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，推行啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學方式以及走班制、選課制等教學組織模式，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神與實踐能力。大力推進校園文化建設。重視家庭教育和社會教育。構建教育質量評估監(jiān)測機制，建立更加科學公正的考試評價制度，建立全過程、全方位人才培養(yǎng)質量反饋監(jiān)控體系。 三是推動各級教育高水平高質量普及。以農(nóng)村為重點提升學前教育普及水平，建立更為完善的學前教育管理體制、辦園體制和投入體制，大力發(fā)展公辦園，加快發(fā)展普惠性民辦幼兒園。提升義務教育鞏固水平，健全控輟保學工作責任體系。提升高中階段教育普及水平，推進中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵普通高中多樣化有特色發(fā)展。振興中西部地區(qū)高等教育。提升民族教育發(fā)展水平。 四是實現(xiàn)基本公共教育服務均等化。提升義務教育均等化水平，建立學校標準化建設長效機制，推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。在實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育基本均衡基礎上，進一步推進優(yōu)質均衡。推進隨遷子女入學待遇同城化，有序擴大城鎮(zhèn)學位供給。完善流動人口子女異地升學考試制度。實現(xiàn)困難群體幫扶精準化，健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，推進教育精準脫貧。辦好特殊教育，推進適齡殘疾兒童少年教育全覆蓋，全面推進融合教育，促進醫(yī)教結合。 五是構建服務全民的終身學習體系。構建更加開放暢通的人才成長通道，完善招生入學、彈性學習及繼續(xù)教育制度，暢通轉換渠道。建立全民終身學習的制度環(huán)境，建立國家資歷框架，建立跨部門跨行業(yè)的工作機制和專業(yè)化支持體系。建立健全國家學分銀行制度和學習成果認證制度。強化職業(yè)學校和高等學校的繼續(xù)教育與社會培訓服務功能，開展多類型多形式的職工繼續(xù)教育。擴大社區(qū)教育資源供給，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，推動各類學習型組織建設。 六是提升一流人才培養(yǎng)與創(chuàng)新能力。分類建設一批世界一流高等學校，建立完善的高等學校分類發(fā)展政策體系，引導高等學校科學定位、特色發(fā)展。持續(xù)推動地方本科高等學校轉型發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，不斷優(yōu)化職業(yè)教育結構與布局。推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接、深度融合，集中力量建成一批中國特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)。優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，綜合運用招生計劃、就業(yè)反饋、撥款、標準、評估等方式，引導高等學校和職業(yè)學校及時調(diào)整學科專業(yè)結構。加強創(chuàng)新人才特別是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，加大應用型、復合型、技術技能型人才培養(yǎng)比重。加強高等學校創(chuàng)新體系建設，建設一批國際一流的國家科技創(chuàng)新基地，加強應用基礎研究，全面提升高等學校原始創(chuàng)新能力。探索構建產(chǎn)學研用深度融合的全鏈條、網(wǎng)絡化、開放式協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。提高高等學校哲學社會科學研究水平，加強中國特色新型智庫建設。健全有利于激發(fā)創(chuàng)新活力和促進科技成果轉化的科研體制。 七是建設高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。大力加強師德師風建設，將師德師風作為評價教師素質的第一標準，推動師德建設長效化、制度化。加大教職工統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，切實解決教師結構性、階段性、區(qū)域性短缺問題。完善教師資格體系和準入制度。健全教師職稱、崗位和考核評價制度。培養(yǎng)高素質教師隊伍，健全以師范院校為主體、高水平非師范院校參與、優(yōu)質中小學（幼兒園）為實踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動的中國特色教師教育體系。強化職前教師培養(yǎng)和職后教師發(fā)展的有機銜接。夯實教師專業(yè)發(fā)展體系，推動教師終身學習和專業(yè)自主發(fā)展。提高教師社會地位，完善教師待遇保障制度，健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，全面落實集中連片特困地區(qū)生活補助政策。加大教師表彰力度，努力提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位。 八是加快信息化時代教育變革。建設智能化校園，統(tǒng)籌建設一體化智能化教學、管理與服務平臺。利用現(xiàn)代技術加快推動人才培養(yǎng)模式改革，實現(xiàn)規(guī)模化教育與個性化培養(yǎng)的有機結合。創(chuàng)新教育服務業(yè)態(tài)，建立數(shù)字教育資源共建共享機制，完善利益分配機制、知識產(chǎn)權保護制度和新型教育服務監(jiān)管制度。推進教育治理方式變革，加快形成現(xiàn)代化的教育管理與監(jiān)測體系，推進管理精準化和決策科學化。 九是開創(chuàng)教育對外開放新格局。全面提升國際交流合作水平，推動我國同其他國家學歷學位互認、標準互通、經(jīng)驗互鑒。扎實推進“一帶一路”教育行動。加強與聯(lián)合國教科文組織等國際組織和多邊組織的合作。提升中外合作辦學質量。優(yōu)化出國留學服務。實施留學中國計劃，建立并完善來華留學教育質量保障機制，全面提升來華留學質量。推進中外高級別人文交流機制建設，拓展人文交流領域，促進中外民心相通和文明交流互鑒。促進孔子學院和孔子課堂特色發(fā)展。加快建設中國特色海外國際學校。鼓勵有條件的職業(yè)院校在海外建設“魯班工坊”。積極參與全球教育治理，深度參與國際教育規(guī)則、標準、評價體系的研究制定。推進與國際組織及專業(yè)機構的教育交流合作。健全對外教育援助機制。 十是推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。提高教育法治化水平，構建完備的教育法律法規(guī)體系，健全學校辦學法律支持體系。健全教育法律實施和監(jiān)管機制。提升政府管理服務水平，提升政府綜合運用法律、標準、信息服務等現(xiàn)代治理手段的能力和水平。健全教育督導體制機制，提高教育督導的權威性和實效性。提高學校自主管理能力，完善學校治理結構，繼續(xù)加強高等學校章程建設。鼓勵民辦學校按照非營利性和營利性兩種組織屬性開展現(xiàn)代學校制度改革創(chuàng)新。推動社會參與教育治理常態(tài)化，建立健全社會參與學校管理和教育評價監(jiān)管機制。 《中國教育現(xiàn)代化2035》明確了實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的實施路徑：一是總體規(guī)劃，分區(qū)推進。在國家教育現(xiàn)代化總體規(guī)劃框架下，推動各地從實際出發(fā)，制定本地區(qū)教育現(xiàn)代化規(guī)劃，形成一地一案、分區(qū)推進教育現(xiàn)代化的生動局面。二是細化目標，分步推進。科學設計和進一步細化不同發(fā)展階段、不同規(guī)劃周期內(nèi)的教育現(xiàn)代化發(fā)展目標和重點任務，有計劃有步驟地推進教育現(xiàn)代化。三是精準施策，統(tǒng)籌推進。完善區(qū)域教育發(fā)展協(xié)作機制和教育對口支援機制，深入實施東西部協(xié)作，推動不同地區(qū)協(xié)同推進教育現(xiàn)代化建設。四是改革先行，系統(tǒng)推進。充分發(fā)揮基層特別是各級各類學校的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵大膽探索、積極改革創(chuàng)新，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質量發(fā)展的教育體制機制。 為確保教育現(xiàn)代化目標任務的實現(xiàn)，《中國教育現(xiàn)代化2035》明確了三個方面的保障措施： 一是加強黨對教育工作的全面領導。各級黨委要把教育改革發(fā)展納入議事日程，協(xié)調(diào)動員各方面力量共同推進教育現(xiàn)代化。建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。建設高素質專業(yè)化教育系統(tǒng)干部隊伍。加強各級各類學校黨的領導和黨的建設工作。深入推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭。 二是完善教育現(xiàn)代化投入支撐體制。健全保證財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制，確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減，保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%。依法落實各級政府教育支出責任，完善多渠道教育經(jīng)費籌措體制，完善國家、社會和受教育者合理分擔非義務教育培養(yǎng)成本的機制，支持和規(guī)范社會力量興辦教育。優(yōu)化教育經(jīng)費使用結構，全面實施績效管理，建立健全全覆蓋全過程全方位的教育經(jīng)費監(jiān)管體系，全面提高經(jīng)費使用效益。 三是完善落實機制。建立協(xié)同規(guī)劃機制、健全跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，建立教育發(fā)展監(jiān)測評價機制和督導問責機制，全方位協(xié)同推進教育現(xiàn)代化，形成全社會關心、支持和主動參與教育現(xiàn)代化建設的良好氛圍。
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